春节后企业复工用工调研报告

倚栏轩整理的春节后企业复工用工调研报告（精选4篇），提供参考，希望对您有所帮助。

春节后企业复工用工调研报告 篇1

近年来，xx县委、县政府审时度势，依托资源优势，加大招商引资力度，纺织产业迅速成为县域经济的支柱产业之一。纺织产业的建成，对于消化我县的优胜农产品资源和大量的农村剩余劳动力，较大幅度地增加农产品的附加值，延长棉花生产的产业链，保持县域经济又好又快地发展，使县域经济步入健康、可持续发展的良性循环轨道，起到了积极的作用。但是，在企业运行的过程中，一些不容忽视的问题，特别是企业“招工难”、“留人难”的问题，也逐步显露出来，如不引起高度重视，极有可能成为我县纺织企业健康发展的主要障碍。

我县纺织企业用工的现状如何？“招工难”、“留人难”的症结在哪里？怎样缓解这些矛盾？带着这些问题，我们历时一个月，会同县劳动和社会保障局、各乡镇妇联、劳动服务站，进行了深入的调研与研究。

一、基本状况和突出问题

1、齐装满员率低。我县共有纺织企业（含印染企业）14家，可提供就业岗位3686个，根据调研的资料统计，现有员工3074人，其中女性员工2455人，占员工总数的79.86%。在岗的员工中，合同期限在一年内的高达883人，占员工总数的28.73%，还有很大一部分没有签订劳动合同。年内终止、解除合同的315人，占员工总数的10.25%。由于各方面的原因，尚有612个岗位无人上岗。

2、工资水平不高、拖欠、克扣工资的现象严重。14家企业年度应支付工资总额为3810.8万元，实际支付3123.4万元，年度累计拖欠工资687.4万元。

14家企业员工月平均工资1033元，从绝对值来看，不算太低，但这是员工在延长劳动时间后的报酬，如果按每月劳动29天、每天8.5小时计算，每小时的工资为4.19元，换算成国家法定的工作时间（167.36小时），员工的月工资仅为702元。挡车工的平均工资约800元，换算后仅543元。

企业滥用职权、依据土政策罚款、克扣员工工资的现象屡见不鲜。

3、违法延长工作时间和取消法定节假日较为普遍。从14家企业正常劳动时间的调研统计可以看出，普通员工月工作日一般为26—30天，大部分为28天以上。日工作时间为8—12小时，如遇加班，时间可能还会延长，个别企业甚至达14小时。员工在节假日上班和加班后，还基本上得不到法定标准的工作报酬。

4、工作环境欠优。相对于其他行业而言，纺织行业的劳动条件一般较为恶劣，特别是在技术含量不高、设备较为落后的条件下尤为突出。我县的纺织企业，在噪音、粉尘超标和不符合规定的工作场所工作的员工的比例很大，少数企业甚至高达80%。工伤事故发生频繁，年内工伤高达2617人次，平均每三个多小时就有一个人发生工伤。

5、社会保障福利情况令人担忧。根据调研的数据统计，全县纺织企业员工的各种社会保险（包括国家规定的强制保险）甚至是一片未开垦的处女地。收取押金和扣压证件的.事情时有发生。

6、劳动力资源得不到有效的开发。调研资料统计，20xx年三季度我县有剩余劳动力15295人，其中女性劳动力7470人，这些劳动力恰恰是纺织企业所急需的。但根据问卷调研，绝大多数人不愿到本地就业，特别不愿到纺织企业就业。这样，就形成了一边有大量的剩余劳动力，一边又找不到合适劳动者的怪圈。

二、主要原因分析

企业员工是企业发展的最宝贵资源，对于我县来说，熟练纺织工可能欠缺，但决不会招不到一般员工。造成纺织企业“招工难”、“留人难”的主要原因在于：

1、企业先天不足。自古就有“男不进矿、女不进纺”的说法，说明纺织行业是一个比较辛苦的行业。我县的大部分纺织企业技术含量不高，技术装备较差，资金不足导致劳动保护的措施跟不上，个别企业甚至为了追求高额利润不采取措施，使得劳动条件得不到有效的改善，让很多人望而生畏。特别是年轻女性，在劳动力流动频繁的今天，到哪个行业都可以找到一份工作，更不想涉足纺织行业。

