冬季防疫物资保障方案

倚栏轩整理的冬季防疫物资保障方案（精选4篇），提供参考，希望对您有所帮助。

冬季防疫物资保障方案 篇1

一、物资配送“三化”

（一）产品标准化。主要以配送生活必需品为主（蔬菜、肉类和粮油），根据居民需求，保供企业将蔬菜肉类配搭为二至三种套餐按3 日量/次进行配送。

（二）配送网格化。

1.定点：城区 10 个街道办事处按照网格化管理要求，设置若干个物资配送站点（小区、社区（村）和网格站点）。

2.定向：相对固定保供企业，定向为城区 10 个街道办事处配送站点提供生活物资配送。

3.定人：由各街道办事处牵头，社区（村）具体负责，在各物资配送点组建物资接收工作小组，设负责人 1 名、工作人员 3-5 名、志愿者若干（酌情而定），负责收集报送住户需求、接收配送物资以及收付款等相关工作；保供企业安排相对固定团队与各物资接收工作小组进行对接，负责生活物资配送。

（三）供货信息化。

1.住户通过微信或电话向配送站点上报需求→配送站点统计居民需求→上报对应保供企业→保供企业配送生活物资到配送站点→物资接收工作小组人员和志愿者将物资分发到各住户（家门口）。每个配送站点应独立建立“物资配送群”，进行信息沟通、协调解决相关事宜。

2.住户通过微信、网上平台或电话向保供企业下订单→保供企业接单后配送生活物资到配送站点→物资接收工作小组人员和志愿者将物资分发到各住户（家门口）。

二、物资配送“四严格”

（一）严格标准。特殊时期，因人力、运力紧张，保供企业原则上只能接收生活物资套餐、药品、母婴用品和生活必需品的订购与配送，其他物资需求暂不接受。

（二）严格程序。所有物资配送应通过配送站点收货和分发，个人不得直接取货。

（三）严格时间。无特殊情况，保供企业应做到当天下单，次日配送。

（四）严格诚信。保供企业须严守诚信，保证生活物资数量和质量，不得以次充好、短斤少两；如无质量问题，住户原则上不得拒单退单。

冬季防疫物资保障方案 篇2

为贯彻落实各级政府关于做好秋冬季新冠疫情防控工作要求，根据省市重要医疗物资保供工作方案，结合 xx 区实际，现就做好我区疫情防控常态化下重要医疗物资保供工作，制定本方案。

一、总体要求

坚持以十九大精神为指导，聚焦建设“重要窗口”模范生的新目标新定位，按照各级政府的决策部署，在新冠疫情防控进入常态化，落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，坚持底线思维、平战结合，进一步完善工作机制，构建规模结构科学、产业支撑有力、仓储物流高效、指挥调度智能的重要医疗物资保障体系。

按照预防为主、平时服务、战时应急的要求，充分吸取前一阶段新冠疫情重要医疗物资保供的经验教训，着眼依然严峻的复杂形势，聚焦关键卡口部门、适当兼顾社会群体，确保应对突发紧急状况时，重要医疗物资拿得出、调得快、用得上，最大程度减少重大突发事件可能造成的`损失，最大程度保障经济社会运行秩序和人民群众安全健康。

二、主要任务

（一）完善指挥调度体系。在区防控领导小组的统一领导下，建立区重要医疗物资保障工作机制，由区政府分管领导任召集人，区经信、区发改、区卫健、区市场监管、区商务、区财政、区公安、区交通、区民政、区科技、区教育、区应急、区外办、区国资中心、区工商联、区侨联、区红十字会、区慈善总会等相关单位负责人为成员，

办公室设在区经信部门，负责综合统筹协调，并根据常态化下保供工作需要，实行专班运行、分工负责，确保防疫物资急需供应。

如遇重大突发公共卫生事件一级响应，工作专班实行集中办公、实体化运作。区重要医疗物资保障工作机制负责建立完善疫情防控常态化下例会召集、生产组织、物资调拨、会商决策、运输协调、交办督导、信息通报等工作机制，完善重要医疗物资统一调拨、调配和配送制度，调拨和采购物资联合鉴定，财政资金预拨付等工作制度。

