老龄调研报告
倚栏轩整理的老龄调研报告（精选4篇），提供参考，希望对您有所帮助。
老龄调研报告 篇1
老年人的行为习惯:
1.老年人都习惯早睡早起
-老年人的生物钟已经开始定点了!除非他更改睡觉时间!
2.老年人习惯性便秘
-习惯性的在厕所里打发时间，非要大便不可!
3.老年人喜欢清闲着
-中意吃早茶,散步，找老朋友一起聊天，种花等等。
4.老年人行为举止有时或者常常表现得像小孩子
-老人开始功能衰退，固执、多疑、自私
老年期的心理特征:
人的心理是一个非常复杂的现象和过程，要研究老年人在进入老年期后出现的心理变化，首先应了解什么是人的心理。
人的心理是人脑对客观事物的反映，是人的心理过程和个性心理的统称，那么，要研究老年期的老年人的心理变化状况，就要分别从老年人的心理过程和老年人的个性心理等角度来着手，研究老年人的感觉、知觉、记忆、智力、情绪、情感、性格、需要、兴趣、自我意识等方面的变化。
(一）老年人感知觉的变化
人的心理活动是外界刺激通过感觉器官作用于大脑的结果，没有感知觉接受外界的各种刺激，心理活动就成了无源之水。因此，感知觉是论述所有心理活动的出发点，老年期的心理变化也是从感知觉的渐变开始的。老年期感知觉变化的一般特征是：各感觉系统出现普遍的退行性变化，对外界刺激的反应的敏锐度下降，感知时间延长。在第二节中，我们已经详细介绍过老年人的感觉系统，包括视觉、听觉、味觉、嗅觉、皮肤感觉的生理变化，这里不再一一赘述，只举些例子来说明。
1.视觉老年人的视力水平，在60岁以后急剧衰退，据统计，70岁健康老人的视力超过0.6的只有51.4%，其中近距离视力比远距离视力减退得更为明显，出现所谓的“老花眼”，老人们读书看报时常常要将书报拿得远远的，或者需佩带老花镜（凸透镜）来纠正。
2.听觉听力上，老年人的高音听力比低音听力衰退得更显著，这就是为什么老人更喜欢听中音和低音音乐的原因所在；而且，老人对声音的辨别能力也在减弱，特别是在不良听觉条件下或有噪音背景的情况下，因此，在日常生活中有时会发现，与家人一起坐在客厅里看电视，旁边有人闲谈时，老人对电视情节的理解能力往往会下降。
3.味觉我们常听到老人抱怨现在的食品食之无味，事实上，食品的味道并没有变差，而是老人对甜、酸、苦、辣、咸五种味觉要素的敏感程度减退了，因此，老人往往错误地认为过去那些美味的食品现在都变得乏味了。老人对食物的抱怨还有一个可理解的原因就是嗅觉功能的衰退，老人对食物散发出来的香气的感受性变差了。
4.皮肤感觉老年人的皮肤感觉也逐渐老化。比如触觉，老年人的眼角膜与鼻部的触觉降低得较为明显，所以，他们对流眼泪或流鼻涕常常毫无知觉，需要别人加以提醒。在温度觉方面，老人对低温的感觉变得迟钝，因此有些老人在室温降低时也往往不觉得冷。
(二）老年人记忆的变化
记忆是指人们将感知过、思考过、体验过、操作过的事物的印象保持在头脑中，以后又在一定的条件下以再认、再现的方式表现出来或者回忆起来的心理过程。心理学家的研究认定了记忆和年龄之间存在这样的一种关系：假定18-35岁的人的记忆成绩为100，那么，35-60岁的人的记忆成绩就为80-85，60-85岁的人则为65。可见，人的记忆随着年龄增加而有所下降。
老年人的记忆主要有以下几个特点：
1.从记忆过程来看瞬时记忆（即保持1-2秒的记忆）随年老而减退，短时记忆（即保持1分钟以内的记忆）变化较小，老年人的记忆衰退主要是长时记忆（即所记内容在头脑中保持超过1分钟直至终生的记忆）。实证研究发现，老人对年轻时发生的事往往记忆犹新，对中年之事的回忆能力也较好，而仅对进入老年后发生的事遗忘较快，经常记忆事实混乱，情节支离破碎，甚至张冠李戴。
2.从记忆内容来看老年人的意义识记（即在理解基础上的记忆）保持较好，而机械识记（即靠死记硬背的记忆）减退较快。例如，老人对于地名、人名、数字等属于机械识记的内容的记忆效果就不佳。
3.从再认活动来看老年人的再认活动（即当所记对象再次出现时能够认出来的记忆）保持较好，而再现活动（即让所记对象在头脑中呈现出来的记忆）则明显减退。
由此可见，老年人的记忆衰退并不是全面的，而是部分衰退，主要是长时记忆、机械记忆和再现记忆衰退得较快。以美国前总统里根为例，他在晚年时患有严重的老人痴呆症，记忆力急剧下降。当里根的养子去探望他时，里根常想不起养子的名字，只当他知道他是谁时，才紧紧地拥抱他。里根对他的护士说，他觉得前来探望他的前国务卿舒尔茨好像是一个大名鼎鼎的人物，但又记不起他叫什么名字。里根的这一系列表现说明，老年人记忆力的减退主要是信息提取过程和再现能力的减弱，而识记的信息事实上仍然可以很好地保持或储存在大脑中。根据以上生理规律，如果能够经常提醒老人回忆往事，是有助于减缓记忆力的衰退速度的。
当然，记忆力的'下降也给老人的生活带来了许多的不方便。例如，有的时候眼镜明明架在鼻梁上却到处找眼镜，出门经常忘带钥匙，烧开水不记得关火，饭煮熟了却忘了关煤气，记忆不好在无形中甚至增加老人的危险。
(三）老年人智力的变化
智力是大脑的功能，是由人们认识和改造客观事物的各种能力有机组合而成，主要包括注意、观察、想象、思维、实际操作和适应等能力，其中以思维能力为核心，它保证了人们有效地进行认识和实践活动。智力是一种稳定的心理特点，它是在人们具体的行为活动中显示出来的。
老年人的智力是否衰退，这是老年人十分关心的问题。科学研究发现，人出生时的大脑细胞有140亿个左右，随年龄增长，人的脑细胞不断死亡。进入老年期后，脑功能逐渐衰退，但由于生存着的其它脑细胞的代偿作用，大脑的活动功能仍能维持，保持正常的智力。
老年人的智力并非人们所以为的那样会全面退化，只是在某些方面有所衰减。有学者认为，智力是一种综合能力，可以分为“晶态智力”和“液态智力”两种。晶态智力主要是后天获得的，它与知识、文化、经验积累和领悟能力有关。例如知识、理解力等，由于老年人阅历广，经验多，这种智力易保持（甚至会增长），只在80岁以后才有明显减退；液态智力主要与大脑、神经系统、感觉和运动器官的生理结构和功能有关。例如记忆、注意、思维敏捷性和反应速度等，这种智力减退得较早，也较快，一般在50岁以后就开始下降，60岁以后减退明显。以上两种智力的变化并不是平行的，也就不能笼统地说智力随年龄增长而减退。
