消防自查存在问题的报告
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消防自查存在问题的报告 篇1
消防工作,宣传系于一半。笔者结合日常开展消防宣传工作的经历发现,当前宣传工作普遍处于思想不够重视、宣传手段老套、内容陈旧,群众缺乏兴趣等问题。然而,做好宣传工作,是消防工作取得成效的必要条件。如何打破现有消防宣传思想僵化,克服以往工作中的弊端,成为消防宣传工作已成为亟待研究和解决的问题。
一、当前消防宣传工作中出现的问题
(一)政府重视程度不够,部门自主协同机制不健全。当前消防宣传教育工作由消防部门“单打独斗”的局面没有改变。政府虽然将消防宣传工作纳入各镇(街道)、部门年度考核中,却多停留在文件和会议部署,未落实消防宣传责任,工作流于表面形式;相关职能部门消防宣传工作多处于“按上级指示办”、“按考核细则做”,台账式、应付式完成消防宣传任务。今年上半年,辖区只有一家职能部门协调我大队前往开展消防知识讲座和疏散演练,整体缺乏主动性、创新性,并未形成常态化的宣传工作机制。
(二)消防宣传队伍不健全,人员流动性大。任何工作都需要“人”去开展。当前基层消防宣传队伍基本上是由部队内部的有宣讲、写作爱好的干部、战士、合同制文员组成。然而消防宣传工作对人员要求较高,要做到能说会写、能摄影、会协调,再加上部队现役体制,存在宣传骨干留不住,工作主动性不强,积极性不高,难以形成梯次性、高水平的的消防宣传队伍。
(三)消防宣传形式单一,内容匮乏,缺少吸引群众眼球的“新闻热点”。当前宣传工作不外乎发放宣传单、设摊咨询、发送短信、微信、理论知识培训及消防演练,宣传形式单调、表面化,难以吸取群众眼球;未与当地主流媒体进行沟通协调,整合资源,缺乏针对性、时效性;宣传工作互动性不强,难以激起群众学习消防知识的积极性和主动性;反而灭火救援之类的社会热点新闻,得到群众的青睐,导致消防宣传工作方向偏航。
(四)消防宣传缺少连贯性,覆盖面窄,辐射范围小。消防宣传工作是一项长期工作,需要平时一点一滴的积累、循序渐进、坚持不懈。基层宣传教育工作基本上依附于现有的宣传阵地,安全生产月、119消防月等重大活动日和节点上,时效性短暂,缺乏经常性的、连贯深入的工作,宣传结果也达不到持久目标。再加上,由于基层警力有限,平时宣传侧重于消防安全重点单位、城区居民,导致消防宣传覆盖面窄,辐射范围小。
二、关于消防宣传工作的几点建议
消防宣传工作是消防监管工作的一个重要组成部分。它具有鲜明的属性,需要公众支持、公众参与,这就需要我们消防宣传工作者明确工作思路,创新宣传方式,全方位多层次广角度开展消防宣传工作。
(一)提高思想认识,群策群力,整合宣传力量。消防部门应积极向政府领导汇报当地消防工作的发展情况,现实动态,积极推动政府定期对消防宣传教育工作实际情况进行实地调查,对群众掌握消防安全常识进行实地验证,切实树立“抓消防宣传就是抓消防工作”的意识;各部门间应建立长效的消防宣传工作机制,同研究、同部署、同落实,互相共享资源、优势互补,共同推动消防宣传工作健康发展。
(二)多元化宣传手段增强消防宣传服务性。消防宣传工作本质上是一项服务性工作。要想做好消防宣传工作必须要从公众需求和舆论关注的角度出发,向群众提供服务式的宣传,让群众乐于接受、记住并消化我们所宣传的内容,从而达到我们消防宣传的效果。在宣传工作中,应具有高度的新闻敏感性,善于利用亮点、难点、重点、热点,将宣传转变为新闻,用新闻来宣传;同时配合开展广泛开展贴近生活、贴近实际、贴近群众的社会宣传活动,努力使消防工作形成一条工作链,保证宣传工作的连续性。创新是进步的灵魂,只有不断创新,不断丰富消防宣传手段和宣传内容,打造消防文化内涵宣传,确保消防宣传持久度和受关注度,切实提高宣传工作覆盖率、渗透率和传播率。比如,可以利用当下较为流行的情景幽默短剧模式拍摄消防故事,从而达到寓教于乐,潜移默化的将消防观念深入人心。
