防旱抗旱减灾工作方案
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防旱抗旱减灾工作方案 篇1
以来,我乡境内气候一直干旱少雨,小麦苗期严重受损,抗旱保苗工作迫在眉睫,根据市、县要求,为确保明年午季丰收,立即掀起抗旱保苗高潮,为使此项工作落到实处,特制定如下方案:
指导思想:
今年抗旱保苗工作的指导思想是:以科学发展观为指导,以十七届四中全会精神为主线,按照中央20xx年1号文件要求,在稳定粮食生产的基础上,确保社会稳定,促进农业发展,农民增收。
具体措施:
(一)加强领导,提高认识
当前农村工作的首要任务是抗旱保苗,它关系09年午季全乡群众的收成问题,是稳定工作的基础,对此乡党委研究成立“垂岗乡抗旱保苗领导小组”和“垂岗乡抗旱保苗工作督察小组”,乡党委政府主要负责同志亲自挂帅,分管同志具体抓,乡纪委书记亲自督察,要求全乡党员干部一定要积极完成抗旱保苗工作,不折不扣地按要求完成全乡小麦灌溉任务。
(二)全民动员,强化宣传
采取一切措施,全民动员,利用各村公开栏、乡组织宣传车逐村宣传,各主要道口、村口拉横幅,开通各村广播等措施,大力宣传抗旱保苗的重大意义,使之全乡家喻户晓人人皆知,营造浓厚的宣传氛围,把全乡人民全部动员到抗旱保苗工作中去。
(三)合理调度水源,科学抗旱
根据目前天气状况,结合我乡各村各田块旱情,采取先易后难,先近后远等措施,确保正月十六前全乡小麦全部浇灌一遍,浇灌的同时合理施肥。
(四)加大投入,确保抗旱保苗顺利推进
结合国家对购买抗旱机械补贴的实际,乡对各村的二级抽水站给予每站1000元的`补贴,同时,若上级下拨抗旱油、电、化肥等物资,按实际抗旱面积分配。
(五)强化督察,明确责
为使我乡抗旱保苗工作落实到实处,实行奖惩分明,乡党委政府研究制定了抗旱保苗责任制和责任追究制,同时成立“垂岗乡抗旱保苗督查组”,“技术指导组”实行乡干部包村,村干部包队组户制度,实行每天一督察,一排名,对工作行动快、效果好的实行以奖代补,对工作不利贻误抗旱时机给抗旱造成损失的,将按照有关规定追究有关责任人责任。
几点要求:
(一)进一步提高认识,各村要认识当前干旱的严重形势,不能靠天等雨,要主动出击,打好抗旱保苗攻艰战。
(二)再一次起抗旱高潮,确保在上级规定的时间内完成抗旱保苗工作任务,把群众损失降低在最小的范围内,确保人心安定,社会稳定。
防旱抗旱减灾工作方案 篇2
根据气象部门预测,20xx年我国气象年景总体偏差,超强厄尔尼诺事件影响更趋明显,水旱灾害可能多发、重发,防汛抗旱形势十分严峻。因此,按照国家防总、省市防指的工作要求,提前谋划部署,狠抓措施落实,认真做好今年防汛抗旱工作十分紧迫和必要。为确保防汛抗旱工作有序开展,全面实现省委、省政府提出的防汛抗旱工作目标,保障人民群众生命财产安全,促进全县经济社会又好又快发展,结合我县实际,制定本方案。
一、工作目标
防汛抗旱工作是最基本的公共安全和公共服务,各级防汛抗旱责任人务必坚守岗位,全面履职,勤奋工作,高效服务,始终坚持防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾思想不动摇,努力实现市委、市政府防汛抗旱“五个确保”、守住“一条底线”工作总目标。“五个确保”:确保人民群众生命财产安全;确保水库、塘坝、尾砂库安全;确保矿山、景区安全;确保城市防洪安全;确保重要交通干线安全。“一条底线”:坚决防止发生群死群伤事故。
二、工作重点
(一)全力做好汛前各项准备
按照防大汛、抗大旱的实战要求,超前组织部署,扎实开展各项备汛工作。
一是及早部署和组织全县汛前安全大检查,就“责任落实、预案编制、防汛值班、水库蓄水、物资储备、队伍培训、险工险段治理和防灾宣传”等八个方面对各防汛责任单位和部门进行督促检查,全面落实以行政首长负责制为核心的各类防汛抗旱责任制。
