基层管理报告

倚栏轩整理的基层管理报告（精选4篇），提供参考，希望对您有所帮助。

基层管理报告 篇1

瑞都社区在市委、市政府出台的一系列政策文件推动下，逐步提高和丰富着社区管理的发展，成为了本市比较有影响的社区。

为了进一步了解现阶段城市构建和谐社区的基本情况;建立适应居民群众提高生活质量需求的社区服务体系。

通过走访调查的方式对瑞都社区行政管理状况进行了调查，并通过对居民区40人的提问深入了解了人们对和谐社区的期望与需求。

通过调查发现，社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主，办理社区事务为辅的现状，还习惯于上级领导布置什么就干什么，工作中表现较强的依赖性，自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区居委会的自治工作应有三方面内容，即：首先要做好社区服务，但实际上社区服务做得极少或是空白;其次要做好社区事务的民主决策与管理，但实际上的效果不明显;第三是丰富社区教育活动，倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明，但实际上文体活动多，教育活动少。二是社区居委会已经成为事实上的政府的腿。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责，具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查，以上这些职责应该是社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的，但是大多数情况是街道办事处要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作;同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过街道办事处落实到社区居委会来执行。这使得社区居委会的.大部分时间都花在协助政府部门的工作上，居民自治组织的作用被行政化所覆盖。

我结合工作对40人进行了调查，当问到居委会是什么性质的组织时，有28人回答是代表政府的机构，只有8人回答是代表居民的，还有4人不清楚。在社区专职工作者队伍中也有很大一部分有吃人俸禄，为人分忧拿政府的薪水，替政府干活的思想。在街道办事处工作人员中绝大多数都认为社区居委会是街道办事处的下属单位，理所应当地完成街道办事处布置的各项工作任务。

随着市场经济体制改革的深入，大量的单位人转化为社会人、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市，流动人口的大量进入城市，使社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大，小社区，大社会的模式，增加了社区居委会的工作强度。

繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地，许多部门提出了横到边，竖到底、把工作触角延伸到社区的目标和任务，以进一步加强城市基层基础工作，这本是一件好事，但是指导、服务不到位，形成了会议多、检查多、报表多的局面。有些部门工作(含街道)进入社区没有发挥自身指导、服务职能，为社区居民办实事，而是习惯于把社区当作自己的下属单位去布置工作;热衷于创建、搞评比，轻内容、重形式，各项工作都要求建班子、挂牌子、设展板、建台帐、要数据。社区居委会每天应付着上级领导的检查和收集报表、传送各种数据，从而淡化了居民群众对社区的认同感，削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力，弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。

社区内的阅览室太小，坐10人就已显得拥挤不堪了。虽然社区的一些住宅区已安置了健身设施，但都只有跑步器、旋转盘或者吊杆等两三样。还有活动室小，活动项目非常局限，只能打乒乓球。

社区办公点在住宅区中心，但却没有设立卫生服务室，这对社区居民来说非常不便，尤其因为小区内有些居民住宅地势偏远，日常小病就医非常不便。

基层管理报告 篇2

农村基层干部与群众接触最多，是群众眼中的政府，是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，是团结带领广大农民群众脱贫致富奔小康、建设社会主义新农村的带头人。目前农村基层干部的数量在干部中应该算是较为庞大的，但他们的身份也是干部中最为特殊的，有媒体比喻农村基层干部是官非官，是民非民，两头不占。当前，农村正处于经济结构调整、体制转轨和社会转型时期，农业和农村经济发展进入新阶段。加强农村基层干部队伍建设，既是新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要，也是加强党的执政能力建设和先进性建设，全面建设小康社会、全面推进依法治国、构建社会主义和谐社会的根本保障。

一、xx区基层干部的基本情况及存在问题

(一)村(社区)干部基本情况

(二)目前基层干部存在的问题

2、思想意识僵化。随着城镇化建设的推进、经济的发展，群众观念也随之改变，村(社区)已经从管理模式逐步转变为服务模式，但大多数村(社区)两委干部还没有意识到这一转变，还在习惯于用过去的老经验、老办法来办事，或者是感受到了转变但是没有好的办法和思路来应对，思想观念滞后，缺乏创新精神。个别村(社区)两委干部遇到问题只看表面现象，缺少理性思考，不做深层次分析，处理问题简单。