（二）完善物资保供体系。按照省里提出的统筹布部门、分级负责、上下联动、综合调度、统一指挥的要求，加快构建区级重要医疗物资保供体系，提升区医疗物资统筹调配、精准管理、协同联动、常态保障能力。

一是保供物资品种。参考工信部发布的《疫情防控重点保障物资（医疗应急）清单》、以及《省级重要医疗物资保供工作方案》《市级重要医疗物资保供工作方案》确定的保供品种，结合我区实际情况，确定医用防护品、检测试剂、消杀用品、医疗设备及专用车辆、药品等五大类，覆盖医用外科口罩、医用防护服、医用手套、手持式红外测温仪、医学影像设备、核酸检测试剂等 20 类细分医疗物资品种（见附件 1）纳入保供目录。

二是保供物资分级。根据医疗物资品种实施分类保供，将保供物资分为三级。一级保供物资为疫情防控常态化下日常使用需求量大或紧急突发状况下急需调用的、易损耗、方便安全存储的物资品种，具体包括医用防护口罩、医用外科口罩、普通医用口罩、医用防护服、

医用护目镜、医用手套、免洗手消毒液、手持式红外测温仪；二级保供物资为疫情出现反弹，启用隔离点或开展大规模核酸检测时，用于隔离点、检测点等防控人员防护需要的、除一级保供物资外的物资品种，具体包括医用隔离衣、医用帽、医用鞋套、医用防护面罩、含氯泡腾消毒片；三级保供物资为提供给具备专业技术知识的人员使用或不适宜长期储备的保供物资，具体包括医用酒精、核酸检测试剂、高端医学影像设备、负压救护车、口罩设备、熔喷布及相关药品。

三是建立区内保供企业名单。根据全区医疗和民用防护物资企业生产资质、产品质量和实际生产情况，充分考虑疫情防控期间积极响应政府号召的优秀企业，梳理形成区级重点医疗物资和民用防护物资企业名单，形成“医用保供+民用补充”“实物储备+产能储备”的防疫物资保障机制。后期将根据疫情形势变化、防控和诊疗方案更新、药品和检测试剂与设备研发等情况，对保供品种和保供企业实行动态调整。

（三）确定物资储备计划。在保供物资品种范围内，结合前一阶段疫情期间物资需求与实际调拨情况，制定物资储备计划，明确储备方式与规模。

一是物资储备方式。一级保供物资和二级保供物资，通过公开询价和市场机制，确定 1-2 家医药流通公司承储，以在常态化下保持一定数量的实物库存。其中在重大突发公共卫生事件响应级别为三级以下时，一级保供物资保持 14-20 天基本保供量储备，二级保供物资保持 7-10 天基本保供量储备；在重大突发公共卫生事件响应级别升至

三级及以上时，在基本保供量基础上，按照实际需要加大一级保供物资和二级保供物资的储备量。三级保供物资由区物资保障一组根据重点卡口部门提出的实际需要，报经区防控领导小组同意后进行采购。

二是物资储备规模。结合我区实际情况，确定医用防护口罩 x 万只、医用外科口罩 xx 万只、普通医用口罩 xx 万只、医用防护服 xxx件、医用护目镜 xxx 副、医用手套 x 万副、免洗手消毒液 xxx 瓶、手持式红外测温仪 xx 只、医用隔离衣 x 万件、医用防护面罩2000只、医用帽 1 万件、医用鞋套 1 万副、含氯泡腾消毒片 xxx 瓶的实物储备规模。