二是做好在建涉水工程的安全隐患排查建档工作,督促重点安全隐患限期整改到位。
三是修订完善全县水库度汛计划和各类防汛应急预案。四是做好全县山洪灾害监测预警系统设备的巡查维护工作,确保汛期正常使用。
(二)切实加强水库安全管理
各乡镇要按照属地管理原则,督促和指导辖区内的水库管理单位按照“四通五落实”(泄洪、道路、通讯、供电畅通,责任、预案、队伍、物资、防守落实)工作要求,充分做好汛前各项准备工作,尤其是要认真落实水库防汛行政责任人、管理责任人和技术责任人职责,组建水库巡查队伍和抢险队伍,周密制定险情抢护和群众转移预案,切实做好应对突发事件的准备。汛期要严格执行度汛计划,不得违法超汛限水位运行;对位置重要的病险水库和骨干山塘,必须安排驻村干部带头巡查看管,务必盯死看牢;水库管理员要按照《宜章县水库管护员管理办法》规定,加强水库日常管护,暴雨期间必须上坝巡查值守,对发现的问题及时报告和处置。中型水库要做到计划蓄水、服从调度,泄洪闸启闭可靠,高水位运行时要根据后期降雨情况提前预泄,尽量发挥水库调洪错峰作用。
(三)突出抓好山洪灾害防御
督促指导莽山水库施工单位做好20xx年安全度汛方案。督促指导相关乡镇认真修编平和洞、晓夏街、一六洞等易淹区的防洪应急预案。加强玉溪河、渔溪河、乐水河、武水河以及章水河等河道的采砂管理,确保河堤、桥梁、河坝安全。气象、水利部门要抓好雨水情的监测预报和统计分析,充分利用县级山洪灾害预警系统及时发布重要天气信息和预警信息,提前做好防灾避险准备。乡镇防指要切实抓好河岸低洼易淹区、水库下游村庄、地质灾害易发区的群测群防工作,组建以村为单位的防汛应急队伍,编制操作性强的山洪地质灾害防御预案,制定详细的紧急转移方案,并积极开展实战演习。一旦发生山洪地质灾害,要全力做好预警和群众安全转移工作,尽量避免人员伤亡。县人武部、县防指成员单位要履职尽责,组建部门防洪抢险救灾队伍,编制部门应急预案,确保关键时刻队伍能拉得出、顶得住,形成防洪救灾工作合力。
(四)高度重视县城防洪排涝
玉溪河上游的黄岑水库(中型)和寺山坪水库(小Ⅰ型)居高临下,源短流急,对县城安全威胁极大,出不得丝毫差错。黄岑水库管理所要强化领导,加强水库的日常管理和防汛值班值守,同时要与玉溪镇政府密切沟通,明确职责,建立有效的联络机制和可靠的预警机制,共同编制完善的水库防洪预案和下游紧急转移预案。县城清水河广粥城至人民医院河段,由于城市建设变成了“地下暗河”,山洪暴发将导致洪水漫溢到107国道及南关街民房,极易造成交通事故、房屋浸泡、公众恐慌等次生灾害,城市管理部门要经常疏通河道,避免淤塞成灾。
(五)始终坚持防汛抗旱并重
各级各部门在抓好防汛工作的同时,要时刻预防“旱涝并存、旱涝急转、多季连旱”,切实做好抗旱工作准备,确保有效应对可能出现的干旱。黄岑、黄沙溪、鸭基寨等有集中供水任务的水库管理单位要精细水库调度管理,优先保障生活用水,协调生产生态用水,努力提高抗旱水源利用效率。持续开展农田水利基本建设,继续推行农田水利基本建设“以奖代补”政策,充分调动农民群众兴办水利的积极性,鼓励和扶助农民群众修复水毁洪冲工程,提高水渠灌溉效益,为农业增产、农民增收提供有力的水利保障。
三、工作措施
(一)狠抓防汛责任落实