老年人的智力是部分衰退而非全面衰退，还体现在老人的动作性智力下降得较为显著，60岁就开始衰退，而语言性智力则保持得较好，80岁以后才有明显地下降。例如，在舞台上看到许多老的相声表演艺术家，他们的口头语言表达能力到年迈时仍然“宝刀未老、威力不减”，但动作表演能力就难免有些“力不从心”了。
俗话说：“家有一老，如有一宝。”事实上，我们不能否认，老年人一生阅历广博，经验累积，具有丰富的智慧。老年人的分析能力、判断能力和思维能力的精细程度，对复杂事物的高度洞察力，与中、青年人的智力水平相比并不逊色。许多事例证实，很多人在晚年依然保持着旺盛的创造力。著名经济学家马寅初在古稀之年创立了“新人口论”，美国发明大王爱迪生在81岁时获得了他的第1033项发明专利，世界著名画家毕加索90岁时还在绘画雕刻，孙思邈在百岁高龄完成了他的第二部医学巨著《千金翼方》等等，不胜枚举。
有人对自然科学、社会科学等各个领域内的名人进行过年龄统计分析，结果显示，60岁以后出成果的人数比例从高至低依此为：哲学、医学、美术、文学、自然科学等。可见，凡与人生阅历和实践经验（即晶态智力）关系密切的领域较多出现大器晚成的学者和科学家。换句话说，老年人的智能有着很大的可塑性和提升的空间，活到老，学到老，是可以增进老人的智力水平的。通过持之不懈的学习、锻炼和积累，往往可以使老年人的智力水平发挥得更好、更充分。
(四）老年人情绪、情感的变化
情绪、情感是人对客观事物是否符合自己的需要而产生的态度和体验。人在认识世界和改造世界的过程中，与周围环境不断互动，与现实事物发生多种多样的关系，对现实事物也会产生一定的态度，这些态度总是以带有某些特殊色彩的体验的形式表现出来的，如喜、怒、哀、乐、惧、爱、恨等，情绪、情感指的就是这种内心的主观体验。
进入老年期后，随着老年人生理机能的老化和健康状况的衰退，离退休后脱离了原有的工作岗位，家中子女又逐渐独立并成家立业，老年人的生活环境和角色地位发生了较大改变，因此，老年人的情绪和情感也呈现出新的特点：
其一，老年人关切自身健康状况的情绪活动增强。随着年龄增长，健康状况日益下降，老年人变得更加关注自己的身体，对于疾病较为重视。尤其是老年女性，怀疑自己患病和有失眠现象的显著多于男性。
其二，老年人对于自己的情绪表现和情感流露更倾向于控制。老人在日常生活中常常会掩饰自己的真实情感，如遇喜事，他们不再欢呼雀跃，如遇悲事，也不易痛苦流涕。
其三，消极悲观的负性情绪逐渐开始占上风。例如，提及社会中的腐败和不道德现象，老人就常抱怨世风日下，今不如昔；谈到舒适享受，老人往往只感叹“只是近黄昏”。一项调查显示，在描述自己情感的用词中，老年人用以表达喜悦情绪的用词明显少于中青年人。
一般来说，老年人比较多地表现出下列消极的情绪和情感：
1.失落感失落感即心理上若有所失、遭受冷漠的感觉。离退休后，老年人的主导活动和社会角色发生了改变，从工作单位转向家庭，他的社会关系和生活环境较之以前显得陌生，加上子女“离巢”，过去那种热情、热闹的氛围一去不复返，对新的生活规律往往又不能很快适应，一种被冷落的心理感受便会油然而生。
2.孤独感从客观上讲，由于子女逐渐独立，老年人又远离社会生活，自己体力渐衰，行动不便，与亲朋好友的来往频率下降，信息交流不畅，因此容易产生孤独感。在主观方面，老年人具有自己既定的人际交往模式，不易结交新朋友，人际关系范围逐渐缩小，从而引发封闭性的心理状态，这是老年人孤独情绪形成的重要原因。有专家曾对13693名城市老年人调查，发现40%的老人有孤独、压抑、有事无人诉说之感。
3.疑虑感尽管年岁日增，但老年人常常自觉经验丰富，才能不凡，一旦退休就无从发挥，自尊心受挫，大有“英雄无用武之地”的感叹，于是空虚、寂寞、受冷落之感袭上心头，往往误以为自身价值不复存在，久而久之就会低估自己甚至看不起自己，这种自卑感一旦形成，老年人就会经常对自己产生怀疑，忧心忡忡，表现出过分的焦虑。
4.抑郁感以上失落、孤独、自卑、疑虑的情绪情感对于老年人的心理都会产生负面的影响，而且老年人在现实生活中容易遭受挫折，不顺心、不如意之事时有发生，例如，遇到家庭内部出现矛盾和纠纷，子女在升学、就业、婚姻等方面有困难，自己的身体又日趋衰落，疾病缠身，许多老人就会变得长吁短叹、烦躁不安、情绪低落或者郁郁寡欢，这些都是抑郁的表现。
5.恐惧感随着身体的老化，老年人变得越发害怕生病，一方面是担心生病后自己生活难以自理，给家人和晚辈带来麻烦，变成家庭的累赘，另一方面，一旦生病，特别是重病，老年人似乎就感觉离死神不远了，因此，老年人对疾病和死亡通常会产生恐惧感。
（五）老年人需要的变化
人的需要可以分为生物性的需要和社会性的需要两种，一般来说，进入老年期以后，人的生物性需要降低，表现在老年人对衣、食、住、行等方面的物质需求缩减，性欲也有所减弱，但在社会性需要或心理需要方面，却出现了一些新的特点，我们把老年人的心理需要归纳为以下几点：
1.老有所养《论语》有云：“老者安之，朋友信之，少者怀之”。“老者安之”，即让老人过上安定的生活，使之老有所养。老有所养是指人年老后丧失全部或部分劳动能力和经济来源时有子女等后代赡养和照顾。具体来说就是无衣食之忧，无住行之虑，生活上有人给予照顾和扶助。老有所养是老年人最基本、最低层的心理需求。
2.后继有人在中国人的传统观念中，儿孙满堂被认为是老人幸福的标志之一，即所谓“多子多福”，相反，“无后为大”，无后为不孝之最。在当代老人中，仍有不少人希望家庭人丁兴旺、枝繁叶茂，而且，随着年龄的增大，越接近生命历程的尾声，这种愿望就越强烈。这种愿望常常反映在许多民俗之中，例如，在儿孙结婚时必备红枣、花生、桂圆、莲子，取其“早生贵子”的谐音。自从计划生育政策实施以后，“多子多福”的传统观念已在逐渐改变，许多老人更注重于后代的素质，而不再是数量的多少。因此，不少老人在退休后甘为照顾下一代而充当家庭教师和保姆的角色，虽操劳辛苦，但乐在其中，他们希望能给儿孙以最好的照顾和教育，希望他们长大后能有出息，以实现其后继有人的心愿。