2、行业竞争无序。随着本地纺织企业的迅速扩张，企业对市场和熟练工人等的竞争越发激烈。比抬工价、争夺熟练工的行为不断升温，员工在企业间无序流动，导致企业招工更加困难。由于企业用工本身缺口大，加之熟练工的攀比心态，经常出现工人今天来、明天走的局面，老板无所适从，也使企业不能按计划正常安排生产。

3、报酬水平过低。由于纺织行业竞争激烈，且利润率不高，企业要想生存发展，必须千方百计降低生产成本。物化成本受市场制约，企业只能从管理成本和人力成本上想办法。纺织企业属劳动密集型企业，降低人力成本往往是企业的首选对象。一旦这个“度”把握不好，就会形成“待遇过低—开工不足—效益低下—降低工资水平”的恶性循环。

4、劳动执法不严。执法

不严的直接后果是企业和劳动者双方的合法权益都得不到保障。就企业而言，企业对劳动力缺乏有效的宏观调控。就员工而言，由于企业不能提供有效的社会保障，雇佣思想十分明显，做一天算一天，和企业总是离心离德，难以和企业捆在一起。从而，加大了劳动力的流动性。

5、管理机制欠缺。纺织加工企业的性质，决定了员工的作息时间难以把握。因此，如果没有较完善的奖励机制，是不能有效调动员工积极性的。调研中我们发现，许多企业对如何应对加班和空闲，如何调动员工的工作积极性，办法简单，吸引力不够。另外，一些企业在后勤和安全保障方面缺乏考虑，员工的食宿难以统一管理。而从事纺织工作的员工又多是一些年轻女性，安全保障跟不上势必会影响她们安心工作。

6、劳动力的心理原因。由于我县的工业起步较迟，剩余劳动力从80年代初期就开始到广东沿海发达地区打工，外出打工致富的家庭比比皆是。多年来，大量外出务工人员已较为适应外面的环境，随着广东沿海地区劳动保障体系的完善，待遇的进一步改善，大都不愿再回乡务工；而新增劳动力受此影响，也认为外面的世界很“精彩”，因此不太愿意到本地打工，更愿意到外面世界去闯一闯。

三、思考与建议

1、进一步加大宣教力度。首先，提高企业老板和员工的法律意识，引导企业经营者从依法办企业的高度，认识落实劳动保障法律法规的重要性。依法办企业，就必须切实保障员工的合法权益，否则就是违法经营。引导企业经营者用长远的眼光来经营企业，与员工建立互惠、互赢、和谐的劳动关系，以此来增强企业的凝聚力和吸引力。其次，要引导员工知法、懂法、用法、守法，时刻用法律武器来维护自己的合法权益，教育员工树立遵守劳动合同的意识，切实履行劳动合同规定的义务，不能把企业当菜园子，想进就进，想出就出。第三，要通过基层党政组织和群团组织做深入细致的工作，引导广大农村剩余劳动力和城镇下岗职工从县域经济的大局和长远考虑，投身纺织行业，以解企业用工不足的燃眉之急。

2、进一步加大执法力度。无论是外资还是内资企业，都必须在法律的框架内活动。真正的企业家，是不会在法律法规上玩火的。要加大劳动执法的力度，促进企业自觉遵守劳动法律法规，对违反劳动法律法规、侵害企业和企业职工合法权益的人和事，要依法进行严肃查处。要通过严格执法，使企业的劳动合同、工作时间和休息休假、工资报酬、劳动安全卫生、社会保障逐步规范到法制的轨道。

3、进一步加大投入力度。一方面，要引导企业挖掘内部潜力，加大企业劳动卫生设施的投入力度，使劳动卫生设施尽快符合国家规定，为员工创造安全、舒适的工作环境。另一方面，企业要根据经济发展、企业效益、物价上涨等因素，逐步提高职工的工资待遇。政府也要加大劳动力培训的投入，把短缺、急需的人才培训纳入社会经济发展的规划，制定相关的政策。鼓励和支持有条件的企业、社会团体和个人进行各种形式的职业培训，直接为县域企业输送专业人才。

4、进一步加大维权力度。切实加强对企业和工人合法权益的保护，不能因为需要吸引外资而忽视维护工人的合法权益，也不能因为是本地工人而随意敲诈企业；要特别注重维护职工的合理工资待遇，督促企业与员工签订用工合同，帮助调解企业与员工的劳资纠纷，注意保障员工人身安全。在规模较大的企业，要尽快建立党的基层组织和职代会、工会、共青团、妇联等群团组织，加大政治思想工作力度，教育员工爱家乡、爱企业，稳定本地职工队伍。

