暖冬行动工作方案

倚栏轩整理的暖冬行动工作方案（精选4篇），提供参考，希望对您有所帮助。

暖冬行动工作方案 篇1

一、活动背景：

当我们穿着厚厚的羽绒服，房间里有温暖的空调熏红我们的脸庞，或则谈笑风生的吃着火锅，或则在商场的打折中大汗淋漓砍价的时候。然而，有些人的冬天是这样的：没有棉衣，薄薄的秋裤里晃荡着瘦弱的双腿；没有袜子，破旧的鞋露出了光光的脚趾头；没有被子，散落的棉花铺在身上以此挨过寒夜；没有床铺，你能想象一个孩子佝搂着身子睡在农用的笸篮里吗？你能想象站在房子里透过漏风的屋顶看到夜晚璀璨的星空吗？你能想象一群孩子围在操场上几十双手只是围着一盏煤油灯取暖吗？

关注山区，关注中国偏远山区的孩子们。在南阳师范学院校团委的全力支持下，号召全校同学献出爱心，把自己不穿不用的衣服、裤子、鞋子、袜子、棉被等捐献给遥远贫困的山区中的孩子们。本着人人献出一份爱，帮助偏远山区孩子们度过寒冷的冬天的理念，南阳师范学院六大社团特此联合举办大型校园“20xx暖冬行动”爱心募捐活动。

二、活动概况：

1、活动时间：20xx年12月15日—16日早上九点半到下午五点

2、活动地点：南阳师院中餐厅、东区主干道、师院南区

3、活动承办方：南阳师范学院校团委

活动承办方：绿色环保协会春蕾志愿社爱心社

大学生法律援助协会志愿者协会手语协会

4、活动主题：暖冬行动20xx——用心温暖冬天

5、活动形式：六大协会在学校发起爱心募捐活动，大家以自愿的形式参与活动。

三、活动流程：

（一）前期安排：

1、前期活动准备及宣传：

（1）11月25日至30日为暖冬活动拉取赞助商。

负责人：申请社联外联部帮助，六大协会各派出一名代表一起拉赞助商。

（2）12月1—4号制作横幅、宣传单、海报、展板等，并悬挂横幅在校园主干道醒目的地方；张贴海报在人流大的地方。

（3）12月9号之前，每个协会完成活动展板一块，并将其展出。（注：各协会的展板主要用于活动现场的摆放，其他协会的展板摆放于校园的餐厅、西广场等，并且有自己协会的人看管展板。）

（4）12月10—14号六大协会派人在学校宿舍分发宣传单，并再次张贴海报在人流大的地方。

2、前期准备工作的安排：

（1）横幅制作及悬挂：由绿色环保协会手语协会负责

横幅名字为：xxx预祝“20xx暖冬活动”大型校园爱心募捐圆满成功，横幅下面用小字表上六大协会的。名字。

（2）海报制作以及张贴：春雷志愿社大学生志愿社

（3）宣传单的制作：爱心社大学生法援

（4）宣传单的发放：六个协会平均发放。

东区一至八公寓，中区一至七公寓，西区八九公寓。东区公寓为单楼；中西区公寓分AB栋，每个公寓计为两栋楼。共计二十六栋楼，其中男生五栋，女生21栋。春蕾和爱心每个社团分管五栋，法援，大志，绿协，手语每个协会分管四栋。