3.老有所归按照马斯洛的需要层次理论，人作为一个社会性的存在，有归属的心理需求。青少年时，家庭完整，父母在世，这种需求表现为对家庭的依恋和对父母的依赖；而进入老年期后，子女纷纷“离巢”，家庭的完整性被分割，老人的孤独感油然而起，这时的老人需要的是一种精神上的归属感以排解孤独。正所谓“少小离家老大回，乡音无改鬓毛衰。儿童相见不相识，笑问客从何处来”，许多老人在退休后都渴望回到自己的家乡，安度晚年。这体现的就是老年人叶落归根的心理。
4.老而有爱爱是人与人之间关系的一种重要的表现形式，体现了老年人的一种精神追求。从夫妻关系来看，老年人对爱情的需求并不比年轻人少，只是他们用老年人特有的更深沉的依恋方式取代了年轻人那种轰轰烈烈的热恋。俗话说：“少年夫妻老来伴”，对于老年人来说，爱情在老年夫妻之间更多地表现为相敬如宾、相互扶持和照顾。当然，老年人不仅需要夫妻之爱，也需要子女的关爱。子女过于投入自己的事业和小家庭，疏忽了老人，往往会使老人产生孤独感和失落感。充分享受天伦之乐，拥有亲情的精神支持，是老人最大的幸福和欣慰。
5.老而受尊老年人都有受他人尊重的心理需要，但与中青年人那种因能力、业绩、财富而受他人羡慕和认同的心理需要不同，老年人更需要的是别人能够听取他的意见、看重他的经验、肯定他的过去。实际上，这种尊重经常反映在日常生活的各种礼仪中。例如，出门让老人先行，坐车为老人让坐，赴宴时让老人就上座等，对于这些照顾，老人其实可能并不真正在乎，重要的是从这些细节中老年人获得了一种受人尊重的心理满足。但是，老人也应该正确对待自己和尊重年轻人，不能倚老卖老。
（六）老年人兴趣的变化
兴趣是人们对事物、特别是新事物表现出的热情探究的一种心理倾向。老年人兴趣方面的心理变化主要表现为对事物的淡化、对事物的关注面趋于狭窄，对新事物缺少激情。由于老年人见多识广、经历复杂，加之高级神经活动反应的减。
老龄调研报告 篇2
一、引言
中国是一个农业大国，农民群体是我国最大的人口群体，而农村老年人口也是我国最大的老年人群体。农村老年人口规模大，近年来，农村人口老龄化速度在加快。因此，关注我国农村老年人口，了解他们的现状，积极解决他们生活中存在的问题，是实践"三个代表"重要思想，解决"三农"问题的重要组成部分。为此，笔者于20xx年8月对山西省平遥县南政乡所辖的西堡村、贾家庄、王家庄、南政村、西游驾、蒋家堡、刘家堡、北长寿等村进行了抽样调查。调查以访谈形式为主，并辅之以问卷。共发放问卷60份，回收有效问卷57份，回收率为95%。
二、现状描述
南政乡位于山西省平遥县的东南部，属平原地形，经济处于全县中等水平，以农业为主要产业。近年来，全乡产业结构调整加快，涌现出龙海集团、西堡康宝鲜奶厂等一批骨干乡镇企业。全乡有22个行政村，总人口为38976人，60岁以上人口为4107人，60岁以上人口占全乡总人口的10.5%。按照目前运用的10%的60岁以上老年人口的比例作为划分老年型社会的标准，南政乡已进入了老年型社会。为了能准确而全面反映南政乡老年人口的生活状况，笔者根据各村的经济和社会发展水平，对不同类型的村进行了调查。
(一)农村老年人口的思想政治状况
这里所指的思想政治状况包括老年人的社会主义信念、对党的态度与评价、对改革理解与认同程度等三方面。
通过调查分析我们可以发现：由于时代的原因和建国后特别是改革开放以来我国社会主义现代化建设取得的巨大成就，农村老年人能深刻体会到社会主义的优越性，因而他们中绝大多数人相信社会主义，对社会主义充满信心，信任党的领导，拥护党的领导，赞成党在农村的改革政策。当然，也有部分老年人对目前社会上的贫富分化、腐败现象和村民自治中存在的不健全方面表示了自己的忧虑。
(二)农村老年人的住房状况
本文主要从农村老年人有没有自己的住房，若有自己的房子，对自己目前的住房状况感到是否满意;若没有自己的房子，那自己的住房问题是如何解决的，以及自己对目前的住房状况是否满意等角度展开调查和分析。
根据笔者的访谈，我们可以看到：有七成以上的农村老年人有自己的房子，他们中大多数人对自己目前的住房状况感到很满意或满意。他们的房子大多是改革开放后由自己或自己跟儿女们一起修的。
有近三成的农村老年人没有自己的房子，跟儿女或其他亲戚住在一起，主要是跟儿子住在一起。他们中有一半略多的人常年住在一个儿子家中。调查中发现，只有一个儿子且跟自己儿子住在一起的老年人，即使没有属于自己的房子，他们中的大多数人仍对自己的住房状况感到很满意或满意，对"是否想拥有属于自己的房子"持无所谓或不想的态度。而有两个以上儿子，且没有自己的住房，常年住在一个儿子家中的农村老年人，他们中有一半以上的人有过因住房问题而挨媳妇骂或看媳妇脸色的经历。他们中大多数人很想或想拥有属于自己的房子，对自己目前的住房状况感到不很满意或不满意。
有四分之一没有自己的房子的老年人，在几个儿子家轮流住。他们多则在一个儿子家住一年、半年，少则三个月、一个月。住多长时间由家庭会议根据老年人的健康状况决定。此种老年人大多数很想或想拥有属于自己的房子，对自己目前的住房状况感到不很满意或不满意。交谈中往往表现出对被拆的老房子的强烈怀念。
因为我国实行计划生育政策比较晚。所以，现在的农村老年人家里多子女的现象比较普遍。子女们因老年人住房问题闹纠纷的事例比较多。此种现象应引起政府有关部门的重视。 有约10%的没有自己的房子的农村老年人靠村委会解决住房问题。他们大多数是村里的五保户。对自己的住房状况普遍感到比较满意。但也有人反映自己的房子存在年久失修等问题。
(三)农村老年人的医疗状况
本文主要从农村老年人得病后的反应(立即找医生还是采取拖、扛的办法)、老年人平时的看病处所、老年人对自己村里的医疗条件的满意程度、老年人得了大病所花的钱由谁出、老年人每年的医疗花费和山西省乡村卫技人员的素质等方面开展调查和分析。
