市政工程项目事前绩效评估报告

倚栏轩整理的市政工程项目事前绩效评估报告（精选4篇），提供参考，希望对您有所帮助。

市政工程项目事前绩效评估报告 篇1

一、项目概况

农村公路是服务“三农”的公益性基础设施，是打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的重要抓手。全面贯彻党的十九大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，深化农村公路管理养护体制改革，加强农村公路与农村经济社会发展统筹协调，为广大农民群众致富奔小康、加快推进农业农村现代化提供更好保障。

为扎实推进自然村通村公路路面硬化工程建设项目，依据昆明市交通运输局文件（昆交通〔2020〕140号）《昆明市交通运输局关于下达2020年农村公路养护计划的通知》、昆明市交通运输局文件（昆交通〔2020〕26号）《昆明市交通运输局关于预下达2020年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建设计划（第六批）的通知》等文件中，明确了阳宗海区2020年建制村公路路面硬化工程计划，为进一步加强自然村通村公路路面硬化工程管理，实现有路必养，有路必管，保障通村公路完好畅通，促进农村经济和社会发展，结合阳宗海区实际，制定了《昆明阳宗海风景名胜区管理委员会2020年农村公路公路养护项目实施方案》。

阳宗海风景名胜区自然村通村公路路面硬化工程位于阳宗管委会辖区内，属阳宗海的基础设施建设工程，是沿线居民生活、物资运输的一条重要地方经济通道。项目内容主要涉及阳宗镇。具体项目包括饮马池-杨柳箐线7.252194km，杨柳箐线7.214514km，大山寺线1.384371km、丁家庄线3.408938km。

阳宗海风景名胜区自然村通村公路路面硬化工程建设项目实施进度计划工期5个月150日历天，从2020年6月30日—2020年12月30日，该项目于2020年12月30日全面竣工。

截止评价日，自然村通村公路路面硬化工程建设项目财政实际到位市级资金380万元，实际使用资金为380万元，资金使用率为100%。但就整体项目来看，预算资金资金缺口大，预算下达资金不足以支付相应工程款，需从相关项目中调配使用。

二、评价结论

本次绩效重点评价运用由项目组设计并经专家论证后的评价指标体系及评分标准，通过查阅资料、数据采集、实地问卷调查及访谈，对阳宗海风景名胜区自然村通村公路路面硬化工程建设项目绩效进行客观评价，最终评价结果为92.7分，绩效评级为“优”。

阳宗海风景名胜区自然村通村公路路面硬化工程建设项目完成情况总体较好，项目主管单位及实施单位能按照项目相关任务要求落实到位，资金拨付及使用流程符合相关规定。目前阳宗海风景名胜区2020年自然村通村公路路面硬化工程建设项目已完成了竣工验收，在上级各部门关心支持下和监督下，本工程未发生质量及安全事故，路面质量、交通出行和生态环境得到明显改善。

绩效目标实现情况：

1.项目决策：项目决策设立2个二级绩效指标，分解为10个三级指标，其中“绩效目标完整性”、“指标细化分解情况”2项指标项未实现预期目标；

2.项目管理：项目管理设立3个二级指标，分解为15个三级指标，其中“预算执行率”1项指标项完成情况未达到目标要求；

3.项目绩效：项目绩效设立2个二级指标，分解为10个三级指标，其中“绩效自评” 1项指标项完成情况未完全达到目标要求。

具体扣分原因详见附件一：《阳宗海自然村通村公路路面硬化工程建设项目绩效评价指标体系及评分表》。

三、存在的问题和建议

（一）存在的问题

1.项目实施管理人员较少

由于阳宗海区成立时间短，负责交通基础设施建设人员仅有两人，平时不仅要管控工程质量，还要兼顾各个市级对口部门下发的相关任务，包括公路管养、路面硬化、交通安全、公交车开通等工作，有时分身乏术，不能做到多方兼顾。

2.项目管理机制还不够完善

农村公路路面硬化机制是促进其性能发挥的关键。在项目实施过程中，项目管理机制还不够完善。如部分道路存在质量问题，部分道路被村民称作“豆腐工程”，铺设的路面只为好看，实际上偷工减料，质量标准不过关，有些原已硬化的路面经车碾压一段时间就起皮破损，既影响美观，又阻碍车辆平稳通行等问题，加上后期养护和维修意识淡薄，导致已建道路没有很好的发挥其预期的作用。