第一组：东区一至五公寓

第二组：东区六至八公寓与中区一公寓

第三组：中区二三公寓

第四组：中区四五公寓

第五组：中区六七公寓

第六组：西区八九公寓

（二）活动中期募捐安排：

（1）地点安排：

中餐厅门口：春蕾志愿社大学生志愿社

东餐厅门口：爱心社大学生法律援助中心师院南区：绿色环保协会手语协会

注：每个募捐地点摆放展板，桌子椅子的抬送，安排值班人员（由相关协会负责人协商），用音响进行宣传，吸引更多人参与该活动。

（2）募捐中期的任务：

①对每个募捐地点各自安排值班人员，合作协会自己商量。

②对当天募捐的衣物进行整理，最后上交放于爱心社仓库。

（3）若活动当天有媒体（我们自己请来的）的话，请媒体报道六个协会，不管在那个募捐地点采访。

（三）活动后期物资整理以及发放：

1、物资整理：

12月17—19号各协会分别派人员进行整理衣物。

2、发放：统计要发放物资的地点，进行协会运送安排。

四、活动经费预算：

1、横幅四条：4x40=160

2、宣传页10000份：0.025x10000=250

3、海报50张：2x50=100

4、展板材料：20

5、音响：2x20=40

6、记事薄：4个10元

7、洗衣费：400件400元

8、邮费：400元

五、活动注意事项：

1．讲解人员做好材料准备。

2．工作人员不对捐衣者所捐衣物做任何不好评论。

3。工作人员要认真接待每位捐衣物的同学，态度友善。

4．工作人员要做好记录登记工作，耐心、细致。

5、如需要协会出钱，那么对活动最后的花销协会平均分摊。若没有赞助商，本次活动实际超过六百的话，请求社联给与支持。

六、活动意义：

通过本次活动，希望能够帮助山区的孩子们度过寒冷的冬天，让孩子们快快乐乐的上学生活，也希望藉此机会让在校大学生切实感受到帮助他人的快乐，让大家对社会充满信心，逐渐养成乐于助人的高尚品德。我们相信这个冬天不再寒冷。

暖冬行动工作方案 篇2

寒冬将至，根据省厅"大爱四川情满救助"工作要求，为管控流浪乞讨源头，确保安居区生活无着流浪乞讨人员温暖过冬。区救助站将于20xx年12月至20xx年3月开展"寒冬送温暖"专项救助行动。现制定方案如下。

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立"民政爱民、民政为民"工作理念，坚持"以人为本、为民解困、为民服务"宗旨，以保障生活无着流浪、乞讨人员生命安全为出发点。进一步健全完善流浪乞讨人员特别是流浪未成年人、流浪精神病人救助管理工作机制。加强内部管理与部门协调协作，加强主动救助力度，积极应对严寒等灾害性气候，确保各类生活无着人员得到及时有效救助服务，让困难群众在寒冬中感受到党和政府的温暖、社会的关怀，维护社会和谐稳定。

二、行动主题

美丽安居，真情救助

三、组织机构

成立"寒冬送温暖"活动专项工作组，由区民政局党组成员、区福利中心主任、区救助管理站站长（兼）李伟任组长，区福利中心副主任兼救助站副站长潘柯为副组长，成员由杨科、张智、夏先刚、潘绪、张霞、王玉萍组成，具体牵头工作由潘柯负责。

行动时间及范围

行动时间为：20xx年12月起至20xx年3月底结束。

对区内车站、广场、繁华地段、居民楼道、桥梁涵洞、超市、银行自动取款室、拆迁未完工区域、烂尾楼、废弃厂房、农村柴草堆等生活无着人员时常活动和露宿区域重点巡查，适时开展救助活动。

下沉到村、社区、学校对因病、残、老、弱、幼丧失劳动力的家庭进行源头管控救助。

五、主要任务

加强街头主动劝导救助力度，每天安排专车专人坚持上街开展主动劝导救助。在做好城区重点地段和设施的常规巡查基础上。加强与联合城管、公安、乡镇、村（社区）的联系和协作，加大对生活无着人员可能露宿区域的巡查力度，及时劝导救助各类生活无着人员。逐街逐点巡查到位，并对现场救助情况摄像登记备查。

六、工作要求

（一）思想上高度重视。要把"寒冬送温暖"专项救助工作作为一项阶段性重点工作进行组织动员和安排部署。要认真总结借鉴近年来冬季主动救助、联合救助的成功经验和有效做法积极争取各镇（街道）政府支持和公安、城管、卫生、环卫等部门配合，不断完善部门联动和快速响应救助工作机制，确保生活无着的流浪乞讨人员及时得到救助服务，让他们在寒冬中感受到党和政府温暖、社会关爱。

（二）协调发挥部门联动机制作用。发挥民政部门牵头协调作用，建立部门协作机制，明确职责分工。同时加强政策衔接和工作对接，主动加强与公安、城管等部门的协调联动，在辖区全面开展联合巡查救助，如遇极寒天气，要坚持全天候巡查。要建立快速反应机制。发现或接到生活无着人员线索的，区要在1小时内、各镇（街道）要在半小时内到达现场并实施救助。

（三）加大街面主动救助力度。密切关注天气气候变化，全面深入排查梳理薄弱环节和隐患之处，跟踪监测重点区域，进行重点排查。对重要节假日，特别是极寒天气时段，要做好夜间和降雪、降温期间的巡视救助，增加巡查次数，扩大巡查范围。要按照保护性救助原则，及时护送流浪乞讨未成年人、农村留守儿童、年老体弱、残疾人、行动不便人员到救助管理机构接受救助，护送流浪乞讨危重病人和智障人员到医疗机构接受救治和诊断，及时采集DNA数据。对拒不愿接受救助的，要根据其实际情况提供必要的食物饮品、寒衣棉被等救助服务，确保其不受冻挨饿。同时，要留下详细的救助方式，保存现场劝导救助视频资料。