根据笔者的访谈，我们可以看到：有近七成的农村老年人在感到身体不舒服时，会立即找医生。这说明大多数农村老年人健康意识增强，但也有三成多的农村老年人在感到身体不舒服时，选择扛不过去时再找医生。他们中除一小部分是自信自己身体很好，头痛感冒扛一下就过去了，不用找医生外，大多数人是因为家里经济拮据，现在医药费用高，看不起病。 有近80%的农村老年人平时是找村里的医生看病，有15.8%的农村老年人平时在乡卫生院看病。可见，村里的医生和乡卫生院担负着大多数农村老年人平时看病就医的重任。但有近30%的农村老年人认为他们村的医疗条件比较差或很差，村里医生少，好医生更少。大量无学历甚至未经过培训的人员充斥着乡村卫生人员队伍，农村老年人所接受的医疗服务质量不容乐观。
从表十一可以看出，村里老年人得了大病所花的钱，有80%以上的老年人是自己出一小部分，儿女们出大部分或完全由儿女们出。可见农村老年人在医疗上能够花多少钱，主要取决于儿女们的经济状况。他们自己没有积蓄或积蓄很少，但也有10%略多的农村老年人得了大病所花的.钱是他们自己的积蓄或他们自己出大部分儿女门出一小部分，这些老年人主要是离退休职工或干部，也有少数是个体户或乡镇企业主。
从表十二可以看出七成以上的农村老年人每年花在医疗上的费用在350元以下。可见，农村老年人整体医疗消费水平还很低。
(四)农村老年人的养老状况
本文主要从农村老年人是否投过农村社会养老保险或商业保险及对农村社会养老保险的了解情况等方面来展开调查和分析。
根据笔者的访谈我们可以看到：有100%的被调查南政乡老年人没有投过农村社会养老保险，只有14%的老年人比较了解农村社会养老保险与商业保险的区别，有80.7%的老年人则根本不了解二者的区别。只有3.5%的农村老年人投过人寿或其它方面的商业保险。
可见，农村社会养老保险在南政乡还是空白。为了积极稳妥地解决好农民的养老问题，我国政府从1986年开始探索，到1991年，民政部在国内调查的基础上出台了《县级农村社会养老保险方案》，同年在上东牟平县组织试点，随后在全国逐渐推广，已经有十多年了，但仅有14.0%的农村老年人比较了解农村社会养老保险与商业保险的区别，他们中大多数人是通过听收音机而得知的。可见，平遥县政府并没有对农村老年人的养老问题引起足够的重视，有位副乡长则认为推行农村社会养老保险会增加农民的负担。同时，农村老年人参保投保意识淡薄，在投保问题上思想顾虑重重，怕政策不稳。
(五)农村老年人的精神文化生活
本文主要从农村老年人的文体活动、村委会在老年人精神文化生活中所起作用、老年人对老年生活是否感到孤独、寂寞以及农村老年人与下一代关系等角度展开调查和分析。
根据笔者的访谈，我们可以看到：有近一半的农村老年人有经常参加体育锻炼的习惯，这说明农村老年人的健身意识、自我保健意识在增强。只有不到20%的农村老年人经常读书看报，这主要是因为：由于经济原因，很少有农村老年人订报刊杂志，而村里订的报刊杂志主要是给干部们看的;在目前的农村老年人群体中识的并不多;有部分老年人是因为年纪大了，眼睛老化，看不清楚书上的。
经常打牌下棋的农村老年人所占的比例并不大，而他们打牌下棋的场所主要是附近某户人家的大门低下。
经常或偶尔养花或其它植物的老年人所占比例达到60%以上，这说明农村老年人的审美情趣在增加，养花成为受农村老年人普遍欢迎的活动。
几乎没有农村老年人参加过村里组织的老年活动。村里也几乎没有组织过老年人的文化活动。访谈中有部分农村老年人向笔者反映，鲜有村干部上门慰问他们。大部分村没有老年人文化娱乐活动设施。而从表十八中我们可以看出：有将近一半的农村老年人经常感到孤独、寂寞。可见，农村老年人的精神文化生活还很薄弱，村委会在提高老年人精神文化生活方面还有许多事要做。
有将近一半的农村老年人觉得他们与下一代的关系和睦融洽或和睦，有35.1%的人觉得一般，感到两代人之间关系不和睦的只占7%。可见，随着农村经济、社会的发展，农村老年人享受到越来越多的天伦之乐。
(六)农村老年人的再婚问题
本文主要从农村失去老伴的老年人是否想再找个老伴，他们的再婚状况以及他们在现实生活中遇到的各种阻碍因素等角度展开调查和分析。
有将近一半的农村老年人，在失去老伴后还是想再找个老伴的。一位姓李的贾家堡老人说"人老了正是需要老伴的时候，儿女们跟自己亲，但人家不能总在自己身边。"
从访谈中笔者发现，很少有失去老伴的农村老年人能再找到老伴。众多原因中排在第一位的是：怕经济上负担不起。农村人一生中办的两件大事，一是盖房，二是给儿子娶媳妇，到自己年老时，自己手中已没有积蓄或积蓄很少。其次，是怕儿女们不养活自己了。中国农村实行的主要是延续了几千年的家庭养老方式。儿女们在负担一个老人都觉得吃力的情况下，他们一般是不会允许自己的老人再娶老伴的。再次，是怕别人说三道四。农村中流行着这样一种说法：失去老伴的老年人再娶老伴是老不正经。
三、对策和建议
根据上文的现状描述和原因分析，笔者认为要提高农村老年人的物质和精神文化生活，使农村老年人老有所养、老有所乐，至少应从下面六个方面着手：
第一，大力发展农村经济。目前农村老年人所遇到的养老、医疗等各种问题，是"三农"问题的一部分，要提高农村老年人的物质和精神文化生活，解决农村老年人所遇到的各种问题应紧紧地围绕"三农"问题来进行。不论是农村老年人的养老、医疗还是再婚问题都需要经济的支撑。农业是国民经济的基础产业、战略性产业，但目前农业面临着总体收益低，谷贱伤农的现状。因此，要在农村家庭联产承包责任制的基础上，积极地探索农业的规模化、产业化经营，提高科学技术在农业收益中的贡献率。努力拓宽农产品的销售渠道，加快农产品流通体制的改革。大力发展乡镇企业，进行农村产业结构的调整。事实证明，乡镇企业发达的地方，农村经济、社会发展程度也比较高，如苏南地区。加快乡村城镇化建设，完善农村村民自治制度，切实维护农村老年人在农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督中的各项合法权益。