3.项目没有完善的实施管理措施、项目绩效管理不够重视

经过查阅项目方提供的相关资料及访谈，该项目在预算申报时，编制了项目任务目标及指标体系，项目实施也基本围绕着预算申报目标有序开展，但细化绩效指标缺乏具体的数据支撑。主管部门未根据《昆明市本级部门预算绩效自评管理暂行办法》中的要求对项目实施绩效全过程管理，在自评工作中未建立相应健全的绩效指标体系。

（二）建议和改进措施

1.安排专业的项目实施管理人员

农村公路的硬化作为乡村建设中的一环，是一项长期的，连续的工作，最近几年一直在推进实行。农村公路路面硬化项目实施起来，工作内容繁杂，点多面广，公路硬化难度大、内容多，对管理人员的专业知识技能要求高，因此有必要安排专业的项目实施管理人员进行常年的跟踪管理，以保持良好的农村道路交通环境。

2.加强项目管理相关制度的健全

农村公路路面硬化管理制度是促进其性能发挥的关键。针对项目实施过程中发现的不足之处，进一步完善项目管理机制与养护机制，进一步提升农村公路路面硬化资金的利用和效果。注重建设过程中的质量管理，提升公路路面硬化资金的利用和公路路面硬化的效果。

3.完善实施管理措施、建立健全绩效目标考核机制

建议主管部门加强项目绩效管理工作，全面推进预算绩效跟踪及建全实施管理措施，根据具体项目设定相应绩效考核指标，包括项目的进度、成效等，对项目实施进行全过程绩效跟踪管理，及时掌握项目实施进度以及阶段性绩效目标实现情况，遇到问题及时解决，建全实施管理措施有助于推进项目的有效执行及项目的顺利实施，并加强评价结果应用，落实“花钱必问效，无效必问责”的方针，将评价结果作为安排预算、加强资金拨付合理性的主要参考。

市政工程项目事前绩效评估报告 篇2

一、项目基本情况

保山市委、市政府对城市建设、维护、管理、改造、提升城市形象方面高度重视，在范围、深度、质量上高标准、严要求，随着现代化大城市建设的大力推进，市政工程建设安全管理覆盖面越来越广，业务量大幅增加，差旅费、公务用车及租赁费也随之增加。为做好保山城市建设和指导各县市区城市发展行业领域工作，保山市财政局20xx年下达了工程建设领域安全生产管理补助经费22.81万元，专项用于弥补市住房城乡建设局行业领域安全生产管理经费缺口。

二、项目绩效自评工作开展情况

根据《保山市财政局关于20xx年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》（保财预〔2022〕4号），为贯彻落实全面实施绩效管理精神，强化部门预算绩效管理责任，进一步提高财政资源配置效率和资金使用效益，市住房城乡建设局对绩效自评工作进行了责任细化，按照“谁使用、谁负责”的原则，明确绩效自评工作责任主体，从资金到位情况、执行情况，成效方面对项目资金开展绩效自评。

三、项目绩效实现情况

（一）项目资金情况

1．项目资金到位情况。

根据（保财建〔20xx〕4号）和《保山市财政局关于追减20xx年经费预算的通知》（保财建〔20xx〕168号）指标文件，下达资金228109.16元。

2.项目资金执行情况。

20xx年支付市住房城乡建设局工程建设领域安全生产管理发生的办公费、印刷费、邮电费、差旅费、劳务费等223019.16元，购买办公设备5090元，项目资金使用完毕，有效保障了工程建设领域安全生产管理工作开展，执行率100%。