(三)培养建立稳定的高业务素质的消防宣传队伍。消防宣传队伍的稳定直接决定了消防宣传工作开展的效果。消防宣传队伍应整合各方人力资源,各有侧重,发挥特长。由部队现役官兵组成的宣传队伍,要发挥业务水平专业、群众信服度高等优势,把握好宣传的重点、亮点,把知识讲透,将宣传活动办精彩。由消防志愿者组织的宣传队伍则要注重发挥“从群众中来”的优势,依托消防网格化建设,侧重于面上广度的宣传,充分发挥他们的百姓语言和工作经验,创新消防宣传手段,提升消防宣传实效。
消防自查存在问题的报告 篇2
一、学校概况
黄岩区永宁小学位于黄岩区西城街道半洋洪村,创建于1991年,为公办学校,原为黄岩区西城中心小学,2001年西城中心小学迁至锦江小学,学校更名为黄岩区永宁小学。
学校占地面积10578平方米,总建筑面积2748平方米,校舍占地面积1098平方米,体育场地6000平方米,绿化面积1460平方米。学校现有教学班级18个,学生935人,教职工42人。学校先后被评为台州市普通中小学农村示范学校、浙江省导读先进集体、台州市爱国主义教育读书活动先进集体、台州市文明达标学校、台州市花园式学校、台州市卫生先进单位、黄岩区文明单位、黄岩区日常行为规范达标学校、黄岩区绿化美化合格学校、黄岩区“百校创示范”示范学校等。
二、自查自评情况
学校高度重视创建工作,遵循“以创建促进发展”的工作思想,根据《社会单位消防安全四个能力建设达标验收细则》的要求,从制度制订完善、消防安全教育、管理能力建设、管理体系的构建、设施设备的购置、各类消防标识的规范张贴等几个方面认真组织开展“消防安全教育示范学校”创建工作,经过制订创建方案、宣传动员、落实创建要求、检查整改等几个阶段,较好完成了创建工作,使学校安全工作跨上了一个新台阶,现将基本情况汇报如下:
(一)以组织制度建设为抓手,强化消防安全管理工作
1.为了从组织、制度上保证学校消防安全管理工作的顺利进行,设立学校消防安全管理组织机构,明确消防安全管理责任人和消防设施管理人;确定落实学校各幢建筑物、各主要功能处室的消防负责人,并制订了《逐级消防责任制》、《消防管理人工作职责》,定期开展消防检查。
2.成立学校消防安全监督员队伍,总务主任担任学校消防监督员,各班由生活委员担任班级消防监督员,从而建立起及时快捷的安全信息反馈渠道。
3.制定年度消防安全工作计划,把消防安全工作列入学校年度总体工作目标,定期召开安全工作会议,专题研究布置安全工作,并对前面安全工作进行总结。
4.保证消防经费使用的优先地位,为学校消防安全工作提供有力的保障。5.确定办公室主任和大队辅导员负责消防工作档案资料的收集、整理、保管和备查工作。
(二)以规范化建设为关键,提高检查消除火灾隐患的能力
1.制订火灾隐患整改责任制,并成立了防火检查组和防火巡逻组。防火检查组和防火巡逻级开展日、周、月三级消防安全检查,发现问题及时整改。
2.不断完善消防火灾隐患检查的流程管理,规范各个检查环节的工作,形成了布置、检查、反馈、整改、复查、总结一整套较完善的流程,要求每个环节都有纸质材料的记录与反映,通过过程的规范化建设来提高火灾隐患检查的效果。
3.重点突出,关注细节,及时消除火灾隐患。
(1)确定了重点防火部位,明确重点防火部位负责人。
(2)经常性地检查疏散通道,以便应急情况下有保障。
(3)加强对实验室和仪器保管室的管理,尤其是对化学药品、易燃易爆药品加强管理。
(4)加强对保管室、计算机室的管理,定期检查安全情况。在对有关人员加强消防安全教育的同时加大检查力度,有隐患及时有效整改,确保万无一失。