按照县委、县政府《关于认真落实防汛抗旱工作行政首长负责制和严格执行防汛抗旱责任追究制度的通知》要求,进一步强化防汛抗旱工作行政首长负责制,逐级分解任务,全面落实防汛工作各项责任制和责任追究制度。县级领导要按照“一岗双责”“党政同责”的工作要求,负责指导联系点防汛抗旱工作;县防汛抗旱指挥部成员单位负责人要思想到位、角色到位,正确进行防汛抗旱决策指挥,切实担当防汛抗旱工作的重任;各乡镇党政领导负责辖区防汛抗旱全面工作,是基层防汛抗旱工作的关键人之一,务必周密部署辖区防汛抗旱工作,积极组织指挥当地群众参加抗洪抢险和抗旱减灾;县防指各成员单位要认真履行部门职责,全力以赴做好本部门防汛抗灾服务;各乡镇驻村干部和水库管理单位相关责任人在暴雨天气等特防期要“进村上(水)库”,坚守一线岗位;各村组要落实巡查防守责任人,落实应急转移包户铜锣员、口哨员,危险区群众紧急转移明白卡要做到一户一卡。
(二)营造防汛宣传氛围
我县历年水旱灾害多发、重发,尤其易受台风外围影响,超标准洪水出现的机率相对较大。有效防御山洪灾害,预警预报是关键,同时提高干部群众的自我防范意识也尤为重要。
一要利用有线电视、报刊、互联网等宣传媒体广泛宣传防汛工作,形成“防大汛、抗大灾”的舆论宣传氛围。
二是要利用防汛会议系统,组织各乡镇防汛责任人进行防汛知识培训,提高基层防汛抗旱工作人员的防灾、抗灾和救灾能力。
三是要利用全县性大型会议开展防汛抗旱知识讲座,着重提高领导干部特别是初次接触防汛工作的乡镇党政领导干部对防汛工作的认识,克服麻痹思想,对山洪地质灾害始终保持如临深渊的`高度警惕。
(三)加大水利投资力度
一是按照“分级管理、分级负责”的原则,各级各部门要加大水利工作投资力度,对影响度汛安全的水利工程要千方百计筹措应急处理资金,并力争在汛前予以解决,确保安全度汛。
二是将山洪灾害防治非工程措施建设项目运行维护经费和县防汛办工作经费列入财政预算,保证防汛工作正常开展。
三是严格按照国家防总《防汛物资储备定额编制规程》,安排专项资金,足额储备防汛抢险物资。
(四)强化抢险队伍建设
按照省委、省政府关于防汛工作抓好“三支队伍”建设的要求,各乡镇以及水库下游、山洪及地质灾害易发区的重点村应成立乡(村)级抢险应急分队,队伍人员不少于30人,做到定任务、定人员、定工具,加强培训和演练,确保在紧要关头能拉得出、抢得上、守得住;县人武部要进一步加强县级民兵抗洪抢险突击队建设,强化抢险技术培训和现场演习。同时,要不断加大抢险装备投入,努力提高抢险队伍的整体水平,充分发挥在抗洪抢险中的主力军作用;驻宜消防、武警部队要组建防洪抢险预备队,以备不时之需。
(五)严肃防汛抗旱纪律
坚决服从县委、县政府和县防指的统一指挥,做到令行禁止,严守防汛纪律。县委督查室、县政府督查室要加大防汛抗旱工作督查监督力度,通过明察暗访、督查督办等方式,对防汛指令、防汛工作部署、防汛抗旱责任制落实等工作情况进行经常性检查,确保政令畅通、责任落实到位。对防汛抗旱工作领导不得力、责任不落实、措施不到位的,要予以通报批评;对失职、失责、拒不执行命令、贻误时机造成损失的,要依法依纪追究相关责任单位和责任人的责任。
防旱抗旱减灾工作方案 篇3
为切实抓好防汛抗旱工作,确保国家和人民群众生命财产安全度过汛期,把洪涝灾害可能带来的损失降到最低限度,根据区委、区政府会议精神,结合我镇实际,特制定如下工作方案:
一、健全机构,责任到人
经研究,镇政府成立防汛抗旱指挥部,负责全镇汛期应急救援工作的统一领导,具体组成如下:
总指挥:
副总指挥:
成员:
各村(社区)要成立相应的防汛抗旱领导组,由各村支部书记、村(居)委主任担任组长,实行村干部包片、包段、包重点责任制,坚持昼夜24小时值班制,明确分工,责任到人。防汛期间,必须加强组织纪律性,服从命令听指挥,顾全大局,协调作战,特别是各村(社区)两委主干,必须以身作则,切不可互相扯皮,贻误战机。
镇政府各职能科室、站所要结合各自主管领域的防汛重点和防汛特点,针对极端天气下可能出现的洪涝灾害风险,在“防、避、抢、救”方面制定完善防汛预案,做到“一部位一预案”,实现防汛工作“全覆盖、无死角”。
二、认真检查,提前准备