3.项目资金管理情况。

市住房城乡建设局严格按《保山市住房和城乡建设局财务管理制度》第二十五条规定，严格执行资金拨付审批流程。

（二）项目绩效指标完成情况

产出指标完成情况：数量指标；保障单位办公经费、办公设备采购、劳务购买、公车租赁等机关运行经费支出。。

效益指标完成情况：保障机关工程建设领域安全生产管理工作开展。

满意度指标：干部职工满意度，服务对象对资金拨付及时性满意度90%。

四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

已完成预期目标。

五、绩效自评结果

项目绩效自评得分为100分，整个项目运行顺畅，资金使用安全、规范、有效。

六、结果公开情况和应用打算

市住房城乡建设局将在规定时间内在政府官方网站公开项目绩效自评报告及项目自评表。同时将本次绩效自评的成果应用在已后工作中。

七、绩效自评工作的经验、问题和建议

希望上级部门能开展绩效评价方面专业培训，使我们能更专业化、规范化和精细化开展绩效自评工作。

八、其他需说明的问题

无。

市政工程项目事前绩效评估报告 篇3

为认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《中共河南省委河南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》精神，进一步加强财政资金管理，强化支出责任，提高财政资金的使用效益和管理水平，根据《桐柏县县级预算项目支出绩效评价管理办法》桐财字〔20xx〕9号、《桐柏县财政局关于开展20xx年度县级财政支出重点项目绩效评价工作的通知》桐财字〔20xx〕34号等文件的有关规定，对桐柏县20xx年毛集镇九年一贯制完全学校基建工程项目开展绩效评价，并据以加强对未来该项目资金拨付、使用的管理。

一、基本情况

(一）项目概况

近年来毛集镇城镇化进程加快，镇区人口不断增加，现有教育机构已经不能满足需要，因此毛集镇申请设立九年一贯制完全学校一所。投入3611.31万元作为毛集完全学校基建工程专项经费，项目建成后将可以解决周边三个乡镇二十余个行政村2000名适龄儿童的入学问题。

桐柏县教育体育局是全县主管教育部门，主要职责是贯彻实施国家教育方针、政策和法规；统筹管理本部门教育经费；统筹管理全县基础教育、职业教育、成人教育，督促、落实县内各类学校（含社会力量举办学校）的设置标准、教学基本要求，负责中等及中等以下各类学校的教育教学改革；组织实施普及九年义务教育；主管全县教师工作；负责管理教育系统的科研工作。

桐柏县20xx年毛集镇九年一贯制完全学校基建工程项目资金3611.31万元，该项目分为两标段，主要建设内容：教学楼2座、综合办公楼2座、学生餐厅2座、学生宿舍2座、教工宿舍2座，标准化学生操场2个、学园硬化、绿化及其他相关配套设施。

（二）项目绩效目标

目标一：基建工程竣工并交付使用。

目标二：改善农村办学条件，校园环境更加优美，办人民满意学校。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

绩效评价的目的是根据年初设定的绩效目标，运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。绩效评价的对象是纳入县级财政预算管理的桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目支出资金。绩效评价的范围：一是财政资金使用情况、财务管理状况；二是绩效目标的实现程度，包括是否达到预定产出和效果等。

（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等

绩效评价的原则：一是科学规范原则。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。二是公正公开原则。坚持客观公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。三是分级分类原则。绩效评估由县级财政部门、相关单位根据评价对象的特点分类组织实施。四是绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出与产出绩效之间的紧密对应关系。

绩效评价方法：釆用定量与定性评价相结合的比较法,总分由各项指标得分汇总形成。

绩效评价的标准：釆取评分和评级相结合的方式，总分设置为100分，等级划分为四档：90（含）-1OO分为优、80（含）-90分为良、60（含）-80分为中、60分以下为差。

（三）绩效评价工作过程

为加强财政预算项目支出绩效评价工作，我单位召开了绩效评价专题会议，明确评价对象、评价工作目标及评价要求;互成项目支出绩效评价工作小组，了解项目总体情况、绩效评价政策、评价标准，收集相关资料。通过查阅相关的财务会计报表、账簿、会计凭证，了解项目资金收支情况、项目资金到位情况、实际支出情况和财务管理状况；核实和统计相关数据资料，评价该项目预期目标实现情况。召开评价工作小组会议，组织讨论，评价打分，形成评价结论，提出存在问题、建议和意见，撰写评价报告。

三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

为了全面、客观、有效地进行绩效评价，评价工作小组深入桐柏县教体局与工作人员进行座谈并征求意见，查阅项目档案，收集相关信息资料，釆取定性和定量分析方法，通过对4大类15项指标逐项评价，对桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目的项目资金落实情况、业务管理、资金管理、财务管理、项目产出和项目效益等方面进行综合评价。通过认真细致的准备、实施和分析，桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目支出基本能按要求使用和分配专项资金，没有发现擅自调项、扩项、缩项的现象，做到了专款专用，审批程序基本规范，项目监督程序基本到位；组织机构和管理制度比较健全、基础资料相对齐全。但仍存在预算制度待完善、资金使用效率有待提高等情况。