第二，积极稳妥地推进农村社会养老保险。在继续稳定和强化家庭养老方式的前提下，农村养老保险必须由家庭养老方式向社会养老方式过渡。随着经济社会的发展，在我国延续了几千年的家庭养老方式受到强烈冲击。家庭规模和家庭收入是家庭养老的前提条件。随着计划生育的不断深入，家庭逐渐小型化、核心化，我国农村不少地区出现了"4-2-1"家庭结构。由于家庭结构的小型化、核心化，相应的家庭收入减少，赡养的能力降低，现行的农村家庭养老方式已难以承担农村养老保障的负荷。劳动就业制度的变革，自主用工使得就业竞争激烈，要求子女在事业上投入更多的精力，一定程度上也影响了家庭养老功能。
针对上述状况笔者认为应采取如下措施来积极稳妥地推进农村社会养老保险：
1.加强农村社会养老保险的法制建设，通过立法的形式建立与健全社会保险制度，是世界各国开展社会保险工作的通行做法。应当从法律上明确农村社会养老保险的法律地位，促进农村社会养老保险的健康发展。
2.稳定农村养老保险的基本政策。建立个人帐户将个人缴费和集体补助全部记在个人名下，属个人所有，实行向农民养老保险倾斜的政策。条件成熟后，我国也可借鉴外国经验，开征和形成社会保障税，实现社会保障金筹措方式的转变。
3.尽快建立基金分级管理体制，加强基金监管力度，建立开放式的监督机制，完善审计、检察、财政等有关部门联合组成的外部监督制度，以保证基金安全。农村社会养老保险基金是农民的养命钱，它的安全与否，能否保值增值，不仅关系到参保农民的切身利益，而切关系到社会的稳定。
4.加大对农村社会养老保险重要性及社会保险意识宣传的力度。要使各级领导和群众接纳农村社会养老保险，必须大张旗鼓地宣传。要向各级领导和群众讲清楚，农村社会养老保险的重要性及政府对农村养老保险的基本政策。克服目前有关领导不重视，组织不力，农民思想顾虑过重的弊端。
第三，加强农村医疗卫生工作，完善合作医疗制度，改善农村的医疗服务。地方各级人民政府要加强对合作医疗的组织领导。按照自愿量力、因地制宜、民办公助的原则，继续完善与发展合作医疗制度。有条件的地方，提倡以县(市)为单位实行大病统筹，帮助农村老年人抵御个人和家庭难以承担的风险。
要加大力度巩固农村医疗卫生三级网。要充分发挥县级医院在农村医疗市场中的"龙头"作用，积极指导乡政卫生院开展新技术、新业务，加强对乡镇卫生专业人员的培训。乡镇卫生院发挥在农村医疗卫生三级网中的枢纽作用，加强乡村卫生一体化管理，巩固农村合作医疗，开展社区卫生服务。要大力加强村卫生所的技术力量，迅速提高村医的整体技术素质。
国家应加大对乡村卫技人员的培训和管理力度，加大卫校培养乡村卫技人员的规模，提高乡村卫技人员素质。克服目前农村医生缺，好医生更缺的状况。改善农村老年人的医疗条件。
第四，村委会在提高农村老年人生活方面还有许多工作要做。
1.在村民委员会中应专门设立能代表老年人利益并为老年人提供服务的专门组织。该组织领导不由村长任命，而由全体村民在村委会换届选举中跟村长等一起由全体村民选举产生，以更好地保护农村老年人的合法权益。
2.村委会妇女主任应明确自己的职责，应经常组织妇女们开展关于赡养老人的宣传和教育工作，并建立相应的激励监督机制，充分发挥社会监督的`作用。在调查中笔者发现，在多子女尤其是儿子多的家庭，在赡养老人方面，媳妇的人品、素质很重要。由于媳妇与自己的公公婆婆并无血缘关系，在嫁给自己的丈夫之前，该姑娘与自己未来的公公婆婆可能并不认识，即使认识也并无抚养关系。因此，在关于老人的赡养问题上，很多媳妇偏向于考虑自己小家庭的利益，而往往忽略了自己公婆的合理利益。而农村长期的风俗习惯是"两家的喜事一家办"，即两家办喜事所花的钱都由男方家出钱。因此，娶一个媳妇对男方来说是一个很大的经济负担。一旦与自己的妻子离婚，多数男方很难再有经济力量娶老婆，而且多数农家里的家庭收入是由媳妇掌握。因此，在因老人赡养问题发生矛盾时，男方及其父母多数忍让于媳妇。中国农村主要实行的是家庭养老方式，老年人在自己年轻时省吃俭用，把攒下的钱给自己的儿子盖房子、娶媳妇，到自己年老时，已没有积蓄或积蓄很少，有的老年人还背上了一身的债。当他们年老体弱，失去劳动能力时，当他们需要自己的儿女赡养自己时，遇到的是因老人赡养问题而起的复杂的家庭矛盾。在农村，在多子女尤其是儿子多的家庭，此种情况并不是少数。
第五，需要国家和社会的积极支持。
1.建立新型的五保体制加快集中给养步伐。目前，在南政乡除北长寿村建立了养老院，对村里五保老人实行集中给养外，其余各村实行的仍是分散给养方式。实行分散给养的村，村里的五保户反映自己得不到好的照顾，特别是在生病的时候，希望村里建立养老院。受村里经济状况的制约，北长寿村的养老院规模小、设施差，给养率和给养标准低，"医疗难"问题突出。村里实行税费改革后景况将更加严重。因此，随着我国农村经济和社会的发展，建立与农村市场经济相适应的新型的五保体制加快集中给养步伐将显得日益迫切。
2.国家应出台有关政策，根据各地经济和社会发展的实际情况，制定当地农村老年人最低生活保障线。对生活低于此线的当地特困家庭的农村老年人，国家和社会应给予一定的救济。
第六，在改变农村不良风俗、推行农村中小学素质教育和建立有效的社会激励监督机制上下功夫。
1.移风易俗。改变农民互相攀比，大办丧事的陋习。提倡简办丧事，把节约下来的钱用于农业生产、子女教育等。据笔者了解，农村中大办丧事之风盛行，一次丧事多则花七、八千元，少则花三、四千元。有农民向笔者反映，有的老年人活着的时候，儿女们也没在老人身上花过那么多钱。
2.充分发挥思想道德教育的作用，加强对青少年学生尊敬老人、关心老人的教育。敬老爱幼是中华民族的优良传统。访谈中，有许多老人反映，农村社会道德下降，有好多年轻人认为老人老了没用了，不孝敬老人。对公民敬老爱幼的教育应从娃娃抓起。但据笔者的调查，南政乡多数小学并没有开设思想品德课。学期开始，学生们从学校领取思想品德、图画、音乐等课的课本后就带回家里仍在一边不管了。有的小学即使开设了这些被称为"副课"的课，也是随便找个老师带一下，并不把这些课列入考核学生的范围。有位老师无奈地说："人家考什么，我们教什么，成绩上不去不行啊!"