5、进一步加大协调力度。尽快建立全县纺织行业协会，加强行业协会的工作，协调好企业之间的关系，避免行业内的无序竞争和相互拆台。把政府不该管又难以管好的事交出去，让政府从繁杂的事务中跳出来，集中精力抓好宏观调控，使我县的纺织企业竞争良性化。

春节后企业复工用工调研报告 篇2

一、企业春节后开复工情况

（一）开复工情况良好。截至2月14号（农历正月初十四），被调研企业大多已经进入生产经营状态。其中，8家企业在春节期间正常营业，占到调研样本的40%；8家企业已在正月初七前正常开工，占到调研样本的40%；只有4家企业节后停工停产，占到样本数量的20%。4家公司因供暖季错峰生产和冬奥会的双重因素叠加影响停产。

（二）从业人员流动变化不大。从被调研的20余家企业情况看，离职人员总体数量不多，春节前后与其他时间段并没有大的差距。据调查，一家企业春节后离职人员10人，离职率仅为2%；一家企业春节前后离职人员4人，离职率为0.7%。目前存在的主要问题是由于复工时间早，部分一线工人受传统观念影响，正月十五前有不能按时到岗现象，且受疫情影响，部分返乡员工节后无法按时返回。

（三）春节前后企业生产稳定。部分企业反映订单增加，充分利用春节假期，积极安排生产，确保市场供应充足，借力春节假期，抢占市场份额。今年盐工业形势利好，企业满负荷生产满足市场需求，预计产值增长63%。钢铁行业受采暖季错峰生产和冬奥会影响，生产受到较大影响，一月份产值同比下降24%。

二、节后企业复工用工出现的问题

（一）企业用工成本不断攀升。随着社会综合保障提高，劳动力价格也在逐年上升。在20家调研企业中，有一半的企业认为员工工资上涨压力大，为保证企业正常运行，企业基本上是靠提升工资待遇稳定用工队伍，预计节后用工成本在2021年基础上要提高3%-10%左右。

（二）本地企业薪酬偏低，吸引力不强。当前工人对企业的福利待遇要求越来越高，除物质需求外，人文关怀和企业环境需求方面也逐渐增多，我市企业大部分用工环境不优、劳动强度较大、工资待遇不高，导致本地技能人才和技术工人大量外流。大部分被调研企业反映，现在用工市场求职者年轻人较少，求职者主要集中在30岁—50岁之间。

（三）技术研发岗位人才紧缺。随着企业转型升级，部分企业急需技术研发人才开展技术攻关、课题研究，因地域和经济发展等因素制约，技术人才很难留在本地，企业在岗技术人员很难适应企业新发展新要求。比如，某肥料生产厂家，公司自主研发的腐植酸活化技术、控释包膜技术需要大量技术应用创新人才，相关技术人才招聘缺少渠道及资源，导致企业员工内生动力不足，后续发展乏力。

（四）部分企业上游原材料匮乏，出现价格上涨，增加企业刚性支出。在短期内，诸多原材料均出现供给刚性缺口，从而带来原材料价格上涨，造成原本就经营业绩遭遇断崖式下滑的企业，进一步承受刚性支出扩大压力，造成企业经营困难。

三、建议

（一）集中精力抓好企业复工复产。在做好疫情防控的前提下，积极靠上服务，对未开工企业进行持续跟踪监测，了解企业的预期开工时间和面临的主要问题，将企业存在的困难及时转交工信、发改等职能部门，帮助企业想办法解决存在的困难。

（二）政府抓好企业用工及农村剩余劳动力监测、开展线上线下招聘活动，实施职业技能培训、提供招聘、就业双向指导服务。也可邀请人力资源相关部门多组织技能培训，提高劳动者工作效率和整体素质。