(5)加强对消防器具的管理和保养,保证随时可以应急使用。
(6)落实教职工岗位防火安全职责,开展班前、班后防火检查。
(三)以快速反应为中心,增强组织补救初起火灾的能力
1.学校制订详细具体、可操性较强、反应及时的灭火和应急疏散预案,预案主要包括如下内容:火灾事故应急程序(包括应急疏散的路线、方法);应急组织系统(包括应急指挥部、各应急救援小组及职责、安全工作通讯联络电话等)。
2.根据预案定期开展演练。每次演练活动之前,我们认真拟定详细的方案,召开动员会,部署演练计划。在演练过程中,我们要求每个环节都有教师把关做好防护,防止伤害事故发生。通过演练,使全体师生掌握快速补救初起火灾技能,了解消防器材的正确使用方法和灭火技巧,懂得如何正确报警。
3.成立了第一、二灭火应急力量。第一灭火应急力量由现场教职工、值周领导、值日老师和校护卫队员组成,强调火场第一发现人对灾情处置反应的快速、准确。要点有三:第一,迅速组织现场及周边人员投入初始火灾的扑灭;第二,2充分利用周围灭火资源;第三,及时通知学校领导。第二灭火应急力量由应急组织系统中各小组成员组成。接到火警命令后,以最快速度赶到现场,根据应急方案的分工,紧张有序地开展灭火、抢救工作。
4.定期对消防设施设备进行检查并做好记录工作,以使设施设备能发挥其应有作用。
(四)以有序有效为核心,提高组织疏散逃生的能力
1.制定疏散逃生预案,通过安全教育、疏散演练使全体师生清楚逃生的线路。以教学楼消防逃生疏散为例,我们对紧急疏散路线、方法和疏散人员的站位都做了比较明确的规定:一号教学楼:(负责人)王素君;三楼:(东)王素君(西)张菊飞;二楼:(东)朱伟萍(西)朱辉;一楼:(东)王雪莲(西)陈瑜;二号教工楼:(负责人)何贤满;三楼:辛美珍;二楼:章春斐;一楼:何贤满。演练安全撤离顺序:(教学楼)一楼、二楼同时撤出,二楼分东西两个班级从楼梯下,三楼接着二楼学生撤离;(教工楼)按照出操顺序撤离。
2.加强对师生进行消防疏散逃生知识的教育,使师生掌握相关的疏散逃生知识,会使用疏散逃生器材,熟知疏散逃生标志和路线。3.按照要求规定设置消防安全疏散指示标志。
(五)以预防教育为根本,促进消防安全教育课程化建设
1.构建多渠道、立体式的消防安全教育课程体系。第一,充分发挥课堂主渠道作用,挖掘各学科安全教育因子对学生渗透教育。第二,与地方课程、德育课进行整合,使消防安全专题教育进课堂,做到时间、地点、教师、教材四落实。第三,利用每学期的安全教育月进行集中式、专题式的消防安全教育并举行消防演练活动。第四,与学校其它工作和活动进行整合,开展丰富多彩的消防安全教育活动。如通过会议、讲座、演讲竞赛、晨会等对师生进行消防安全教育。第五,充分发挥宣传阵地,如黑板报、橱窗、广播、校刊等,开展宣传教育活动。
2.加强家校联系,共同做好学生的消防安全教育与管理。学校利用家长会、告家长通知书等途径,向家长及监护人宣传消防安全注意事项。
3.加强安全培训,提高教职工消防安全意识。目前,学校已经构建起了季、月、周安全培训会议体系。食堂员工、门卫等人员学校层面每季培训一次;每月利用教职工大会、班主任会议对全体教职工和班主任进行消防安全培训;每周利用班会课对学生进行消防安全培训。
4.各类消防设施设备和消防标识按有关要求进行规范设置。
三、存在的问题
通过创建,我们的消防安全意识进一步增强,制度建设得以进一步的完善,“四个能力”建设得以进一步推进。但在取得一些成绩的同时,我们也清醒地认识到,学校消防安全工作任重而道远,不可能一蹴而就。目前我校消防工作主要还存在以下几个问题:
1.学校门口两侧社会车辆乱停放现象严重,直接影响消防通道的畅通无阻。