（四）广泛动员社会力量参与。通过提供服务场地、政府购买服务的方式动员引导社会组织、社会工作机构、公益慈善组织和志愿者团队参与对无着的流浪乞讨人员主动救助。要健全救助服务网络，通过覆盖城市乡镇（街道）、社区（村居）救助服务站点做好主动报告、引导护送和应急救助工作。要广泛发动社区干部、环卫工人、公交出租司机、夜间保安人员等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员救助线索，建立救助信息员队伍，鼓励其做好报告、引导和应急服务。

（五）搞好寒冬救助信息传播。通过广播电视、报纸、网络、公益短信、官方微博、微信等多种方式宣传冬季救助渠道、救助机构等信息，积极引导群众及时拨打当地救助热线。要建立完善信息发布和公共关系工作机制，加强与新闻媒体和社会公众的互动沟通，通过媒体报道、网上直播等方式及时介绍冬季救助进展、工作成效和工作难点，宣传救助战线的优秀人物和先进事迹，树立工作良好形象，引导媒体和公众客观理性认识流浪乞讨人员救助管理工作。

（六）加强内部管理。要不断改善救助服务条件，配齐配强工作队伍，救助经费和物资要及时足额落实到位，保障寒冬救助服务工作顺利开展。救助管理机构要坚持并落实24小时服务接待制、首接负责制，对救助人员和电话要热情对待，及时办理。要严格实行领导带班制和值班巡查制度，重点做好夜间巡查和值班记录。要完善监控设备并保证正常运行，保全工作记录、档案等资料，加强精细化、标准化管理，切实提高救助管理和服务水平。要进一步强化安全责任意识，开展站内设施设备安全检查，对所有救助专用车辆进行维护保养，对站内消防设施设备、用电线路、电气设备、煤气管道等进行安全隐患排查，坚决杜绝火灾、食物中毒、救助对象死伤等恶性事故发生。对因履职尽责不到位而发生重大安全责任事故的，对相关责任人一律进行追责问责。专项救助工作中遇到的重大情况及时上报上级部门。

暖冬行动工作方案 篇3

一、活动主题

“爱心暖冬”

二、活动背景

寒冷的冬天又走入了我们的生活，生活在“象牙塔”里的我们，或许不曾感觉到何谓“寒冷”，但是在一些我们看不到的地方，有许多人在寒冷的冬天只穿着单薄的衣服，并不是他们不想穿的厚点穿的暖和点，而是因为他们不能！条件不允许！

改革开放以来，尤其是近几年，在党和国家领导人的英明领导下，人民的生活逐渐走向富裕。但是作为一个世界第三大国，由于地域的限制，有一些偏远地方的人民还生活的很艰难。作为光荣的志愿者，我们呼吁同学们行动起来，捐出你的一些不穿或不合适的衣物、看过的书本，买零食、买不必要的东西的钱！这些对于我们看似很少的钱，在那些还不能满足温饱的人们来说，那是救命钱！！

只要人人献出一点爱，世界将变成美好的天堂。希望大家奉献出自己的一篇爱心，让爱洒遍神州大地，让爱主导我们的生活，把冷漠驱赶出我们的心灵，使阴暗的地方多一缕阳光。

我们坚信，你们的爱，萦绕于心，一触即发；我们相信，孩子的心，会被温暖，创造奇迹。

我们坚信，即便是我们最微薄的援助，也或许会改变贫困孩子的一生；即便是一缕阳光，在寒冷的冬日里也会温暖他们的心灵。

我们相信，作为一名合格的大学生，大家都愿意奉献自己的一篇爱心。同学们，行动起来吧！用我们的爱为那些正忍受肆虐寒风，饥寒交迫的跟我们一样留着炎黄子孙血脉的人们撑起一片温暖天空吧！