（三）企业积极拓展思维，如何招到人留住人，切实加强工资待遇，建立正常的涨薪机制，同时做好人文关怀，加强企业环境、企业文化等多方面，增强企业发展的向心力。

春节后企业复工用工调研报告 篇3

一、五家企业开工复工情况

调研的5家企业分别是中铁六局集团有限公司、山西省第八建设工程有限公司、阳泉市食品厂有限公司、山西大寨饮品有限公司、平定莹玉陶瓷有限公司。春节期间，由中铁六局集团承建的阳泉-大寨铁路建设项目工程假日不休息，保持正常开工建设；山西八建承建的阳泉市漾泉大道二期项目建设工程在腊月二十九才放假，在正月初六正式恢复施工。阳泉市食品总厂有限公司于腊月二十九放假，正月初七正式上班，开始正常生产；山西大寨饮品有限公司和平定莹玉陶瓷有限公司管理人员分别于正月初七和正月初十开始正式上班，一线生产人员在正月十五和正月十八才能上班生产。

二、五家企业基本情况

中铁六局阳大铁路建设工程项目部承建的阳大铁路建设项目工程和山西八建阳泉漾泉大道二期项目建设工程两大建设项目工程在开工前后得到过省市主要领导的关注，并多次调研、指导。春节前后，市委、市政府主要领导亲临工地给大家拜年，并指导工作。

中铁六局承建的阳泉北至大寨铁路项目作为我国首条客货混运高速动车组下线铁路，是我国铁路投融资体制改革后首条地方政府全资建设的以客运为主的铁路，也是省委、省政府确定的“十大标志性”工程之一，更是阳泉市头号民生工程。项目始于2015年5月，在完成招投标的基础上，7个土建标段、5个采空区治理标段、2个自主造地标段30多个单位3000余人奋战在阳大铁路工程建设、征地拆迁一线。截至去年底，全线17座桥梁已开工13座，占桥梁总数的76.5%，完成墩台172个，占总量的65.4%；9座隧道全部开工，累计进尺3564.55米，占总量的29.32%；81座涵洞已开工33座，占总量40.7%，完成1553.23横延米，占总量的61.32%；路基挖填方完成402.97万方，占总量的35.62%；采空区治理工程钻探孔1370孔，占总量的47%，累计灌浆98600方，占暂估注浆量的23%。涉及18个村的自主造地已有16个村开工，累计完成工程总量的85%。

正月初七，阳大铁路全面复工，工人返岗率从初六的10.43%增长到正月十一的68%，正在逐步返岗。同时，今年1—2月份预计完成固定资产投资3000万元，同比去年（1150万元）增长约30.4%。

山西八建承建的阳泉漾泉大道二期项目建设工程于2014年2月15日开工建设，工程全长约6.09公里。整个道路分为西段和北段两部分，西段全长约3.21公里，道路宽度20-50米；北段全长约2.88公里，道路宽度73米。工程总投资9.6亿余元，通过BT(建设一移交)方式融资，由山西建工集团承建，主要完成拆迁扫障和路基、路面建设等。经过二年半的施工，工程仍在进行中。去年下半年开始，市政府加大征地拆迁力度，8月份以后，工程进展加快进行，工程完成后将会完善交通服务设施，有效提高车辆通行能力。 项目部施工人员于正月初七正式开始施工，除混凝土工种因天气寒冷，不能施工，其他工种工人全部上岗施工。完成整个工程投资金额的60-70%。

阳泉市食品厂有限公司是1953年建厂的老企业，主要由早餐、饮料、糕点、蛋糕制品四块，正月初七，生产车间员工返岗率较高，产品主要是早餐制品，顾客需求较为稳定，订单相对稳定，同比变动不大，库存较少。员工熟练工多，较为稳定，暂时没有大规模招工计划。

山西大寨饮品有限公司成立于2001年，是晋东较大的饮料企业，主打产品 “大寨核桃露”已成为中国核桃饮料市场的知名品牌。企业员工中机关和生产维修人员在正月初七正常上班，生产工人在正月十五后才能开始生产，企业订单同比略有增长，暂时没有招工计划。

平定莹玉陶瓷有限公司是晋东地区较大的陶瓷生产企业，成立于1986年，员工1700人。机关人员和生产维修人员于正月初十正式上班，正月十八生产员工开始生产，订单有保证，交货时间较宽裕，春节期间有1至2个月的产品库存。所用员工多为当地熟练工人，暂时没有大规模招工计划，销售同比增加1500多万元，从订单看，今年整体陶瓷市场销售不好。

三、企业开工复工所面临的问题

一是建筑施工企业在施工中遇到的首要问题就是征地拆迁，阳大铁路建设项目工程和阳泉市漾泉大道二期项目建设工程都遇到过，这直接影响了工程进度。这个问题主要由当地政府、当地住户和建筑施工企业进行协商，因去年6月-7月间，市政府下大力推进征地拆迁进展致使工程进度大为加快，但是，征地拆迁仍困难重重。