三是签订承储协议。制订《区级重要医疗防疫物资储备承储协议》，与承担实物储备任务的医药流通企业签订承储协议，约定储备要求、储备职责、违约责任等具体事项。

（四）进一步强化产业支撑。督促医疗物资和民用防护物资重点生产企业加强产品质量管理，切实保障医疗物资和民用防护物资生产秩序。大力推广驻企服务、转产扩能、自研产线、科研攻关、材料替代、装备突破、数字应用等“抗疫生产”经验做法；积极谋划和布部门抗病毒药品、新冠疫苗、血液制品、诊断产品、医疗仪器设备和防护用品及相关配套产业链，加大医疗装备、医用信息集成系统以及医用芯片等关键零部件进口替代和产业培育力度。

（五）多渠道拓展保供物资来源。对于我区不具备生产能力、平时流通效率低、应急时急需的防疫药品，鼓励支持区级医药流通公司通过实物库存流通的方式加强储备。进一步完善应急状态下进口物资和电子商务平台采购、社会采购捐赠紧急调配机制，支持重点进口企业和重点电子商务平台积极开展疫情防控医药应急物资进口采购。

三、响应机制和工作流程

（一）建立保供响应机制。根据重大突发公共卫生事件响应等级，医疗物资需求的紧急和紧缺程度，建立分级应急响应机制。

当重大突发公共卫生事件响应级别为三级以下时，区物资保障一组在区防控领导小组的领导下，确保区级层面部门防疫物资保供，根据重要医疗物资按照属地保障的原则，各街道负责辖区内的物资保障，区政府不再统一供应。如遇突发情况或发生重特大疫情变化，街道物资供应难以满足需求的前提下，按照有关程序及时向区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组物资保障一组提出物资调配申请，请求区里支持。

当重大突发公共卫生事件响应级别为三级及以上，物资供应紧张、通过市场机制不能有效调节时，区重要医疗物资保障工作机制围绕保重点单位、保重点区域、保重点环节目标，启动重要医疗物资统一调拨配送机制，对紧缺重要医疗物资实施调配管理制度。视情对有关紧缺重要医疗物资，依法依规启动紧急生产和应急征用。

一旦发生重特大疫情变化，我区重要物资储备难以满足需求时，按照有关程序及时向市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组物资保障组提出物资调配申请，请求市里支持。

（二）明确保供工作流程。当发生重大突发公共卫生事件时，区重要医疗物资保障工作机制结合区级储备情况，负责统筹协调物资保供工作。

一是提出需求清单。区级重要医疗物资实行统一归口管理，区级关键卡口单位（卫健、公安、城管、交通、边检等）以及各街道需要动用区级重要医疗物资时，向区重要医疗物资保障工作机制提出需求清单，填制疫情防控物资申领会签单，明确具体品种和数量。

二是启动应急储备。区重要医疗物资保障工作机制根据有关单位需求清单，及时做好审核汇总，并及时拨付物资，同时做好物资的储备工作。

三是组织生产与采购。根据需求清单逐项制定供需衔接方案，因时制宜做好防疫物资生产调控。启动重点医疗物资企业和民用防护物资企业生产、扩产、转产的同时，根据实际情况，抓好区外物资采购、捐赠，确保供应和需求最大程度匹配。

四是做好运输存储。委托区级医药流通公司负责紧急状况下区级医疗防疫物资的收储、储存、调配和运输。交通运输、公安等有关部门协同做好运输保障，完善紧急突发状况下运输保障机制，确保运输需求及时响应、应急物资及时送达。

四、保障措施

（一）加强组织实施。区经信部门牵头组织落实重要医疗物资保供工作，负责与市经信部门沟通联系，落实市调拨任务、资金补贴和政策兑现等有关事宜。区财政部门根据保供工作需要，负责落实相关经费。区卫健委负责提出合理分类使用医疗物资的指导意见，并根据疫情趋势变化提供物资保供需求和调整建议。区经信部门、区市场监管部门组织重要医疗物资生产，加强医疗物资产能产量库存监测。区市场监管部门负责生产企业资质证照的审查办理和应急审批，加强保供物资质量监管和规范指导。区商务部门负责应急状态下，建立绿色审批通道、组织协调重要医疗物资进口和电子商务平台采购。区交通部门、区公安分部门负责运输保障工作。区重要医疗物资保障工作机制其他成员单位结合职责任务分工抓好落实。