2.学校历史悠久,一些用电设施设备老化现象比较明显,需要投入大笔经费逐步予以更新。
3.制度建设比较完善,但贯彻落实上还需进一步加强力度。
消防自查存在问题的报告 篇3
根据XX市公安消防支队博山区大队的工作指示,为落实酒店的安全工作,切实消除火灾安全隐患,酒店组织了工程部,消防安全责任人及公司管理人员对全店进行了安全大检查,现将检查情况汇报如下:
安全管理情况:
1、安全管理制度、灭火应急预案完备齐全;
2、组织员工消防培训、掌握灭火器材的使用并进行了应急预案演练;
3、以“谁主管、谁负责”为原则,做到安全管理责任到人。
硬件设施:
1、检查各疏散通道、安全出口,全部畅通;
2、检查配置灭火器、情况良好,无过期失效现象;
3、厨房用火责任到人,并有值班人员负责收档检查。需改进问题:
1、厨房部分电器线路需固定,加设顶棚;
2、灭火器放置处需加设底座(防潮)及使用方法贴。
消防自查存在问题的报告 篇4
一、当前消防监督执法现状及检查中存在的突出问题
(一)消防法律法规体系和行政审批制度逐步完善和规范
随着20xx年7月1日,《中华人民共和国行政许可法》的实施,公安部消防局对所有消防行政审批项目进行了全面的清理,先后取消了消防设施专项工程设计证书审核、易燃易爆化学物品准运证、建筑消防设施检测和维修保养资格许可证审批发证等10项消防审批项目,根据新修定的《中华人民共和国消防法》又对大型群众性活动举办前的消防安全检查的行政许可予以取消,同时重新修定了《消防监督检查规定》、《建设工程消防监督管理规定》、《火灾事故调查规定》和《社会消防安全教育培训规定》等消防配套法规,进一步规范消防监督检查工作,变以前的微观管理为宏观管理,变直接管理为间接管理,变指挥式管理为服务式管理,提高消防监督检查工作的有效性和科学性。从而进一步理顺了消防行政执法的职责权限。
(二)政府行政干预现象普遍存在,造成消防执法难、火险隐患此消彼涨。
公安消防是一支现役部队,由公安部垂直领导。同时,《中华人民共和国消防法》又规定消防工作由地方各级人民政府负责,消防部队办公业务经费、营房建设、消防装备建设、社会化消防工作的开展都必须依赖地方政府的支持,而地方政府或部门的个别领导,因为个人对消防工作的认识问题,或是因单位、个人的原因,或多或少会对消防执法进行干预和影响,从而导致消防部门对某些违反消防法律、法规、存在重大火灾隐患的单位不能关停、责令限改等,而这种情况的出现如果消防部门开了“绿灯”,将直接致使消防执法不公现象的出现,“绿灯”如果不开有时又会影响消防部门和地方党委政府不和谐的情况出现,影响工作的开展,所以地方行政干预将直接导致消防执法冲不破人情网、跳不出地方保护主义的怪圈,破坏了“法律面前人人平等”的公平原则。
(三)消防监督执法干部队伍不稳定,人员素质参差不齐,利益关系错位。
消防工作作为现代经济良性运作不可欠缺的环节之一,受到全社会愈来愈多的重视,消防执法管理的范围和纵深程度也随之增大,特别是近几年来基层消防机构拥有较大的权力,少数执法人员廉政意识淡薄,缺乏职业操守,在市场经济负面效应的冲击和影响下,经不住金钱诱惑,拜金主义、享乐主义思想严重,有利的事抢着做,将手中的权力当作商品交换的筹码,不给好处不办事,给了好处乱办事;没有经济利益的案件能推则推,能拖则拖,该办的不办,借执法办案之机,吃拿卡要,索贿受贿,极大的淡化了消防执法的权威性和严肃性。加上群众的法律意识水平还普遍较低,消防执法系统内外缺少一种行之有效的监督机制对消防监督执法进行制约,客观上纵容了一部分基层执法人员为了自己利益铤而走险,以身试法,违法乱纪,搞权钱交易,导致执法腐败。
(四)消防监督执法工作机制制度落实不到位,执法程序不规范。