3.全社会应建立有效的敬老爱老的激励监督机制，加强对子女赡养老人方面的教育与监督。大力宣传国家有关维护老年人权益的法律法规。农村老年人也应学习有关法律知识，当自己的合法权益受到侵犯时，敢于拿起法律武器保护自己。
老龄调研报告 篇3
社区位于略阳县城东部，是全县最大的一个社区，社区总人口15262人，其中60岁以上老年人口3399人，占总人口的22.3%。为适应人口老龄化发展趋势，略钢社区在各级党政领导的重视支持下，紧紧围绕企业和地方发展大局，以满足居民群众日益增长的养老服务需求为出发点，以保证高龄、空巢、失能半失能等各类困难老人的基本生活为重点，深入开展老龄服务工作，逐步推进养老服务社会化，提高了老年生活质量和幸福指数，维护了略钢的稳定，促进了社会和谐。为了进一步健全完善社会养老服务体系，不断满足广大老年人尤其是高龄、空巢、失能和半失能等困难老年人的养老需求，我们对略钢社区老龄服务工作情况进行了调研，调研报告如下：
一、老龄服务工作体系比较健全，制度比较完善
略钢社区党支部和居委会，于20xx年8月成立了社区老龄工作领导小组和社区老年协会，实施对老龄工作领导协调工作，参与老年设施管理，组织健康有益的文化体育娱乐活动，实施老年人自我管理自我教育和自我服务。今年6月，按照县民政局要求成立了社区居家养老年服务站，由一位年轻有为、敬业爱岗的社区专干担任服务站站长。社区下设的10个工作站具体承担老龄日常服务职能，按照社区党支部居委会及居家养老服务站的统一部署，组织动员广大退休党员、老年协会会员开展各项老龄服务工作。一个纵向到底、横向到边、职能健全、覆盖广泛的老龄服务工作体系基本建成。略钢社区党支部和居委会还健全完善了《党员学习制度》、《群众评议制度》、《居务公开制度》等制度，使社区老龄服务工作质量得到较大提升。
二、老年社会保障政策基本落实，老年人权益基本得到保障
城镇居民最低生活保障待遇使低收入老年人享有了生活保障线。目前略钢社区享受低保的有115户198人，月人均低保金180元。
为困难退休职工和老年居民的待业子女解决就业难题，改善了困难老年人的生活状况。自20xx年以来，共为200多位困难老年家庭的子女安置了工作岗位，仅20xx年就为40多位困难退休职工的子女解决了就业。
积极争取城镇居民大病医疗救助和日常医疗救助政策，减轻退休患病职工及低保户老年居民家庭生活负担。累计为157名患大病老年居民落实大病医疗救助资金407617元，仅20xx年就为14名患大病老年居民争取到大病救助。社区还为576位65岁以上老年人办理发放了老年优待证。
落实老年残疾人生活补贴待遇及助残器具适配服务，推动了社区助残事业开展。略钢社区现有136名残疾居民，其中60岁以上老年残疾居民53名。今年上半年为67位残疾人落实了每人每月50元的生活补助，其中老年残疾人26名;7月份争取慈善组织支持，为25位残疾居民发放了轮椅、步行器、防滑垫等助残器具，其中老年残疾居民20位。
城乡居民社会养老保险制度全覆盖解决了低收入老年居民的养老问题。自20xx年10月以来，已为60多位符合条件的老年居民办理了参保手续。
落实高龄老人补贴待遇，共有530位70岁以上老人享受高龄补贴。为退休职工大病医保费收缴服务，对2527位60岁以上退休职工收缴每人61元总计154147元的大病医保费;为78名外地居住退休职工社保报销医药费1094815元。
开展企业退休人员养老统筹服务。本年度已完成2527位60岁以上退休职工的年审工作，为1805名退休人员落实季度补发工资364679元。
完成了五七工、家属工转社并轨工作，提高了这些人员的社保待遇。去年，略钢社区积极协助企业劳资和政府社保部门，为485 名五七工、家属工落实了每月680元的养老补贴;今年又按照县社保部门安排，将这些人员有序归并到企业退休职工管理序列，换发了养老金领取证，使他们的待遇提高至每人每月840元。
为离休干部和建国前老工人落实相关政策待遇，做好日常服务工作。为24位离休干部和建国前老工人报销医药费合计379543元。驻西安干休所的4位工作人员为离休干部提供日常照料、健康检查、精神慰藉等服务，组织离休干部春游，愉悦了老人们的身心，受到老干部的好评。
及时调整生活补助费标准。为964名六十年代精减职工、退休职工遗属和离休干部遗孀按文件规定调整并发放了生活补助及抚恤金等待遇;为170多位农业户籍六十年代精减职工进行了身份确认，使他们享受到养老补助待遇。
落实计生奖励政策。为474位老年人兑现每月106元的独生子女父母补助金，其中退休职工452人，居民22人。
做好退休职工信访调解工作，全力保障老年人的权益。20xx年共接待老年人来访27件76人次，依法调解辖区较大民事纠纷20起，保障了良好的社会治安环境。社区残疾退休职工郭国庆因家庭琐事，引发矛盾，被儿子撵出家门无处住，社区干部为其解决临时住处，并多次找他儿子儿媳谈话调解，终于使其父子实现和解，一家人重新团圆。
老年文体活动正常开展，老年居民精神风貌进一步提升。春节期间组织老年居民进行秧歌表演和县城广场文艺演出;三八妇女节组织登山活动;七一前夕开展退休党员趣味游戏;积极发展老年气排球运动。丰富了老年人文化生活。
退休党员和老年协会会员广泛参与社区各工作站的日常老龄服务公益活动，共同打造社区老龄服务工作平台。社区党组织和居委会，充分发挥退休党员的先锋模范作用和老年协会会员的引领示范作用，动员老年人积极参与各工作站组织的楼道卫生保洁、治安联防、崇尚科学反对邪教等公益活动，深入开展健康进社区活动，使社区老龄服务工作的群众基础日益扩大。
三、对社区老龄服务工作的几点建议
1、略钢社区养老服务社会化工作面临的问题主要是缺少能够向高龄、空巢、失能半失能老年人及其他困难老人提供生活照料、日常护理等服务的公益岗位，建议县上有关部门以政府购买社会服务的方式，适当增加老龄服务性岗位。