二是工程资金紧缺是建筑施工企业在施工中遇到的首要问题，而且是生产企业遇到的问题，在复杂的经济环境和严峻的经济形势下，资金紧缺是所有企业遇到的通病。

三是人才匮乏，当前建筑业企业和工业生产企业发展结构不尽合理，未能建立以高新技术和雄厚资金条件为基础的集约型管理模式。同时，企业从业人员文化水平较低，尤其缺乏高级管理人才，一线人员很多是从农村招来的农民工和其他流动人员，加之专业技术培训教育不够，导致整体职业技能素质不高。

四是理念落后，保进度、保质量、保安全的紧迫感不强。

四、对策建议

一是多方配合，按时完成征地拆迁。工程沿线各级党委、政府应和施工单位协同配合，努力克服困难，按照施工进度，抓好拆迁工作，确保工程顺利推进。

二是积极探索，打破企业融资坚冰。努力寻求银企合作的办法，通过企业与银行之间充分沟通，夯实信用基础，解决企业资金问题，创新企业间合作机制，使得企业间资金能够在合作中发挥有效作用。进一步协调金融机构，积极为我市建筑业发展提供宽松的资金环境。进一步协调税务部门，认真研究实施有利于我省建筑业企业开拓市场的税收征管措施，切实解决一些地方存在不合理税收问题。

三是培养人才，为发展提供原动力。积极创新企业现有用人机制和用人办法，营造各类人才可以充分发挥能动性和创造性的良好环境，着力培养造就一批高素质的建筑企业家和建筑专业技术人才。要完善建筑业从业人员职业资格制度和职业技能岗位培训制度，加强从业人员继续教育，全面加强从业人员的专业素质，大力提高工程建设一线操作层的管理水平。

四是加强管理，提高工程和生产企业管理水平。确保安全。应建立并坚决落实好安全生产责任制，从指挥部负责人到一线施工人员都要扛起安全责任，以一丝不苟的态度抓好安全工作。规范施工现场管理，强化对员工的培训教育，及时发现和排查各类隐患，夯实基层基础，确保进度。应要求明确，指挥部和各项目部都要对照时间表、路线图、责任书，进一步细化责任分工，逐月逐日检点“对表”，以时不我待、只争朝夕的紧迫感全力推进工程建设，确保质量。百年大计，质量为本。工程建设是重要的基础设施，应以建设一流工程技术标准为目标，把承担的项目建设好、运营好。严把工程安全质量关，抓紧抓实工程各环节工作；每一道工序、每一道关口都要有专人负责，保质保量按期完成建设任务。

春节后企业复工用工调研报告 篇4

为全面掌握我区企业用工情况，摸清企业岗位空缺数量，切实解决企业用工难、留人难的问题，我们组织专门班子于20xx年6月14日至7月14日对我区规模较大、纳税贡献较高的部分企业进行了调研。现将调研情况汇报如下：

一、调研基本情况

这次共调研企业56家，进入企业现场调研30家，发放调研表26家。据进入现场的30家企业统计，现有职工12221人，有招工需求的企业26家。根据企业报表统计，企业人员缺口3059人。截止到调研结束，已招用员工1098人，尚有员工缺口1961人。年内新上项目或技改项目完工需员工3000人，全年预计总缺口4961人。

为确保这次调研活动顺利开展，制定了《东营区企业用工情况调研实施方案》，印制了《企业用工需求调研表》，并提前下发到各调研企业。现场调研则采取“听、看、议”的方式进行。每到一处企业，先听取相关负责人的总体情况汇报，然后了解一线职工工作情况，查看了部分企业员工的工资表，对当前的用工形势进行座谈，交换意见。为确保调研的真实性，力争反映企业真实情况，择机和企业一线员工交谈，了解企业员工工作岗位、工作环境、工作时间、企业文化、招工、企业留人措施等情况，力求掌握第一手资料。