3、法律意识淡漠。从xx区近两年查处的案件来看，涉及村组干部的`违纪违法案件占58% ，在查办案件过程中发现，部分村(社区)干部社会、科学、法律等方面知识欠缺，对腐败的危害性认识不足，部分村(社区)干部完全没有意识到自己的行为已经触犯党纪国法，也有的认为自己为群众做事情，拿点、贪点是理所应当，更有少数村(社区)干部心存侥幸，认为自己贪腐手段高明，无视法律规定，谋取私利、为所欲为。

4、作风上存有差距。一是工作积极性不高。随着工作方式的转变，工作内容的增加、工作要求的提高，一些村(社区)干部作风软、散、拖，对上级布置的任务不积极、不主动，存在畏难情绪以及等、靠、要思想，出现给工作经费办多少事，不给工作经费就拖着不办的情况。二是民主意识淡薄。村级事务决策权往往集中在书记、主任等少数人手中，部分村(社区)干部习惯于一言谈或者少数人说了算，不善于发挥群众的能力和智慧。三是为官不够清廉。少数村(社区)干部宗旨意识淡薄，村级事务管理随意性大，存在优亲厚友、假公济私等现象，腐败现象呈多发易发态势。

二、产生问题的原因分析

(一)选人入口不畅。村(社区)干部的产生主要是按照《村民委员会组织法》规定，由党员公推直选或是村民海选产生，虽然在很大程度上体现了农村党员和村民的意志，但在过程中也有部分人员为谋求私利通过非正常手段成功获选，因此出现宗派轮流坐庄或是村霸当庄的情况。部分村(社区)发展基础薄弱，文化素质高、工作能力强的人大多选择外出务工，不愿意回到村(社区)中任村干部，导致干部来源一定程度上受限。优秀人才长期在外，即便有合适人员愿意到村(社区)任职，但群众基础薄弱，常常会出现想选选不上的情况。干部来源渠道不畅通，村(社区)干部难以选到合适的人，对整个队伍结构和干部素质产生不良影响。

(二)工作权责不明。上面千根线，下面一根针是对目前村(社区)工作的形象概括。在各级基层组织职能由管理转向服务的大背景下，各级各部门把服务末梢延伸至村(社区)，安排村(社区)干部推动各项具体工作，村(社区)成为了责任很大，权力很小的机构。但是村(社区)干部拥有哪些职权，应该负责哪些具体职责却没有明确的规定。大量行政性、事务性、任务性的工作耗费了村(社区)干部绝大部分精力，村(社区)干部整日忙于应付各类会议、检查、考核，无法腾出时间和精力做群众最关心和希望解决的具体工作。群众提出的问题没解决好，群众不满意，不仅降低了群众对村(社区)干部的公认度，还会导致以后开展村级工作受到影响。

(四)监督管理不严。大多数村民忙于自家生产，对村级事务只要不涉及自身利益一般是不问不管，群众监督难以落实;有的村民对村级事务有意见，但是怕村(社区)干部或者其背后的宗派家族势力打击报复，经常也是想监督而不敢监督。部分村务监督委员会主任由于自身业务素质不高，不掌握工作方法，对村(社区)重大问题、重大事项了解甚少，出现不敢监督、不会监督、不善监督的情况。

三、加强农村基层干部管理的建议

(一)改进人选产生方式。一是改革《村民委员会组织法》。在体现村民自治的同时，加强选举时党的领导，由上级党委把好关，提出合适人选进行差额选举，对选举出的人选加大监管力度。对不适应工作的人员可由上级党委提出免职建议，由村民代表进行表决，作出免职决定。二是严把村党组织党员发展入口。发展党员不定名额，不下任务，做到成熟一个发展一个，不断提高农村党员整体素质。

(二)厘清基层工作权责。在政府工作部门全面推行权力清单制度，明确各级各部门的权力和责任，防止责任下移的情况，让村(社区)减轻所负责任，由疲于奔命、应付上级变为优质高效服务群众。明确村(社区)干部的职责界限，建立相应的职责清单，整合村(社区)内及周边的服务资源，便于统筹指导、协调、规范村级工作。