因为爱心，所以关心；因为感动，所以行动！点滴付出，汇成爱海，我们一起创造美好未来！！

三、活动意义

1、通过这次活动，帮助那些亟需帮助的人。

2、通过这次活动，展现当代大学生乐于助人、无私奉献的优良品质和精神风貌。

3、通过这次活动，给志愿者协会提供一个展示自己奉献自我的平台，让更多的同学了解志愿者，愿意投身其中奉献自己的爱心。

四、活动时间

xx年x月6日——xx年x月13日

五、活动范围

地点：华信学院

对象：华信学院全体师生及在校职工

六、人员配置

总负责：

总策划：

人员调配：

爱心暖冬活动策划书爱心暖冬活动策划书

宣传：

财务管理：

秩序组织及监督：

1、总负责人负责全局事宜。

2、总策划负责筹划安排活动内容及相关事宜。

3、人员调配主要负责让你给人力不足时及时地调配人员并负责值班成员的签到及相关适宜。

4、宣传主要负责对“爱心暖冬”这一活动的宣传尽量做到华信学院人尽皆知。

5、财务管理主要负责管理及运送所筹的物资以及本协会在此活动中的所有财务。

6、秩序组织及监督主要负责组织安排活动的具体内容及相关事宜，并对各部部长、副部及值班人员进行监督。

七、活动内容

活动可分为三个阶段：宣传阶段、募集阶段、输出阶段。其中宣传阶段和募集阶段同时进行、募集阶段持续一周（可视情况变动）。

1、宣传阶段

（1）用贴海报、条幅、播放有关电影资料的形式来宣传。

（2）用展板贴出与活动有关的以及往年这个活动的照片进行宣传。

（3）借助各个兄弟社团的力量，在他们社团内进行宣传。

2、募集阶段

（1）设立三个咨询收集点

摆放地点：东校区 餐厅门口

西校区 一餐厅广场

四餐厅附近

摆放时间：x月6日——x月13日 中午12：00——2：00

下午 4：00——6：00

3、输出阶段

x月19日将收集所得的衣物、钱款及书籍全部清查总数，交由相关部门保管，并由他们在扶贫工作中分发给需要的人们。

八、效果评估

我们希望通过此次“爱心暖冬”活动，一方面为我们大学生志愿者协会的志愿者们提供一个展现自己、奉献爱心的平台，

丰富我们的课余生活，进而让会员们认识到自己的社会价值，更好的怀着一颗感恩的心为社会做贡献，另一方面，通过活动，我

们可以尽己所能地帮助那些需要帮助的人们，为寒冷萧瑟的`冬日增添一抹暖暖的阳光。最后，通过此次活动扩大志愿者协会的影响力

让更多的人了解并加入我们志愿者的队伍里奉献爱心，绽放人性的光辉。

九、物资清单

1、活动照片80张 预算40元

2、条幅4个 预算100元

3、储物袋30个 预算30元

4、签字笔10支 预算10元

5、桌子4张凳子8张 自备

6、笔记本6个 自备

所有物资合计 180元

十、注意事项

1、在整个活动中所有志愿者要注意自己的形象及对待他人的态度。

2、募捐以御寒衣物为主，具体可以是：棉衣、羽绒服、绒衣、毛衣、外套、棉裤、毛裤、保暖衣、牛仔裤、棉鞋、旅游鞋、围巾、帽子、手套、棉被等。

3、衣物要干净，不能有明显污渍，扣子、拉链，鞋带等要完整无缺。

4、捐献的书籍必须是内容积极健康向上的读物，且不能为学校专业类书籍。

5、将捐赠人信息及所捐物品登记成册，以便使大家的爱心一个不少的传递出去。

暖冬行动工作方案 篇4

为落实好党中央、国务院、省委、省政府关于流浪乞讨人员救助管理工作的决策部署，根据州生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作联席会议安排，切实做好流浪乞讨人员救助管理工作，确保因务工不着、寻亲不遇、被偷被骗等原因而陷入困境、居无定所、流落街头的流浪乞讨人员得到及时有效的救助，帮助其安全、顺利度过严冬，现结合我州实际，制定如下工作方案。

一、目标要求

根据气象部门预测，今年冬季低温严寒天气较往年来得更早，流浪乞讨人员是最边缘、最脆弱的特殊困难群体，及时有效救助流浪乞讨人员是各级党委政府和各有关部门义不容辞的重要职责。各级政府和有关部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强工作紧迫感和责任感，抓紧抓细抓实本次“寒冬送温暖”行动，确保流浪乞讨人员安全过冬、温暖过冬，坚决防止冲击社会道德和心理底线的事件发生。