二、对企业目前用工现状的总体认识

从调研的企业来看，在当前的生产状况下，我区企业用工形势喜忧参半。好的方面，绝大部分企业对用工荒的问题很警觉，提前采取了各种措施，起到了很好的留人效果。多数企业员工基本稳定，人员流失不是很大，有的完全没有流失，生产经营基本保持正常。规模较大、生产经营稳定、员工待遇较好、用工规范的企业基本不存在招聘难的问题。用工难的问题主要表现在以下方面：一是新开工项目和技改扩规项目存在相当大的人员缺口；二是部分企业缺乏的是高技术、高学历人才；三是部分企业的个别车间因劳动强度大、污染性高，造成人员流动快，属于常年性缺口；四是劳动密集型企业、部分管理不十分规范的小企业及季节性用工企业招聘困难较大。

三、企业在招用员工方面的基本做法

调研中发现，近年来，各企业为招聘工作确实想了不少办法，出了不少的实招，也积累了一定的经验。尤其时农忙时节过后，各企业紧紧抓住人员流动大、人力资源充足的时机，充分利用区黄河三角洲油地军校就业联动服务中心这一平台，采取各种积极措施，招聘各类人才。综合各企业的做法，比较共性的且实践中确有效果的有以下几点：

1、招聘力度逐步加大。为满足企业用工需求，各企业都加大了员工招聘的力度。一是从宣传入手，提高企业知名度。光伏太阳能集团为扩大宣传，增强企业对员工的吸引力，建立了各乡镇（街道）信息宣传点，常年在电视、报纸、网络等新闻媒体上播放企业宣传信息；二是充实人员队伍，加强招聘力量。三是与区内外大中专院校建立联系，吸纳高校、技校毕业生就业。光伏集团与德州学院建立了多年的合作关系，为企业开展定向员工培训，并在学校内成立光伏班，设立以集团董事长名字命名的“王安全奖学金”，鼓励品学兼优的青年学子到光伏就业；海科化工集团与中国石油大学胜利学院、东营职业学院等大中专院校合作，以培训来吸纳员工。

2、员工待遇逐年提高。绝大部分企业已经认识到待遇是企业招到人、留住人的关键，在提高员工待遇上，各企业都有所行动。调研中，部分企业负责人都表达了新年增资的想法，大体增资幅度在15%左右。

3、生产生活环境逐步改善。部分企业建立和完善了党团及工会组织，积极做好职工政治思想工作，帮助维护职工合法权益，稳定职工队伍。部分规模较大的企业，建设了一些文化娱乐体育设施，经常组织职工开展一些有益的文化体育活动，使职工在休息之余有所乐。

4、人文关怀逐步重视。大部分企业树立了“以人为本”的理念，从员工需要出发，采取了各种各样的人文关怀措施，起到了较好的招人、留人效果。海科化工集团、山东蓝海酒店集团等在完善基本设施的基础上，在职工购房、住房等方面还提供了优惠的扶持办法。

5、探索尝试使用外地员工。部分企业为破解当前的用工难问题，及早准备，向劳动力密集地区寻找办法，已经收到积极的效果。海科化工集团、蓝海集团等几年来新入职员工均以外地大中专毕业生为主；很多企业与西部地区建立了劳务合作关系，较好的缓解了企业的用工问题。企业也从多方面为员工提供舒适的工作生活环境，为他们提供“夫妻房”、实行探亲假、报销往返路费，等等，收到良好的宣传效果。

四、用工荒的主要成因

通过与企业有关人员座谈，综合各方面情况看，造成目前用工荒的原因是多方面的。有主观的，也有客观的；有企业的，也有个人的。主要集中在以下几个方面：

（一）客观因素

1、人口大环境的制约。90年前后的人口低生育、负增长效果现在显现，新成长劳动力数量明显下降。

2、经济发展较快，促使了用工量增加。随着区域经济快速发展和招商引资项目的增多，区内企业数量不断加大，企业规模急剧膨胀，企业对员工的需求急剧增加，客观上造成企业招用员工越来越难。另外，乡镇企业的发展，客观上也分流了部分劳动者。分布在广大农村的乡镇企业就在务工者的家门口，啥事不耽误，工资也不低。调研的部分乡镇企业月平均工资甚至高于一些区属企业。

（二）企业自身原因

1、工作时间较长。从抽样24家企业调研的情况看，工作时间在8小时以内的企业 11 家，占 45%；工作时间在8—12小时的企业 5 家，占 20%。其他的时间更长。