(三)加大培养教育力度。以各级党校为培训主体加大对村(社区)干部的培训教育力度。培训教育要突出针对性和实效性，以理想信念教育、党性教育、作风教育为重点，加强政策法规教育、正面典型教育和反面警示教育，突出问题导向，坚持缺什么补什么的原则，采取课堂讲授、交流发言、外出培训、挂职锻炼等多种形式提高村(社区)干部整体素质和工作能力。打通村(社区)干部上升通道，拓宽村(社区)干部的出路。加大从基层一线选拔干部力度，对优秀的村(社区)干部可通过招考、招聘等方式选拔到乡(镇)政府工作，特别优秀的可选拔进入乡(镇)领导班子成员中。打消村(社区)干部干好干坏一个样的想法，把干好和干不好工作从经济待遇和发展空间上区分出来，让他们更有工作积极性也更有盼头。

(四)健全基层干部激励保障机制。探索实行村(社区)干部定额工资制度。按照在村(社区)任职的具体岗位，明确每个岗位的最高和最低工资标准，最低工资由省、市、县三级共同承担并逐步纳入财政预算，乡(镇)、街道根据各村(社区)集体经济情况确定村(社区)干部工资的上浮率，并严格将工资控制在最高标准额内。推行村(社区)干部养老保险、医疗保险、工伤保险制度，采取集体出一点、社会筹一点、个人交一点的方式，逐年为他们投保，以解决他们的后顾之忧。制定合理的考评机制，对工作成绩突出，村民认可的村(社区)干部进行物质或精神表彰，并作为推荐干部的条件，充分调动他们的工作热情和积极性。

(五)完善村(社区)干部监督机制。建立自我监督机制，通过专题教育、培训等方式让村(社区)干部摆正位置，树立服务理念，增强监督的自觉性;强化民主测评机制，年初要公开工作目标任务，年终要分别对上级政府和全体党员、村民代表述职，接受群众评议，加强群众监督;加大镇(街道)纪(工)委监督力度，建立廉政档案，坚持落实五必谈一约谈制度，早提醒、早预防;按照民主监督、权力制衡、公开透明、村民自治的要求，发挥村(居)务监督委员会作用，明确村(居)务监督委员会及成员职责范围，确保村(居)务监督委员会成员敢于监督、善于监督。

基层管理报告 篇3

我是一名机电副队长，我的职责是协助队长搞好队内各项工作，搞好安全工作是我的第一要务，这里的 安全工作包括人员安全和设备安全：人的安全就是规范操作、规范行为、提高人员素质。设备安全是保证设备正常运转，不带病运转，搞好设备检修工作是我的天职，提高开机率是我的.本份，然后安全组织生产，要组织好生产，首先要加强设备的预防性检修，通过学习了翟桂武董事长、总经理在20xx年9月10日在寸草塔二矿检查存在的问题的重要讲话，我自省一下几个问题。

一、地面人员安全，升井回家的路上不要着急，过马路左右看、骑车、开车不闯红灯，坚持下班迟回10分钟、上班早走10分钟。

二、井下工作现场安全：各个岗位正确操作设备，规范操作行为，严格按照《大柳塔煤矿机电设备检修操作程序》进行作业，对设备检修人员必须要对设备熟练掌握工作性能及工作原理，做到定期检查及预防性检查，以上各项工作由跟班队干部巡回检查并落实责任人进行处罚，班前会上进行通报，以确保设备安全。设备安全运转了，给人员的安全也创造了良好的条件。

三、设备配件的存储和领用及回收：

摸清设备寿命周期，提前做好库存，这样便于生产组织顺利进行。

熟练掌握部件领用程序，熟练掌握操作系统，做好检修计划、工单、定期油样化验、设备点检、有计划材料回收、跟班队干部负责随时提醒、确保设备正常运转。

想想过去，看看现在我们确实也不同程度和寸草塔二矿存在类似问题、有不少的漏洞，也进行了相应的对比，有待我们进一步去解决。

基层管理报告 篇4

一课题的来源

当今企业的竞争，归根结底是人才的竞争。随着知识经济时代的到来，人力资源日益成为企业最有创造力、最具经济增长潜力的资源，在社会经济发展中发挥着重要作用，并为其拥有者和使用者带来巨大的财富。