绩效评价组从管理指标、产出指标、效益指标、项目管理和绩效情况等方面进行评价，综合评分为83分，评价等级为良好。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况：

桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目立项符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策；项目程序到位，手续齐全，符合申报条件；项目属于公共财政支持范围。

（二）项目过程情况：

该项目绩效目标明确，分配合理，资金到位、预算执行率100%。项目组织实施制度建全，执行有效。

（三）项目产出情况：

20xx年桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目建成校舍教学楼2座、综合办公楼2座、学生餐厅2座、学生宿舍2座、教工宿舍2座，标准化学生操场2个、学园硬化、绿化及其他相关配套设施。

（四）项目效益情况：

通过校舍去的建立，项目建成后将可以解决周边三个乡镇二十余个行政村2000名适龄儿童的入学问题，改善农村办学条件，校园环境更加优美，让人民满意。

五、存在问题

1.项目档案资料的整理归档工作不到位

项目实施过程各类相关资料、工程相关文件资料未能妥善保管和整理归档，资料保管较乱，查找资料存在困难，对项目建设完成情况的总结和分析造成一定影响。项目实际建成的建设内容与中标合同存在部分差异，相关签证资料保管混乱。

2.工程成本控制存在一定问题。

毛集镇九年一贯制完全学校建设项目存在实际结算价格超过中标价的问题，反映出项目的预算成本控制存在一定的问题，需加强财政资金预算管理，节约开支，降低支出，强化预算成本控制，有效降低实际结算价格。

六、工作建议

（一）应加强对项目档案资料的整理归档。

应及时做好项目工程各项档案资料的整理归档工作，以利于总结工作经验，提高项目工程实施的管理水平。

（二）加强项目工程成本控制，编制较为全面的工程预算。

应该坚持全面控制、全过程控制的原则，建成完备的成本项目控制体系，让成本控制贯穿工程的全过程，在施工开始前进行成本预测、确定目标成本，施工阶段按目标执行，落实降低成本措施，实施工程成本目标管理。将相关项目已能准确估算的工程前期费用及附属设施建设资金纳入工程预算，合理确定工程预算造价，便于财政资金的筹措及统筹安排。

市政工程项目事前绩效评估报告 篇4

为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署，根据《预算法》第五十七条和《预算法实施条例》第七十三条规定，南岳区财政局下发《关于做好2021年财政绩效评价工作的通知》，对2020年度重点绩效评价预算项目进行绩效评价。根据南岳区财政局的委托，湖南恒基会计师事务所有限责任公司组成绩效评价小组，于2021年7月14日至9月30日对衡阳市南岳农村和城市建设投资开发有限公司（以下简称"区城建投公司"）实施的南岳南城区纬二路新建道路工程进行了预算支出绩效评价。现将绩效评价情况报告如下：

一、预算支出基本情况

（一）预算支出概况

1.预算支出决策背景

纬二路位于南岳区南城区谭家桥村，西起规划的禹王路，东至规划四路。

《南岳城市总体规划》(2005—2020)明确南岳区城市用地发展方向为"东靠"为辅、"南进"为主、"北控"为重。纬二路的建设属于城市用地发展方向的"南进"，符合城市发展规划。本项目的实施，将有效完善城市路网结构，有利于该道路周边土地开发和南岳区城镇化，对南岳区的社会经济发展有着重要意义。

2016年9月，南岳区发展和改革局《关于核准南岳南城区纬二路道路工程建设项目的批复》（岳发改〔2016〕108号）同意项目立项。

2.预算支出主要内容

岳发改〔2016〕108号文批复项目的建设规模：全长1032米，宽40米，道路等级为城市次干道，双向四车道，设计行车速度为40km/h；主要建设内容：道路工程、交通工程、绿化工程、给排水工程、照明工程、综合管线等；项目建设单位为区城建投公司，估算总投资3248万元，资金来源为项目单位自筹，建设工期为12个月。

（二）预算资金使用管理情况

1.组织管理机构

南岳南城区纬二路新建道路工程由区城建投公司负责建设。区城建投公司的主要职责为运营政府授权的国有资产、履行投资主体职能，组织实施政府指定建设的投资项目等。

2.资金来源及使用情况

项目建设资金来源为区城建投公司自筹，以及争取上级财政资金。截止2021年6月30日，项目共到位资金1，169.29万元，其中：中央财政资金400万元，单位自筹资金769.29万元。