2、略钢社区退休职工人数众多，应继续发展壮大老年协会队伍，并充分利用老年人之间情感相通、理念相融的优势，组织老年协会会员经常性地看望慰问高龄、空巢、患病老人，为这些老年人提供精神慰藉、情感疏导等服务。
3、略钢社区今后将继续加大《老年人权益保障法》的宣传力度，深化老龄服务工作是全社会共同的责任的理念，发动社会组织、年轻人群积极参与社区老龄公益服务事业，以多种形式提供志愿者服务活动，推进养老服务社会化。
老龄调研报告 篇4
为了探索新形势下做好城乡社区老龄工作的新思路，年市老龄协会将区和区作为城乡社区老龄工作试点，开展调研，研究加强社区老龄工作的工作机制;寻找社区老龄工作的切入点和社区老龄工作的原则、目标、任务等问题;探索不同类型的社区老龄工作模式，总结和推广社区老龄工作的成功经验。力求实现老年人的问题在社区基本得到解决，老年人的作用得到较好的发挥，基层社会和谐、稳定发展。
一、社区老龄工作的体制
合理的社区老龄工作体制是做好社区老龄工作的前提和保障，只有建立好适应社区发展现状的工作体制和机制，社区的老龄工作才能充满活力。在探索社区老龄工作体制上，我们认为政府老龄工作部门主要应发挥好政策的制定和引导;必要的资金支持;树立和宣传好典型，提供好的导向;履行监督和检查职能，督促落实等作用上。政府应力求发挥社区自身的积极性，引导老年人走民主自治路子，整合社区的各种资源，完善为老服务系列化，更好地提高老年人的生命生活质量。因此，合理的社区老龄工作的体制应该是：坚持在居(村)委会领导下，以社区老年人协会为抓手，以社区老年福利服务设施为阵地，以社区老年人民主自治为基础，以完善六个为老服务体系为任务，以实现六个老有为目标，社区单位和居民广泛支持的社区老龄工作体制和运行机制。开展社区老龄工作应该采用政府主导，社会各方面广泛参与，市场化运作的运行机制上。
两区从建立健全社区老龄工作组织网络入手，探索建立良性的工作机制。一方面，加强居(村)委会、党支部对老龄工作的领导，由居(村)委会主任、书记或副主任主抓老龄工作;另一方面，大力培育和完善社区老年中介组织，当作社区老龄工作的载体和抓手。东城区由居委会主任主抓老龄工作，由居委会下设的社区服务和社会福利委员会负责老龄工作，由专职主任分管老龄工作，由老年人协会具体做老龄工作。顺义区由村支部书记或村委会主任分管主抓村老龄工作，由老年人协会具体做老龄工作。两个区形成了党政领导、中介组织运作、居民广泛参与、依法自治的工作机制，为社区老龄工作的开展提供了有力的组织保障。
同时，也注重社区老年人协会的建设，实行规范化、制度化管理。两个试点区有300多个社区居委会和村委会都已经建立了老年人协会，并制定了协会章程。这些社区中有2/3的老年人成为协会会员。社区老年人协会的负责人由老年人直选产生，在居(村)委会的领导下，坚持自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主自治形式，在开展居、村的老龄工作中发挥了积极的作用。居(村)委会和老年人协会之间形成了指导但不干涉，支持但不包办的关系，在具体工作中发挥相互支持、互相补充的作用。社区老年人协会定期召开老年人代表大会，听取老年人意见，重大事项实行民主决策。代表大会反映的问题和重要事项，及时向居(村)委会反馈，由居(村)委会研究解决，老年人协会具体监督落实。在试点实践中，逐步探索解决了老年人协会办公地点和经费的问题，有力地保证了协会正常开展工作。试点实践证明：老年人协会是加强社区老龄工作的主要抓手，通过老年人协会能把分散在一家一户中的老年人组织起来，形成一支积极健康的力量，成为居(村)委会的有力助手，成为居(村)委会与老年人沟通的桥梁，成为凝聚老年人参与社区三个文明建设的重要途径。可以说通过这种变革，为社区老龄工作的深入发展提供了强有力的组织后盾。
二、社区老龄工作的原则
我们认为：社区老龄工作原则应该围绕党政主导、社会参与、全民关怀的老龄工作指导方针去研究，这些原则应该是我们党有关老龄工作政策落实的保障，必须体现中华民族尊老敬老的传统美德，体现“三个代表”重要思想。概括地说，社区老龄工作的基本原则有以下几点：一是坚持以人为本原则。社区老龄工作应该处处从老年人的实际需要出发，围绕老年人生命生活质量的提高去开展。二是坚持依法自治原则。要充分发挥社区老年人自身的'作用，依法参与自身的管理，成立老年人中介组织，实行自我教育、自我服务、自我管理、自我监督。三是坚持广泛参与的原则。社区老龄工作是一项社会工作，涉及社会的方方面面，需要调动社区内机关、团体、部队、企事业单位以及广大社区居民的广泛参与和积极支持。四是坚持党政主导的原则。党政部门应在社区老龄工作中发挥政策主导、资金保障、典型示范和行政监督的作用，确保各项老龄工作的方针、政策得到贯彻落实。
三、社区老龄工作的任务
(一)建立有社区特色，功能齐全的社区老年福利服务设施体系，为社区老龄工作的开展搭建舞台。两个试点区对建设齐全的老年福利服务设施都做了深入的探索，东城区的社区居委会依托星光计划，加强了老年福利服务设施建设，根据老年人的不同需求增加了其他配套设施，拓宽了设施的服务功能，形成了集社区服务中心、托老所、日间照料室、卫生服务站、图书阅览室、文体活动室、老年学校等为一体，具备养老、医疗、健身、教育、休闲娱乐等综合服务功能的老年福利服务设施体系。顺义区根据农村老年人的实际需求，投入了1600万元，启动了农村社区为老服务设施六三工程，建设了健身室、图书室、棋牌室、台球室、洗浴室、理发室和室外健身场地、社区卫生服务站、村老年学校。该区已有100个村达到了六三工程建设标准，农村的为老服务设施焕然一新。在加强建设老年福利服务设施的同时，不断拓宽服务项目，提高服务行业的职业道德和业务水平，逐渐建立起制度化管理和服务的运行机制，大幅度提升了为老服务能力和服务质量。总之，老年福利服务设施是开展社区老龄工作的平台，是社区老龄工作的一项重要任务，应该结合社区老年人的需要，加大投入，整合资源，不断完善。