2、工作和生活环境较差。个别企业生产生活环境不好，一是环境条件较差。部分生产车间受生产工艺限制，环境条件差，求职者不愿意到企业就业。如部分化工企业，虽然工资高，但员工不愿意在这样的环境下长期工作，造成年年进人，年年流失，年年缺工；二是生活环境差，有的企业不注意改善员工住宿及伙食条件，宿舍脏、乱、差，食堂饭菜花样少、口味单一，对员工缺乏吸引力。三是缺乏文化娱乐设施。部分企业既没有自己的企业文化，也不注重文化设施建设。致使职工除了上班，没有其他活动，一盘散沙式的管理，导致企业没有向心力、凝聚力。

3、职工权益保障不到位。个别企业对职工的合法权益保障还不是很重视。比如，没有按照规定发放各种福利，没有按照规定安排员工休息、休假，没有按照规定执行加班薪酬，没有按照规定与员工签订劳动合同，没有按照规定为员工缴纳社会保险等。

4、企业管理不够人性化。部分企业管理不规范，有的还实行家族式管理方式。管理人员对待新员工态度比较生硬，缺乏人性化关怀，新员工在工作、生活等方面遇到问题时，无处解决，找不到温暖的感觉，对企业有戒备心理，造成企业“留人”困难。

5、员工业余文体生活单调。各种文化配套设施不够完善，给外地工作者尤其是高层次人才的业余生活带来困难。一些企业的研发、设计等高水平职工团队只有远走他乡。有的企业不注意改善员工的业余文化生活条件，特别是外来高端人才、技术人员，使员工8小时以外的生活枯燥、单一，致使留不住心、留不住人。

（三）劳动者个人原因

1、新生代农民工的特质要求。上一代农民工是以打工挣钱为主，而新生代农民工更注重的是自身的发展，更加注重自身权益的保护，希望企业提供更好的生产生活环境。择业观念的不同，导致不少年轻的劳动力远走他乡，寻找属于自己的梦想。就是在企业工作的，也因企业待遇、环境等因素不能满足个人的期望值而频频跳槽，增加了企业用工的不稳定性。

2、世俗观念的影响。从调研情况看，求职人员尤其是高校毕业生就业观念受世俗影响较大，总认为家里辛辛苦苦培养出来的大学生在区内企业打工拉不下脸来，抹不开面子，特别是从我市乃至全省范围来看，多数人认为只有到政府机关、事业单位上班才是真正就业。

五、今后工作建议

通过调研，在基本摸清用工现状的基础上，对如何破解招工难，解决“用工荒”，我们也与企业经营者以及社会工作者进行了广泛的座谈与交流。建议如下：

（一）加强领导，完善网络，充分发挥人力资源和社会保障部门的服务平台作用。人力资源和社会保障部门要忠实履行职责，认真贯彻落实好区委、区政府关于促进就业再就业工作的各项政策。把解决企业用工问题作为一件大事，时刻放在心上，抓在手上。根据企业的需求情况和劳动者的实际，搭建好就业服务的平台。一是要搞好劳动力资源调研，加强城乡劳动力统筹，做好人力资源储备。要组织有关人员深入乡村和农户，摸清劳动力的存量现状、分布范围，劳动者的年龄构成、求职意向等。当企业提出用工计划时，可以有针对性的安排招聘。二是要加强队伍建设，建立健全工作机构，畅通信息渠道。强化乡镇人力资源和社会保障机构的职能，充分发挥公共就业服务基层平台的作用。使各项鼓励就业创业的政策、使各企业的招聘信息等，能够及时的.传达到家家户户。传递到每个适宜的劳动者。三是加强对企业和求职者的招聘指导，实行精细化招工，合理搭配有限的人力资源。新生劳动力减少，劳动力不足，是目前的客观现实。要指导各企业认清这个现实，降低招工门槛，放宽招用条件，根据不同的工种需要，合理搭配人力资源，以达到人力资源的有效合理利用。发挥好现有职业指导师的作用，为求职者提供免费恶的职业指导，鼓励他们合理选择就业方向和适宜的工种。四是积极组织开展好丰富多彩的招聘活动。要充分发挥好区人力资源市场在连接供、求中的平台作用，为企业和求职者搭建起沟通的桥梁。同时，根据企业需要，组织开展专题招聘、专场招聘等活动。另一方面，充分发挥好社会 7 中介机构的作用，多渠道组织劳动者在区内就业。五是探索建立劳务输入基地，借助外力，解决招工难的现状。根据企业实际需要和承受能力,有组织地开展区外推介活动，吸引外地人员来我区就业。主动与区外劳动力资源相对充足的地区建立良好的劳务协作关系、长效工作机制,以满足区内企业的劳动力需要。六是加大培训力度，提高职工素质。许多企业反映职工心不稳、流失大，这与职工的基本素质也有一定的关系。要站在为企业服务、为职工服务的角度。选择合适的课题，加强对职工的就业教育、技能教育。培养高素质的职工队伍。让职工理解企业、适应企业，进而热爱企业，奉献企业。七是发挥职能作用，切实保护劳动者的合法权益。要研究制定一套行之有效的用人考核体系，将各企业用人状况作为经济目标考核的一个组成部分。鼓励企业自觉落实好有关的法律和法规，使党和政府关心、支持劳动者的各项政策真正落在实处，落在具体事例上。让职工和企业心贴心，让规范的用工成为吸引人、留住人的硬实力。