区城建投公司按项目实际建设进度拨付资金，已使用资金1，169.29万元。具体使用明细如下：

3.项目管理制度建设情况

项目实施管理按《南岳区政府性投资建设项目实施管理办法》（岳政发〔2017〕15号）执行，项目的立项、招标手续按相关程序办理，项目招标控制价经区财政评审中心审核，道路工程施工合同、监理合同履行了公开招标采购程序，附属设施工程施工合同采取邀请招标方式，设计费合同采取竞争性谈判方式。

区城建投公司按项目实施内容据实列支，支出履行内部报账审批程序；会计核算实行专账核算。

（三）预算支出绩效目标

1. 绩效总目标

完善城市道路交通网络，拉开城市道路骨架，有利于城市向南拓展，带动房地产开发和城乡人口向南聚集。

阶段性目标

数量目标：实施方案为道路全长772米，路幅宽32米；以及给排水管网等附属设施工程。

（2）质量目标：符合设计规范标准要求。

（3）时效目标：项目按合同工期完工，工期一年。道路工程工期12个月（2017年9月开工至2018年9月完工），给排水管网安装工程工期1个月（2017年10月-11月），其他附属设施工程工期1个月（2018年10月-11月）。

（4）成本目标：控制在批复的总投资金额内。

（5）效益目标：完善城市道路交通体系，加快城市基础设施建设，推进南城区城市化进程和发展，同时给安置区居民生活带来便利，促进城乡经济发展。服务对象满意度95%以上。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的、对象、范围

1.评价目的：评价专项资金政策的科学性、合理性，实施的规范性和资金使用成效，及时总结管理经验，完善项目制度及管理办法，提高项目预算管理水平和资金的使用效益，并为以后年度项目的支出预算提供依据。

2.评价对象：区城建投公司。

3.评价范围：对纬二路新建道路工程的立项、资金管理、使用、产出及效果等进行分析评价。

（二）绩效评价原则、方法、指标体系

1.评价原则：科学公正、统筹兼顾、激励约束、公开透明。

2.评价方法：主要采用成本效益分析法、比较法、公众评判法、综合评价法进行评价。

3.评价指标体系：根据《湖南省预算支出绩效评价管理办法》（湘财绩〔2020〕7号）文件规定，评价小组制订了《南岳南城区纬二路新建道路工程专项资金指标体系表》，并以此为标准进行评价。

（三）绩效评价工作过程

本所接受区财政局委托后，成立了绩效评价小组，结合项目实施情况对本次绩效评价工作的人员、时间与程序作出安排。2021年7-10月进行现场评价，听取了单位对项目情况的介绍，查阅了项目立项文件、项目招投标、施工方案与技术措施、项目合同、资金财务记录等资料。实地查看了纬二路新建道路工程完工建设情况。经统计汇总、综合分析，并与区城建投公司沟通交流后，形成本项目绩效评价报告。

三、预算支出评价结论

按照项目决策、项目过程、项目产出、项目效益四个方面进行评价，综合评分82分，评价等级为"良"。得（扣）分明细如下（评分详见附表1）：

主要扣分点为：过程管理方面，主要是工程量减少未办理工程变更签证，工程完工未及时办理竣工验收，自评报告内容不完整；产出成果方面，主要是未完成计划建设任务，工期滞后；产出效益方面，主要是道路完工后未投入使用。

四、绩效评价指标分析

（一）预算支出决策情况

1.项目立项：本项目符合南岳区城市发展规划，经区发改局批复立项，程序合规。

2.绩效目标：项目立项文件明确了建设内容、建设工期、投资规模等指标，并且有量化指标值。

3.资金投入：资金分配合理，与项目规模、实施进度相适应。

（二）预算执行过程情况

1.资金管理

（1）资金到位率：截止2021年6月30日，实际到位资金1，169.29万元（其中：中央财政资金400万元），占合同总金额1，654.40万元的70.68%，占项目估算总投资3，248.00万元的36.00%。

（2）预算执行率：截止2021年6月30日，项目共支出金额1，169.29万元，预算执行率为100%。

（3）资金使用合规性：参照区专项资金管理办法实行管理。

（4）信息公开：项目的资金分配结果、绩效目标、自评报告等未进行公开公示。

2.组织实施

（1）管理制度健全性：项目执行《南岳区政府性投资建设项目实施管理办法》，执行工程预决算财评审核和政府采购程序。

（2）制度执行有效性：项目的立项、招标手续按相关程序办理，项目招标控制价经区财政评审中心审核，道路工程施工、监理履行了公开招标采购程序，附属设施工程施工采取邀请招标方式，设计采取竞争性谈判方式。但道路完工长度减少152米，未办理变更签证；工程完工未办理竣工验收手续。