(二)建立和完善为老服务队伍和社区老龄工作制度，走规范化、制度化的发展道路。多年来，我市形成了四大类型的为老服务队伍。即：老年人志愿者服务队伍;党团员、青少年志愿者服务队伍;社区机关、部队、学校、企事业单位组织的为老服务队伍;民办非企业单位服务队伍。这些队伍是我们开展社区老龄工作的主体和帮手。在新形势下，要继续发挥好他们在社区建设和老龄工作中的生力军作用，需要加强建设。一是要完善各项为老服务制度建设，实行规范化管理，制定老年志愿者服务手册，制作并统一佩戴老年志愿者徽章开展服务;二是要走社会化运作方式，利用市场调节去扩大服务内容;三是要建立激励表彰机制，鼓励社会各方面积极参与。两个区都依靠各自特色的老年群众组织，加强管理，综合利用社区资源，积极有效地开展了为老服务工作。
另外，要使社区老龄工作有序健康开展，还需要加强社区老龄工作制度建设。两个试点区实行老龄工作制度上墙，服务措施公布，让老年人监督落实的方法很有成效。顺义区制定了农村社区老龄工作十三项基本制度，建立农村老龄工作档案一卡一表四册七簿。两个试点区都重视信息网络和办公自动化建设，居(村)委会全部配备了电脑，部分社区实行了电脑办公，使社区老龄工作信息渠道更加方便快捷，老龄工作管理科学化。通过加强制度建设，初步形成了规范化、制度化、经常化、科学化的社区老龄工作管理模式和运行机制。
(三)完善为老服务体系，落实六个老有，提高社区老年人的生活和生命质量。为老服务是社区老龄工作的重点内容，要坚持从老年人实际需求出发，以实现六个老有为目标，采取多种措施，不断拓宽服务范围，提高管理和服务水平，多办实事，形成了社会福利、生活照料、医疗保健、文体活动、维护权益、精神慰藉六个为老服务系列。
一是要健全社会福利制度，保障老年人的基本生活并逐步提高。要根据经济发展水平，不断完善城乡最低生活保障制度，逐步提高保障水平，对生活困难的老年人做到应保尽保。建立特困救助制度，采取政府、社会、家庭三者相结合的救助办法，保障有特殊困难老年人的基本生活需要。
二是要建立完善社区服务网络，提高老年人的生活照料水平。东城区在社区居委会建立了服务热线。利用社区热线，为老年人提供家政、小时工、请保姆、送餐、送奶、护理等内容多层次，形式多样化，有偿、低偿和无偿的服务，各社区还根据老年人的实际需要，设立老年餐桌、理发、洗浴、代购物品等一系列的生活服务项目，发动社区志愿者对特困、孤寡、空巢和生活不能自理的老人实行单向与双向，集中与日常定人入户包户，固定与灵活的服务，极大地方便了老年人的生活，使老年人的困难在社区得到及时的帮助。
三是要健全社区医疗保障体系，为老年人提供医疗保障。社区卫生服务站应派驻全科医生，实行综合医疗服务。对老年人实行六优先和医疗优惠政策。社区卫生站应为老年人建立家庭病床和健康档案，建立起慢性病跟踪服务册，定期对老年人进行体检、健康咨询服务和必要的医疗检查，建立巡诊、出诊制度，为行动不便的老年人提供上门服务，提高了社区老年人的医疗保障水平。
四是要广泛开展老年文体活动，丰富老年人的精神文化生活。要通过丰富的具有社区特色的老年娱乐和体育健身活动，努力吸引和凝聚老年人，丰富他们的精神文化生活。我市已培训了7000多名社区体育健身辅导员，在他们的带动和组织下，各社区都举办了老年人运动会、合唱、书法、健身舞(操)、新秧歌、时装表演等多种比赛活动。但是这些活动还存在一些问题，组织不够严密，品位和质量有待提高。
五是要重视老年教育，大力维护老年人的合法权益。利用好社区老年学校和老年课堂，开展老年法律、营养膳食和健康知识教育，结合形势加强了老年思想政治教育，提高老年人的政治觉悟。东城区十分注重维权网络建设，在区一级设立了老年人法律服务中心，在街道设立法律咨询服务部，在社区设立法律谈心站。顺义区充分发挥村老年人协会和人民调解员作用，积极开展老年法律服务工作，维护老年人的合法权益。居、村还创造性地开展了心理咨询、谈心聊天服务，及时了解和排除老年人的郁闷，帮助老年人处理家庭纠纷，提供精神慰藉。这些都是我们在试点中积累下的成功经验，有很好的借鉴意义。
(四)整合社区资源，建立激励机制，推进社区老龄工作深入开展。开展社区老龄工作，必须充分利用社区各方面资源，做到优势互补，形成合力。要建立良性的激励表彰机制，推动社区老龄工作的深入开展。
一是要整合物质资源。要避免社区服务设施重复建设和设施空置，注意做到多方投入，一室多用，充分利用社区的有限资源，发挥综合效益。如体育健身房适当增设老年人健身的设施;文化室增设老年人读书角，增加老年营养膳食、保健知识读本;老年学校可以同时也是党员、青少年教育的教室等等。同时还要注重做到共驻共建，争取辖区内学校、机关、企事业单位的操场、游泳馆、礼堂、多功能厅、食堂、浴池等设施向社区老年人开放。东城区有922个机关团体、企事业单位的内部设施向社区开放。
二是要整合社区人力资源。发动社区学校、部队、企事业单位、民办非企业单位和医务工作者、护理人员、基层法律工作者、律师、公证员等具有专业知识的社区人才，充实为老服务志愿者队伍，向老年人提供优质高效的全方位服务。
三是要整合资金资源。社区老龄事业所需经费应采用政府扶持一点，社区支助一点，驻区单位和个人捐助一点，老年人自筹一点等多元化的方式解决。要建立健全社区老龄工作激励表彰机制。开展老龄工作先进区县评比、敬老先进社区居委会、村委会命名表彰、敬老养老模范家庭百颗星、敬老助老先进单位和个人的评比表彰工作。开展文化之星、健康之星、志愿者服务之星和老有所为之星评选工作，对积极参与老年活动的社区老年人进行表彰，激发社区单位、家庭和居民参与敬老爱老助老活动的积极性，发挥良好的社会效果，营造尊老敬老的社会氛围。