（二）加强资金保障。一是落实实物储备补贴。根据区级医疗物资储备工作方案，落实年实物储备补贴资金（具体金额根据物资实际采购价格确定），主要用于实物购买储备资金、企业储备库存补贴（按照储备物资价值的 7%给予补贴，用于弥补企业因承担区级医疗物资储备而发生的仓储、运输、保管及周转、报废等成本）。二是明确资金拨付。区物资保障一组与企业签订承储协议作为财政资金拨付依据，企业库存储备补贴实行提前预拨。三是紧急突发状况下，应急物资采购、存储、运输、调配等过程中产生的相关费用，参照市场同期价格，由区财政额外保障。

（三）加强督促检查。区重要医疗物资保障工作机制建立重要医疗物资储备监督检查机制。对承储的医药流通企业所储备的医疗物资，开展不定期的实地核查和质量抽检，对检查中发现的问题，要根据情况采取通报批评、追回补助资金、取消承储资格等相应措施。对疫情紧急响应期间各有关单位和承储企业组织应急物资、配合落实物资调配情况进行督查，对执行不力的单位和企业严肃问责。

（四）加强宣传引导。鼓励家庭开展必要的防护物资储备，加强疫情防控知识宣传普及，引导人民群众增强常态化防控意识。强化舆论引导，健全新闻发布和信息公开机制，主动向公众解疑释惑，妥善回应社会关切，避免恐慌情绪和哄抢现象，切实维护社会稳定。

冬季防疫物资保障方案 篇3

一、工作目标

有效预防、及时控制和妥善处理学校突发新型冠状病毒肺炎事件，确保学校师生员工的健康与生命，保证正常的教育教学和生活秩序，维护学校和社会稳定。

二、编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《教育系统公共卫生类突发事件应急预案》、《新型冠状病毒肺炎防控方案第四版》、《公共场所新型冠状病毒感染的肺炎卫生防护指南》、《宿迁市人民政府关于实施新型冠状病毒感染的肺炎疫情一级响应措施的通告》等法律法规和文件。

三、适用范围

本预案适用于全市各级各类学校应对新型冠状病毒肺炎事件的应急处置工作。各级各类培训机构可参照制订。

四、工作原则

坚持统一领导、快速反应，分级负责、属地管理，以人为本、生命至上，预防为主、及时控制，系统联动、群防群控的工作原则，以普及新型冠状病毒肺炎防治知识，提高广大师生员工的自我防护意识为中心，做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”，确保师生生命健康安全，学校教育教学秩序稳定。

五、机构职责

学校成立由主要领导负责的突发新型冠状病毒肺炎事件应急处置领导小组，具体负责落实学校突发新型冠状病毒肺炎事件应急处置工作，做好与地方卫生行政部门的联络沟通，配合地方疾控部门做好相关工作。

其主要职责包括：在卫生行政部门指导下，根据当地政府和上级教育行政部门的学校突发新型冠状病毒肺炎事件应急预案，制定本校的突发新型冠状病毒肺炎事件应急预案；建立健全应对突发新型冠状病毒肺炎事件的工作责任制度，建立一把手负总责与分管校长具体抓的责任制，并将责任分解到部门、落实到人；明确并落实突发新型冠状病毒肺炎事件的信息报告人；具体实施对突发新型冠状病毒肺炎事件的应对与处置工作，配合卫生部门对事件原因进行调查；及时向上级教育行政部门及卫生等有关部门报告学校突发新型冠状病毒肺炎事件的进展与处置情况。

六、事件分级标准

根据《国家突发公共卫生事件应急预案》，结合学校实际，突发新型冠状病毒肺炎事件按严重程度，从高至低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级，其中Ⅲ级为出现发热、咳嗽、无力等新型冠状病毒肺炎症状患者；Ⅱ级为出现疑似病例；Ⅰ级为出现确诊病例。