（3）项目绩效管理：按要求进行了绩效目标申报。

（4）绩效自评：区城建投公司提交了纬二路绩效自评报告，但无项目资金使用、建设内容、问题与建议等内容。

（三）预算支出产出情况

1.产出数量

2020年1月15日，道路工程实际完工620米，与立项批复的1032米比较，有412米未实施；与合同规定的772米相比，有152米未施工。

2.产出质量

尚未办理竣工验收。现场实地查看，未发现明显质量问题。

3.产出时效

除东段K0+940--K1+052有处房屋未完成拆迁而未施工外，其余工程于2020年1月完工，比合同约定的2018年9月完工延期近16个月。

产出成本

项目尚未办理财评结算审核，无法评价其成本控制情况。

5.服务对象满意度

据现场调查，因周边居民较少，实际调查3人，对项目本身无意见，希望项目周边地块早日开发。

预算支出效益情况

已完工道路目前处于封堵状态，未投入使用，沿线无新开发项目，未达到预期效益。

五、存在的主要问题及原因分析

（一）存在的主要问题

1、项目建成后未产生预期效益

纬二路新建道路项目从2016年9月立项，2017年9月开工建设，于2020年1月完工，至今已投入资金1100多万元。目前尚未办理竣工验收，目前两个道路入口已被围挡堵住，道路未投入使用。沿线除谭家桥安置区（二期）小区外，无其他开发项目，未达到预期效益。

2、征地拆迁工作不到位，造成项目未能按计划完成

项目立项建设长度1032米，其中禹王路至盛阳街的道路260米未纳入本次施工范围，合同明确施工长度为772米。因道路东段有房屋未完成拆迁，道路无法继续向东延伸，实际只完成施工620米，其中广济路以东的230余米路段实际上形成了"断头路"。

受此影响，项目施工合同约定2018年9月完工，实际至2020年1月才基本完工，延期近16个月。

3、后续事项未明确处理方案

K0+940--K1+052段因房屋拆迁等原因而未施工，其余路段已完工。至现场评价时止，项目现场基本完工已有20个月，尚未明确后续事项解决方案，未施工路段未办理变更签证，已完工路段未办理验收手续和工程结算及报财政投资评审。

4、未考虑周边实际情况，造成损失浪费

为方便谭家桥安置区（二期）小区道路与绿化工程施工车辆进出施工场地，在已建好的纬二路路面上开挖两条施工便道（即两个施工入口），使得纬二路部分人行道麻石路面、自行车道红色沥青路面及绿化带损坏，造成了损失浪费。

（二）原因分析

项目未能达到预期效益的原因是项目建设超前，未充分考虑南城区的实际发展进程，周边土地开发未达预期。

项目不能按计划完成建设任务项目的主要原因是实施前尚未完成征地拆迁，开工后拆迁受阻。

未办理工程变更签证和竣工验收手续的主要原因是后续事项未明确处理方案。

造成损失浪费的原因主要是实施方案未考虑谭家桥安置区（二期）小区工程施工对本项目所造成的影响。

六、有关建议

1、基本建设要有序进行

建设项目规划可适度超前，但项目实施不应过于超前，要与周边社会经济发展相适应。项目建设应遵守基本建设程序，不能边搞征地拆迁边施工。避免项目不能按期完工，或者建成后长期闲置，造成财政资金不能及时发挥效益。

2、及时处理后续事项

对于项目建设的遗留问题，应明确处理方案，及时予以解决，不能久拖不决。如确要将未完成的152米道路完成，则应加大影响项目施工的房屋拆迁力度。如不需完成，则应将未施工部分办理工程变更签证，并在结算时予以扣减；已完工部分办理工程验收手续，并及时进行工程结算及报财政投资评审。

3、施工方案要预计与其他项目的相互影响

对于纬二路部分已完工工程被谭家桥安置区小区施工车辆损坏的问题，建议建设方今后在审批施工方案时要预计与其他项目的相互影响。如预计损失较大时，宜暂缓施工，待影响消除后再进行施工，或作甩项处理，避免财政资金浪费。