加入世贸组织标志着我国的改革开放进入了一个新的阶段，向市场经济体制、向国际规范迈进的步伐加快。但与此同时，中国的银行业也将随着入世而对外开放，外资银行的市场准入，国民待遇，国内金融市场与国际市场的融合等等，面临着入世带来了巨大的冲击。人力资源作为商业银行的核心资源流动越来越频繁，管理相对而言越来越复杂，由此也带来了一系列新的问题，如怎样充分调动员工的积极性，怎样激发员工的创造性，怎样使员工的工作目标与企业战略目标一致等等;这些都与人力资源绩效管理相关，也是各家商业银行函待解决的问题。但在实施绩效管理过程中，人们常常会存在一些认识误区，影响绩效管理工作的有效实施，综上，如何建立有效的员工绩效管理体系，已经成为商业银行亚待解决的理论和现实问题。

二研究的目的和意义

众所周知，商业银行的人力资源管理是一个有机系统，系统中各个环节紧密相联，绩效管理在这个系统中占据核心地位并起到重要作用，通过绩效管理有利于评价商业银行人力资源的优劣，考察员工发展潜力，为商业银行人力资源计划提供依据，有利于商业银行人力资源管理部门正确客观地评估各岗位所承担的风险、贡献的大小，推动商业银行员工薪酬福利待遇的公平、公正、合理的定位;通过对商业银行内部各岗位工作说明书的反复回顾与修订，为完善商业银行人力资源管理中工作分析提供了详细依据，有利于商业银行将“适合的人安排合适的工作”，有利于商业银行进行工作岗位和工作流程的整合;同时，通过定期或不定期的员工考核，及时发现商业银行组织结构、工作分工与员工能力等缺陷问题，调整组织人员，制定员工培训计划，有针对性地组织开展员工培训工作，并通过绩效管理系统论证培训效果等等。

三国内外研究现状和发展趋势

于20世纪70年代后期提出了“绩效管理”的概念。随后，一些比较成熟的基础理论，如KPI、平衡计分卡、述职制度等逐渐系统地建立起来。80年代后半期和90年代早期，随着人们对人力资源管理理论和实践研究的重视，绩效管理已逐渐成为被广泛认可的人力资源管理过程。目前，如何做好绩效管理己成为理论界探讨的热点和企业界关注的焦点，许多企业都注意到了绩效管理的重要性，在绩效管理方面进行了一定的实践和探索，并取得了良好效果。无论是老牌的GE、福特，还是新锐的工BM、微软、惠普、摩托罗拉，都在绩效管理上用功颇深，逐步构建起了以绩效管理为核心的人力资源管理体系和这些企业一样，国外许多商业银行也纷纷加强了对绩效管理的研究和应用。

随着信息经济、知识经济时代的来临，国外商业银行绩效考评体系已初步成熟。一是已由传统的财务结果考评、风险价值考评发展到战略绩效考评阶段，战略管理在商业银行管理中的地位日益重要。北美商业银行目前主要采用经济资本回报率和平衡记分卡两种方法对分支机构经营绩效和管理水平进行考核，其战略成功因素和主要绩效考评指标的确定是以银行使命和长期战略为基础，通过内外部环境分析，在各级管理层、各等级员工之间进行充分沟通后确定，并根据内外部变化进行持续的修改和完善。二是整个绩效体系是以系统理论为基础的考评体系，绩效管理的各个环节都得到应有重视。例加拿大帝国银行对考评结果的运用设置发展特许权指标，发展特许权包括个人优先学习和培训权，个人优先提拔权以及对现有特权的调整、完善等内容

目前，我国对于绩效管理的一些常用方法，如KPI、平衡计分卡、述职制度等的理论研究已经比较成熟，但是对于这些方法如何有效地与实际结合与国外商业银行相比，我国商业银行的薪酬体系单一，激励约束机制还不完善，考评体系还不成熟，特别是在理论结合实际的运用上还存在较大差距。目前国内招商银行、民生银行等股份制商业银行走在探索绩效管理的前列，大都已建立了以综合经营计划为前提和考核标准的绩效体系;建设银行也己建立了以经济增加值为基础的财务考评体系，总行推出了人事激励与约束考评办法;农业银行虽然基本建立了以利润为核心的财务考核，但其缺乏综合经营计划等基础考核体系，总体而言，国内商业银行在绩效管理方面基于经营管理实际的深入探索和研究还比较少，根本上还是缺乏基于经营管理实际需求的全面分析，尚没有建立起扎实的管理基础，如完善的岗位评估机制等，也没有形成能与先进管理理念有机结合的绩效管理体系等。故此，目前国内商业银行的绩效管理尚在初期阶段。