各村(社区)要认真做好汛期大排查,特别是关注学校、村民住宅、煤矿采空区、仓库、低洼道路等要认真查清是否有危房,做到心中有数。防汛物资有足够的准备,现有的河道、排洪渠(沟)和防洪堤要全部清淤加固,确实做到有备无患,畅通无阻,同时,各村(社区)在汛期要加强治安保卫工作,并组织一支训练有素的抢险队伍。
三、防汛工作重点
1.漳泽水库下游坡底、魏村、黄北等村,要彻底清理河道,确保汛期安全行洪;
2.有煤矿的村,要高度重视煤矿采空区防洪工作,尤其是处于边山峪口的煤矿,要采取应急措施,防止山体滑坡,大水灌井,24小时专人巡逻监视,一旦发现险情,要及时组织人员转移安全地带;
3.大田排涝:今年大田排涝面积8000亩,涉及村有:魏村、东旺、西旺、坡底、辛庄、淹村、贡村、故北、故南,共需清理排涝渠47条,20000余米;
4.村庄排水:各村要认真做好村庄排水工作,做到雨中巡察,雨后疏通;
5.黄北耍金桥地下涵洞的清淤工作;
6.黄中新市街地下涵洞的清淤工作;
7.黄北若飞桥北侧垃圾的清淤疏通工作;
8.黄南关野沟地下涵洞的`清淤工作;
9.安居若飞桥南侧垃圾的清淤疏通工作;
10.贡村、淹村、故县、危房要加强监控,搬迁加固;
11.葛家庄不稳定斜坡;
12.各村(社区)共计98户危房户。
为确保各项工作措施的.落实,按照市、区有关重大防汛安全事故行政追究的规定,对因玩忽职守、麻痹大意、敷衍塞责、推诿扯皮,造成人员伤亡和经济损失的,将严肃追究有关单位和人员的责任,望各村(社区)立即行动起来,认真落实防汛措施,确保我镇人民群众安全度过汛期。
防旱抗旱减灾工作方案 篇4
以来,我乡境内气候一直干旱少雨,小麦苗期严重受损,抗旱保苗工作迫在眉睫,根据市、县要求,为确保明年午季丰收,立即掀起抗旱保苗高潮,为使此项工作落到实处,特制定如下方案:
指导思想:
今年抗旱保苗工作的指导思想是:以科学发展观为指导,以十七届四中全会精神为主线,按照中央2012年1号文件要求,在稳定粮食生产的基础上,确保社会稳定,促进农业发展,农民增收。
具体措施:
(一)加强领导,提高认识
当前农村工作的首要任务是抗旱保苗,它关系09年午季全乡群众的收成问题,是稳定工作的基础,对此乡党委研究成立“垂岗乡抗旱保苗领导小组”和“垂岗乡抗旱保苗工作督察小组”,乡党委政府主要负责同志亲自挂帅,分管同志具体抓,乡纪委书记亲自督察,要求全乡党员干部一定要积极完成抗旱保苗工作,不折不扣地按要求完成全乡小麦灌溉任务。
(二)全民动员,强化宣传
采取一切措施,全民动员,利用各村公开栏、乡组织宣传车逐村宣传,各主要道口、村口拉横幅,开通各村广播等措施,大力宣传抗旱保苗的重大意义,使之全乡家喻户晓人人皆知,营造浓厚的宣传氛围,把全乡人民全部动员到抗旱保苗工作中去。
(三)合理调度水源,科学抗旱
根据目前天气状况,结合我乡各村各田块旱情,采取先易后难,先近后远等措施,确保正月十六前全乡小麦全部浇灌一遍,浇灌的'同时合理施肥。
(四)加大投入,确保抗旱保苗顺利推进
结合国家对购买抗旱机械补贴的实际,乡对各村的二级抽水站给予每站1000元的补贴,同时,若上级下拨抗旱油、电、化肥等物资,按实际抗旱面积分配。
(五)强化督察,明确责
为使我乡抗旱保苗工作落实到实处,实行奖惩分明,乡党委政府研究制定了抗旱保苗责任制和责任追究制,同时成立“垂岗乡抗旱保苗督查组”,“技术指导组”实行乡干部包村,村干部包队组户制度,实行每天一督察,一排名,对工作行动快、效果好的实行以奖代补,对工作不利贻误抗旱时机给抗旱造成损失的,将按照有关规定追究有关责任人责任。
几点要求:
(一)进一步提高认识,各村要认识当前干旱的严重形势,不能靠天等雨,要主动出击,打好抗旱保苗攻艰战。
(二)再一次起抗旱高潮,确保在上级规定的时间内完成抗旱保苗工作任务,把群众损失降低在最小的范围内,确保人心安定,社会稳定。