由于长期以来消防监督部门在执法过程中同时担任“运动员”和“裁判员”双重身份,消防内部和外部监督机制都没有理顺。近几年推行的执法质量考核评议,虽然在一定程度上对预防消防监督干部的违法违纪行为起到了积极作用,但在考评机制、考评方法、考评手段和考评内容上仍有许多值得完善的地方。各级业务部门的工作督查机制不健全,存在重过程、轻结果,发现和指出问题多,对复查整改结果少的现象,致使一些问题长期得不到有效解决。一些单位在内部执法监督和执法过错责任追究制度建设上停留在“挂在嘴上”、“写在纸上”,没有真正执行,给官兵造成“说一套、做一套”、“雷声大、雨点小”的印象,使部队的管理和建设出现盲目性和随意性。各级消防监督执法人员在监督执法过程中执法不规范也是制约消防监督执法的“瓶颈”,对部分重点单位不能形成监督检查的延续性,没有按现有的检查规定,定期对辖区单位进行监督检查;部分基层监督执法人员在监督执法过程中缺乏力度,对发现的火灾隐患或者违章现象没有依法下发法律文书,对该责令整改的火灾隐患没有责令整改,责令限期改正的没有按期复查;对建筑工程未经消防审核擅自开工建设、未经消防验收合格擅自投入使用不闻不问;对当事人逾期拒不履行行政处罚决定的,也不依法采取措施或者申请人民法院强制执行;部分法律文书填写不规范,引用的法律条文不正确,表述隐患不具体等。
(五)消防执法软环境存在的问题
1、执法手段匮乏,强制性行政措施难于实施。
现行法律关于消防行政处罚执法权力的规定不够明确。《中华人民共和国消防法》中规定的“停产停业”、“没收违法所得”、“物品扣留”等强制措施,执法主体均为公安机构或需申请法院强制执行。如当事人拒不执行,公安消防机构也因没有强制执行权而处于尴尬境地,这就致使了一些火灾隐患长期无法根治,也使公安消防机构的执法权威受到了严峻的挑战。所幸,随着5月1日新消防法的正式实施,这一现状得到了有效解决。
2、社会消防意识淡薄,执法环境不容乐观。
目前社会消防安全意识虽然已有很大程度的提高,但是由于一些单位领导对消防工作不够重视,没有对职工进行消防法律法规和政策教育,只注重经济效益,忽视消防安全;不少群众消防法制观念淡薄,对消防执法的认识不够到位,对消防行政处罚不认同,使消防执法的软环境一直没有得到有效改善,不置可否,近年来随着全国消防环境的不断改善社会消防安全意识已普遍提高,但要从根本上转变全社会的消防安全意识还有待时日,本人在工作检查中对一个已办理消防行政许可的酒楼进行检查时,提问单位员工火灾报警电话号码是多少,此员工略加思考回答:“好像是286好多好多”,可能有人会说这是个别现象,但细经思索,社会化消防、全民消防工作的目标任重道远,现在全国探索的农村、社区、街道消防安全管理模式和各地的试点工作有多少实效,还值得我们慢慢思考和检验。
二、新消防法实施后消防监督工作可能的难题
20xx年5月1日,新修订的《中华人民共和国消防法》颁布实施。本次《消防法》的修订,是从我国消防工作实际出发,深入贯彻科学发展观,以消防工作社会化为主线,进一步明确了消防安全责任制,加强和改革了消防监督管理制度,建立健全了防范火灾风险的市场调节和社会服务机制,进一步完善了消防执法和应急救援工作规定,健全完善了消防执法监督机制。然而,在深入学习新《消防法》的过程中,结合我市的消防执法实情,以下几个问题有可能在新法颁布实施后出现,如果不提高认识,妥善应对可能成为新的消防监督难点。
(一)“一把尺”与“一刀切”的矛盾