四主要研究的内容和深度

1.平衡积分卡的原理

平衡积分卡以战略和远景为中心，从财务、顾客、内部业务流程和学习与成长四个维度出发，综合衡量、评价企业的绩效，引入了“顾客、内部业务流程、学习与成长”等非财务绩效评价指标作为对财务指标的补充，并以战略和远景为中心，将绩效评价和战略实施与修正紧密联系起来。平衡积分卡注重各维度之间的因果关系和相互作用、相互影响，从影响企业绩效的深层次原因出发，建立能够最终改善和反映企业财务绩效的各项评价指标并在实施评价的过程中不断进行反馈和修正。平衡积分卡原理图如下：

图1平衡积分卡图

按照RobertS.Kaplan教授的界定，战略是结果和产生这些结果的执行动因之间因果关系的一连串假设。构建平衡积分卡绩效评价系统的时候，首先要加强战略管理，明确企业现阶段的战略，然后需要将企业战略所内含的一连串假设具体转化为一系列因果关系链。因果关系链的建立一方面可以有助于将企业战略准确地转化为平衡积分卡上的.一系列考核指标，另一方面则有助于将企业战略顺利地传达给下属单位和企业员工，将企业战略目标准确地转变为下属单位的具体目标和员工的个人目标，保持三者的一致性，进而对他们的工作重点产生影响，使其行为朝着有利于实现企业战略的方向努力。

2.商业银行的平衡积分卡指标设计原则

1、全面性原则

绩效评价指标的设置，必须充分考虑到银行的各个层面，注重财务指标和非财务指标的结合运用。财务指标反映银行经营的最终成果，从财务数据上直接体现银行绩效；非财务指标可以更及时、更直接地反映银行经营过程中的管理、人力资本等重要方面，起到财务指标所无法实现的功效，给予财务指标必要的补充。

2、代表性原则

现代商业银行的功能日渐完善，银行业务品种也越来越丰富，正因为如此，导致银行针对不同业务、功能设置了越来越细的各种专业考核指标，这些指标从各个侧面对银行经营状况进行分析。但是，绩效评价体系并不可能面面俱到，过多的信息和指标会产生噪音。选择那些与银行的经营绩效相关性大的指标，尽量减少指标之间的重叠。

3、可衡量原则。

可衡量指的是无论设计定性指标，还是定量指标，都必须有明确的概念和确切的计算方法，设置的指标体系必须适应环境和经济发展水平，计算方法科学、操作简单、资料易取得，尽量把标准层层量化。

五接下来要研究的内容

第一，高度重视绩效管理工作是商业银行可持续发展的关键。绩效管理是实现组织目标的重要手段，各级管理者则是实施绩效管理的责任主体。应该充分认识到绩效管理对于商业银行发展的重要作用，应该将绩效管理渗透到银行的日常管理中。

第二，建立完善科学合理的考评体系，是实现绩效管理的前提和基础。组织职责要明晰，岗位有明确的责任说明书。要建立相应的激励机制，既使绩效成为薪酬的决定性因素，又成为干部选拔的关键因素，实现组织的高效，也促进员工和企业的共同成长。

第三，重视绩效考核中沟通的作用。绩效管理工作是上下级之间共同合作完成的，这意味着上级同员工之间保持持续的双向沟通，这个过程是通过员工和其上级之间达成的业绩目标协议来保证完成的。

第四，重视对考核结果的应用，提高人力资源管理水平。绩效评价的最终目的都是通过对绩效评价结果的综合运用，提高人力资源管理水平，推动员工为企业创造更大的价值，提高企业的效益和竞争力。一些银行由于忽视了评价结果应用的重要性，进而未对员工进行绩效和胜任能力的培训，影响了员工的职业成长，也阻碍了企业的长远发展。