七、信息报送

学校应建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。

（一）信息报送原则。一是迅速。学校应在第一时间（1小时内）向当地教育行政部门和卫生行政部门报告，不得延报。二是准确。信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。三是直报。发生Ⅰ级（特大）事件，除了向当地教育行政部门和卫生行政部门报告外，可直接报市教育行政部门。事件情况发生变化后，应及时续报。

（二）信息报告时限及程序。责任报告人为各级各类学校指定的信息报送人员。

1、初次报告。各级各类学校发生突发新型冠状病毒肺炎事件后，应在第一时间（1小时内），向主管教育行政部门、当地（县级以上）卫生部门进行初次报告。

特别重大（Ⅰ级）突发新型冠状病毒肺炎事件，学校可以直接报告市教育行政部门。

2、进程报告。Ⅰ级和Ⅱ级突发新型冠状病毒肺炎事件处置过程中，学校每天应将事件发展变化情况报告地方教育行政部门，由地方教育行政部门每日报告市教育行政部门。

Ⅲ级突发新型冠状病毒肺炎事件处置过程中，学校应及时将事件发展变化情况报告上级教育行政部门，由地方教育行政部门报告市教育行政部门。

3、结案报告。事件结束后，学校应将事件处理结果报告地方教育行政部门。

（三）信息报告内容。

1、初次报告内容：事件发生时间、发生地点、患病人员症状、患病人数、事件经过、可能的原因等。

2、进程报告内容：患病人员治疗与病情变化情况、事件控制情况、造成事件的原因、已经或准备采取的整改措施。

3、结案报告内容：事件处理结果（包括事件性质与发生原因）、整改情况、责任追究情况等。

八、预防措施

（一）坚持校内所有人员每日体温“晨午两检制度”。填写体温登记表。学生或教职工一旦出现发烧、咳嗽、腹泻等症状，应及时就医，不得带病上学、上班。

（二）坚持“因病缺勤登记追踪制度”。班主任填写因病缺勤登记追踪表。追踪学生体温、病情变化情况，发现可疑病例及时报告，

（三）落实“消杀记录制度”。加强校园各类场所（如教室、宿舍、餐厅、办公区、音乐室、舞蹈室、阅览室、保育室、）的消毒与通风，保持空气流通，保持室内外环境卫生整洁。公共上课场所（如音乐室、舞蹈室、电脑室）要求一批学生进去消毒一次，并填写消杀记录表。

（四）掌握校内所有人员动态情况，严格落实去向追踪制度。

（五）疫情防控期间，各部门不组织师生参加各类大型集体活动，不安排师生外出活动。

（六）加强师生健康知识教育，打喷嚏时要主动掩住口鼻，及时洗手，落实手部卫生，配备洗手液或肥皂，推行七步洗手法，佩戴口罩、加强体育锻炼等提高防病能力。

（七）开展心理疏导、心理咨询工作。

九、应急处置

（一）发热处理流程

在晨午两检中，对体温高于37.3℃，或有疑似新型冠状病毒感染的肺炎症状（如咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、乏力、恶心呕吐、腹泻、结膜炎、肌肉酸痛等）的患者，由班主任带至隔离点，并第一时间逐级上报，学生交由校医进行管理。校医应佩戴N95口罩、无菌手套，穿上防护服，注意个人保护，把患者置于单间，避免交叉感染。具体管理内容包括：

①复测体温。

②询问健康状况，主要询问有无不明原因发热或咳嗽、气促、腹泻、结膜炎、乏力等症状；发病前14天内有无本地病例持续传播地区的旅行史、居住史；是否曾接触过以上地区的发热或有呼吸道症状的、患者；有无聚集性发病或与确诊病例、感染者的接触史。

③做好病人的详细信息登记（包括姓名、性别、专业、班级、家庭住址、学生及家长的联系电话、体温、接触史等），通知应急办公室。校长在半小时之内掌握此情况。

学生带至隔离点后，班主任立即通知其家长，由家长陪同去医院就诊；家长不能到校的，有专人专车护送至医院诊治，同时做好个人防护教职工如出现发热，值班领导立即通知其家属护送去医院。