新修订的《消防法》一个最大的突破就是制订了非常明细的罚则。新消防法适应消防工作发展的需要,加大了消防行政处罚力度,补充完善了消防行政处罚制度。修订的目的是完善处罚体系,严细处罚标准,做到违法行为的处罚“一把尺”,避免了消防监督执法过程中随意性大,同种违法行为不同处罚后果,增强了法律的严肃性和威慑力。然而,结合到各地实际情况,由于各地经济发展水平不同,这种“一把尺”的修订初衷极易演变成一刀切的情况。尤其是在重庆一些经济欠发达的地区,一些处罚的额度明显偏高,在实际执法过程中执行难度很大。如果执行难变成了普遍现象,消防监督机构为避免难以处罚而消极不作为反而更加损害了立法的合理和公平原则。
(二)建审验收外移与监管的矛盾
为减少行政许可事项,适应便民利民需求,新《消防法》改革了建设工程消防监督管理制度,明确了建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度。新消防法规定对国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程,由公安机关消防机构实行建设工程消防设计审核、消防验收。从立法初衷看,这项修订是适应建审验收权力外移的大趋势,避免消防监督机构权力和责任过度集中、既当运动员又裁判员的现象发生。然而这项修订有一个潜在的重要前提,即,消防设计单位有能力出具符合消防规范的设计方案,建设单位和施工单位能够严格按图施工。然而从目前实际情况看,这一前提并不牢靠:在我市建审验收检查中发现的问题很多,如建设过程中擅自改建、扩建,消防设计单位的设计方案严重违反消防设计规范的强制性规定,施工单位偷工减料、不按图施工等等。如果建审验收权外移,源头关缺乏有效的监管,一旦建筑竣工,将形成一大批先天性的隐患。
(三)与《消防法》衔接配套的实施细则问题
对于《消防法》中的不足或未尽事宜,目前还缺乏与之相配套的具体实施细则,尽管部分消防法规、规章予以了补充,但仍不完善,且在实施消防处罚中大多不能作为法律依据,可操作性不强。如新消防法在继承原消防法中有关强制措施的基础上,增加了临时查封措施。新《消防法》规定公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患的,应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患;不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的,公安机关消防机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。新消防法这一修订解决长期以来部分老大难隐患执行难的问题,维护了法律的严肃性和权威性。然而,在实际操作过程中,对于这一强制措施的理解各不相同,如果没有配套的文件规定进行细化和明确,在执行的主体、程序、方法和手段上都容易出现问题。
三、改进消防监督执法工作的对策
消防监督工作的基本活动是执法活动,消防监督员的基本行为是执法行为。消防部队作为一支具有消防监督执法权的现役部队,确保严格、公正、文明执法,是增强公安消防部门执行力和公信力、树立良好形象的根本保障,消防监督执法检查中存在的不足,不仅不同程度影响了消防监督执法工作的开展和消防部队的良好形象,也损坏了党和政府在人民群众心目中的形象,我们在分析这些原因的同时,必须积极探索提高消防监督工作水平和执法队伍整体素质的对策。
我相信,随着消防法制、执法体系的日益完善,社会消防安全责任制的逐步落实,我国消防监督执法环境将更加理顺。只要消防监督队伍的领导和全体同志们全身心地投入到消防监督检查中,重视工作过程中出现的难点、热点问题,并及时予以解决和纠正,消防监督执法水平一定能够进一步地提高,消防监督工作一定会向更完善、更有效的方向发展。具备现代管理水平并拥有高素质人才、高科技装备的公安消防监督队伍也一定会在有效预防火灾发生,最大限度地保护人民生命财产安全方面发挥不可替代的作用。