（二）抓住关键，改善条件，充分发挥企业在用工中的主体作用。说到底，用工是企业的自主行为，招用的职位、数量、待遇等关键性因素，都是企业说了算。因此，破解用工难，关键在企业。必须紧紧依靠企业，发挥好企业的主体作用。

1、提高工资待遇，以“回报”留人。企业“用工荒”，其实质还是“薪酬荒”的问题。各企业要树立和强化“善待员工就是善待自己”的观念，这是企业招得到人，留得住人的关键所在。首先，要根据生产和经营实际，逐步提高劳动者工资报酬和福利待遇，并建立工资正常增长机制。对大多数劳动者而言，劳动报酬的高低仍是其选择在哪里就业的首要因素；其次，要努力改善生产生活环境。从调研看，遭遇“招工难”的企业绝大多数是工资待遇、食宿行、环境卫生条件相对较差、人文环境欠佳的企业。第三，要依法保障职工的合法权益。作为企业，对劳动强度、工作时间、工资福利、社会保险等都要按照《劳动法》有关法律法规的要求，该遵守的要遵守，该到位的要到位。企业要采取行之有效的措施，真正做到待遇留人。

2、坚持人本理念，以情感留人。在各个生产要素中，只有人是有七情六欲的要素。因此，企业对这个要素，应该倾注更多的感情去把握。建立和完善相应的思想教育和人文关怀机制。善待劳动者，发挥员工的最大潜能。要从做好职工政治思想工作着手，建立符合实际的企业文化，多方面解决职工的实际困难和问题，构建和谐的用工关系，从感情上稳定职工队伍。建立必要的困难救助机制，对生活特别困难的员工，给予适当的救助，以增强企业凝聚力。

3、规划企业发展前景，以事业留人。“人往高处走，水往低处流”，任何一个人都有实现自身价值的欲望。企业要做好令人奋进的中长期发展规划，至少在企业内进行广泛的宣传，使每一位员工都能看到企业美好的发展前景，使每一位员工都能够看到自己的发展方向，进一步增强自我发展的欲望，保持对工作的兴趣和动力，使他们有机会充分展示聪明才智，实现自我价值。

4、加强对求职者的敬业教育，以责任留人。企业要舍得在职工教育和培训上增加投资，除了技能培训，还要进行必要的爱岗敬业教育，大力宣传和培养正确的人生观，就业观。增强建设家乡、服务家乡的责任感。

5、企业加强技改，提高生产效率，减少用工数量。用工荒最集中的表现在劳动密集型企业上。转变经济发展方式、促进产业结构转型和升级是治本之策。企业要瞄准行业技术制高点，积极推进产业升级,尤其是劳动密集型企业要从根本和长远着手，加大技改投入，改进生产设备，由劳动密集型向科技密集型转变，从而一方面通过降低对人力资源的严重依赖，减少对劳动力的需求量；另一方面通过提高产品附加值，从而增强企业满足员工提高工资需求的能力，增强企业的竞争能力。

（三）强化协作，凝心聚力，充分发挥各相关部门的合力作用。招工难、就业难，目前已经成为全社会关注广泛关注的话题。就我区来讲，因为劳动密集型企业较多，已经或即将成为制约经济发展的关键因素。破解这个难题十分迫切，十分必要。必须发挥好各级各部门的工作能动性，建立长效机制，齐心协力，把工作做好。在区委、区政府的正确领导下，在充分发挥人力资源和社会保障部门、各企业相关主体作用的同时，各相关职能部门都要从本部门的业务职责出发，做好配合和服务工作。