（二）疫情报告流程

启动日报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强校内的疫情通报。发现新型冠状病毒感染的肺炎病例，应在第一时间报告学校新型冠状病毒感染的肺炎应急处置领导小组办公室，由学校办公室向上级部门报告相关情况。

（三）应急处置措施

中小学校、幼儿园：

①如发现1例疑似病例，可对疑似病人所涉班级暂停集中上课。

②相关师生在家进行医学观察2周后，如无新发病人或疑似病人，可再行复课。

③做出上述决定的学校、幼儿园应报告所在县区教育行政部门备案。

④发现1例临床诊断病例或2例以上疑似病例，学校报请上级教育行政部门批准后，对该班级及相关班级实行停课。

⑤学校、幼儿园有多名师生感染并临床诊断病例（2例及以上），教育行政部门经当地（县级以上）人民政府批准后，实行全校（或整个校区）停课，并及时报告上级教育行政部门。

大中专院校：

①在校师生中发现1例疑似病例，暂时避免集中上课。

②发现1例及以上临床诊断病例，且控制流行有困难的，市属高校报市政府批准、省属高校由省教育厅报省政府批准实行全校（或整个校区）停课。

（四）采取停课措施的班级或学校，应合理调整教学计划、课程安排和教学形式，做到教师辅导不停、学生自学不停、师生不离校园。

（五）对新型冠状病毒病人到过的场所及用过的物品，迅速、严密、彻底地做好全面消毒工作。

（六）配合上级有关部门作好流行病调查及善后处理工作。

（七）积极做好学生心理健康工作。

十、善后与恢复

突发事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。

一是尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停工停学的教职工和学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性并出具有效的病愈证明后方可返校。

二是根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人或责任单位，依法追究责任。对于玩忽职守，疏于管理，造成学校卫生安全事故者，学校将视情节轻重，给有关责任人以相应处分，触犯刑律的要依法追究刑事责任。

三是认真做好或积极协调有关部门做好受到突发新型冠状病毒肺炎事件损害的相关人员的善后工作。

四是对突发新型冠状病毒肺炎事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行整改。

十一、应急保障

一是信息保障。学校要建立健全并落实突发新型冠状病毒肺炎事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的、安全畅通。

二是物资保障。各地教育行政部门和学校，特别是高校和寄宿制中小学校应建立处置突发新型冠状病毒肺炎事件的设施设备（如隔离场所等）、防护用品（口罩、防护服等）、消毒药品储备，为妥善处置突发新型冠状病毒肺炎事件提供物资保障。

三是资金保障。各学校应急资金纳入统一财政预算，保证突发新型冠状病毒肺炎事件应急处置所需。

四是人员保障。各学校应加强卫生队伍建设，定期开展突发新型冠状病毒肺炎事件防控的专业知识培训，为应急预案的启动提供人员保障。

五是培训演练保障。各学校应配合卫生行政部门，组织开展应急演练。

十二、附则

本预案自印发之日起实施。未尽事宜，由市教育局、市卫生健康委负责解释。

冬季防疫物资保障方案 篇4

1 总 则

1. 1 编制目 的

为有效应对突发新型冠状病毒感染的肺炎疫情事件，使物资保障工作小组能够按照县政府新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组指令保证应急状态下的药品、医疗器械和防护用品、测试剂等物资的储备、调度和保障供应，维护市场秩序，建立切实有效的宏观调控机制，确保全县人民医疗防疫、卫生健康储备物资安全，维护社会稳定，特制定本预案。

1. 2 编制依据

依据《高台县突发公共事件总体应急预案》、《高台县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作实施方案》等法律法规和规定。

1. 3 等级划分

本预案所称突发新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急状态，是指因突发新型冠状病毒感染的肺炎疫情事件或者其他疫病，引起药品、医疗器械和防护用品、测试剂等物资供求关系突变，在一定范围内出现群众大量集中抢购、物资脱销断档、价格大幅度上涨等物资市场急剧波动的状况。

按照药品、医疗器械和防护用品、测试剂等物资应急的严重性、可控性和影响范围，我县疫情物资应急状态划分为特别重大（Ⅰ 级） 、 重大（Ⅱ 级） 、 较大（Ⅲ级） 、 一般（Ⅳ级） 四个级别， 预警信号分别以红色、 橙色、 黄色和蓝色表示。

1. 3. 1 特别重大（Ⅰ 级） ： 全县疫情应急物资市场供应极度紧张， 群众集中成批抢购， 物资供需极不平衡， 部分区域疫情应急物资脱销， 主要疫情应急物资价格在一周内比照日常价格持续上涨100％以上， 疫情应急物资供应量连续两天超过日正常供应量两倍以上， 部分网点出现脱销。

1. 3. 2 重大（Ⅱ 级） ： 疫情应急物资市场供应十分紧张，群众抢购， 并出现恐慌， 全县出现疫情物资供需很不平衡， 主要疫情应急物资价格在一周内比照日常价格持续上涨50%以上， 疫情应急物资供应量在监测周期内连续两天超过日 正常供应量一倍以上， 疫情应急物资库存低于安全库存。

1. 3. 3 较大（Ⅲ级） ： 市场疫情应急物资供应趋于紧张，群众争购， 市场不稳定， 局部出现一般性的疫情应急物资供需不平衡， 主要疫情应 急 物资 在一周 内 比 照 日 常 价格持续上涨20%-50%， 疫情应急物资供应量在监测周期内连续两天超过正常日供应量50%以上。

1. 3. 4 一般（Ⅳ级） ： 县内两个以上乡 （镇） 出现疫情物资应急状态， 并可能引发较大区域出现疫情应急物资市场波动，需要县政府采取应急措施处置的情况。

1. 4 适用范围

本预案适用于我县行政区域内发生的需要由县级政府部门负责处置的疫情应急物资安全事件应对工作。

2 组织体系

2. 1 县疫情物资保障小组

成立高台县疫情物资保障小组，由县发改局局长任组长，副组长由县财政局、县商务局、县卫生健康局、县市场监管局、县工信局、县医保局等部门和单位主要负责同志组成，各成员单位设联络员一名。县疫情物资保障小组在县新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组的统一领导下，具体负责组织协调应急药品、医疗器械和防护用品、测试剂等物资的储备、调度和保障供应，维护市场秩序。

2. 3 成员单位主要职责

2. 3. 1 县发展和改革局： 负责组织协调应急药品、 医疗器械和防护用品、 测试剂等物资的储备、 调度。

2. 3. 2 县财政局： 负责拨付药品、 医疗器械和防护用品、 测试剂等物资的储备应急经费， 并监督实施。

2. 3. 3 县商务局： 负责开展市场监测分析， 对全县各商业网点疫情物资的储备、 交易及清洁消毒活动进行检查、 统计分析，提高储备能力。

2. 3. 4 县卫生健康局： 负责全县医药卫生企事业单位药品、医疗器械和防护用品、 测试剂等物资的储备需求情况分析上报工作。 负责所需应急药品、 医疗器械、 防护用品、 测试剂等物资的储备。

2. 3. 5 县市场监管局： 负责加强对疫情急需物资市场的监管， 依法打击违法经营行为， 维护市场秩序。

2. 3. 6 县工信局： 负责药品、 医疗器械和防护用品、 测试剂的全面储备管理工作， 组织、 协调各通信运营企业为疫情应急处置提供通信保障工作。

2. 3. 7 县医保局： 执行上级医疗保障部门药品、 医用耗材、医疗服务项目 和医疗服务设施等医保目 录、 支付标准和收费等政策， 实行动态调整机制。 建立价格信息监测和信息发布制度。

2. 4 应急联动机制

鉴于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控事件社会影响大，情况变化快，县疫情物资保障应急管理小组应及时向有关方面通报情况，沟通信息。通过召开紧急联席会议、专题会议、信息快报等形式，与各方面紧密联系，建立有效的应急联动机制。

3 预警监测

3. 1 市场监测与报告

各成员单位要加强对职责范围疫情物资市场动态的实时监测分析。特别要加强对药品、医疗器械和防护用品、测试剂等物资的跟踪监测，出现异常情况随时报告。

3. 2 预警

县疫情物资保障小组是全县新型冠状病毒感染的肺炎疫情事件引发疫情应急物资市场异常波动的接警、报警和处警机构。对监测、收集、接收到的各类监测信息，要及时组织分析、汇总，并在第一时间报告县疫情防控领导小组。

当监测、收集、接到新型冠状病毒感染的肺炎疫情事件信息并确认后，县疫情物资保障管理小组要按照县疫情防控领导小组的要求，依照预案做好应急准备。根据事态进展，通报成员单位，按照职责做好应急准备工作，果断进行防控，千方百计防止事态扩展，努力将事件对可能造成的危害减少到最低程度。

3. 3 应急状态确定与发布

当疫情防控安全事件已经发生，尚未达到Ⅳ级标准时， 由县政府发布Ⅳ级预警信息； 超过Ⅳ级预警标准但尚未达到Ⅲ级标准时， 由县政府发布级Ⅳ预警信息的同时， 立即报请市政府发布相应级别的`预警信息。

4 应急响应

4. 1 应急响应程序

4. 1. 1

出现疫情应急物资市场异常波动时，县疫情物资保障应急管理小组要迅速采取措施稳定市场。确认出现疫情物资应急状态时，立即向县政府报告有关情况，最迟不得超过1小时，经县政府同意后， 启动相应级别的疫情防控应急预案， 作出应急反应， 并向市政府报告。

4. 1. 2 县疫情物资保障应急管理小组在应急状态下， 要按照规定的信息报送时间及时收集、 汇总、 报告有关情况， 并与小组成员单位保持密切联系， 深入疫情应急物资市场调查， 及时分析、 综合情况， 并向县委、 县政府和县疫情防控领导小组报告。

4. 2 应急响应措施

当出现Ⅳ级及以上疫情物资防控安全事件应急状态时， 县疫情物资保障应急管理小组要立即报告县委、 县政府， 经县政府同意后， 即刻启动本预案， 并采取以下应急措施：

4. 2. 1 启 动应急专报制度。 县疫情物资保障应急管理小组实行24小时值班制度， 加强对疫情应急物资市场动态的实时监测， 分析原因， 预测其动态走势， 及时向县疫情防控领导小组报告。

4. 2. 2 加强市场管理。 依法严厉打击垄断货源、 哄抬物价、非法加工和销售不符合国家质量卫生标准的疫情应急物资等违法经营行为， 维护正常的物资流通秩序。

4. 2. 3 增加疫情应急物资投放量。 启动定向调运计划、 应急加工、 运输、 供应网络， 立即组织调配社会周转库存物资。

4. 2. 4 积极筹措疫情应急物资。 由县发改局牵头， 会同财政局、 工信局、 卫生健康局、 商务局负责采购和供应。

4. 3 指挥与协调

各成员单位在预案启动后，要按照预案要求和各自职责及县疫情物资保障应急管理小组的统一部署，落实应急措施，相互配合，共同实施。

4. 4 应急终止

疫情物资应急状态消除后，县疫情物资保障应急管理小组要向县政府提出终止疫情物资应急预案的建议，经批准后，及时终止应急状态，恢复正常秩序。

5 善后处理

5. 1 应急经费清算和能力恢复

5. 1. 1 县疫情物资保障应急管理小组组织有关部门对县疫情物资应急预案实施后的物资使用情况及各项财务支出进行审核、 审计， 对审核认定的项目 进行及时兑付和结算， 对征用的物资损失， 由县政府按事权责任给予必要的补偿。

5. 1. 2 根据应急状态下对物资的需要和动用等情况， 及时采取促进采购或适当调进等措施， 充实疫情物资库存。 对已动用的县级储备物资库存， 在半年时间内， 按原计划规模及时充实，恢复应对疫情物资的应急状态的能力。