二、“寒冬送温暖”专项救助行动时间

20xx年12月1日至20xx年3月30日

三、明确救助原则，合理开展工作

一是秉承自愿受助，无偿救助的原则。“自愿受助，无偿救助”是救助管理工作必须遵循的原则，救助对象有自愿求助和放弃救助的自由，对符合救助条件的对象应提供无偿救助，不得向受助者本人或其家人收取任何费用。对拒不愿接受救助的，要履行告知义务，根据其实际情况免费提供必要的食物饮品、寒衣寒被等救助服务，确保其不受冻挨饿。同时，要留下详细的求助方式，保存好现场劝导救助影像资料等；二是秉承先救治后救助的原则。在日常救助及公安、城市管理等部门巡逻过程中，发现有重大疾病隐患、病情危重的流浪乞讨人员要在第一时间送往指定医疗机构进行救治，待病情稳定后再进行救助或帮助其返乡；三是秉承分类救助、按需施救的原则。根据受助人员的具体需求确定救助内容和救助方式。除日常救助外，要针对不同类型受助人员的'生理、心理、文化水平、个性特征进行必要的物质帮助和心理辅导、行为矫治、精神慰藉、法律援助等特殊救助。

四、强化工作措施，确保各项工作落实到位

(一)制定街面巡查计划表、动员基层开展排查工作

一是各级民政、公安和城管部门制定街面巡查计划表，细化巡查内容、巡查措施、巡查责任，强化巡查衔接，增强巡查合力。注重民政部门救助管理机构要主动与公安、城管等部门协调联动，开展针对桥洞、车站等重点区域、夜间低温时段集中巡查救助，同时做好巡查救助登记，文字记录、视频留存；二是广泛动员基层干部和相关工作人员成立排查队伍、主动报告。要组织乡镇(街道)、村(居、社区)工作人员和网格员等在本辖区开展流浪乞讨人员大排查，确保不落下一人，不出现一个救助盲区。各县(市)和州救助管理站要将巡查排查工作广泛告知并动员环卫工人、出租车司机、公交车司机，一旦发现流浪乞讨人员第一时间报告当地救助管理机构和公安部门。

(二)加大巡查救助力度和广度，及时储备救助物资

一是各县(市)民政、公安和城管部门要加大对辖区内的巡查救助工作力度，重点对车站、广场、商场、居民楼道、桥梁涵洞、超市、银行、烂尾楼、废弃厂房、农村柴草堆等生活无着流浪乞讨人员时常活动和露宿区域进行不间断巡查，遇到恶劣极端天气，要增加巡查救助的频率和覆盖范围，实行全天候巡查救助，切实做到发现一例、救助一例；二是各县(市)要认真落实值班值守制度和领导带班制度，严格实行巡查制度，民政救助必须保持救助热线24小时畅通，救助站能够24小时接待求助人员，救助车辆能够24小时外出救助求助人员，确保不遗漏任何一个求助信息，不延误任何一个救助服务。州救助管理站要加强与外省救助管理机构沟通，密切联系，确保跨省救助工作顺畅有序。三是在流浪乞讨人员集中活动区域增设开放式临时救助点或临时避寒场所，设置明显标志，方便流浪乞讨人员就近求助避寒。四是各县(市)财政部门要保障救助资金按时及时拨付，民政部门及相关部门要及时做好冬季御寒物资储备工作，要整合救灾物资储备资源，对寒冬救助对象急需用的毛毯、棉衣、棉被、食品、药品等救助物质采购储备充足，以确保满足站内和街头流动救助服务需求。州生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作联席会议办公室将成立调研组在“寒冬送温暖”专项行动期间不定期对各县(市)物资储备、发放情况和开展情况进行专项调研和暗访。

(三)制定详细应急预案，确保快速妥善处置受助人员

一-是制定应急预案。各地要针对寒冬季节气候特殊、人员流动性大、重要时间节点多等特点，完善应急预案，落实应急处置措施，明确应急处置流程，切实加大救助服务保障力度，及时救助陷入困境的流浪乞讨人员。二是强化发现与处置衔接，建立快速反应机制。各县(市)相关部门和乡镇(街道)、社区、村(居)设立应急救援救助中心、临时救助点、救助咨询引导点等，明确联系方式、联系人、联系电话，确保沟通配合衔接顺畅。对社会各界提供的线索，救助管理站及相关部门要及时到达现场并按要求实施救助。对距离较远无法及时赶赴现场的，救助站要及时联系指导求助人员所在乡镇(街道)、社区、村(居)应急救援救助中心、临时救助点、救助咨询引导点实施应急救助，快速解除求助人员生存困难。三是及时妥善处置特殊流浪乞讨人员。救助管理站、公安、城管等相关部门发现疑似精神障碍患者、传染病人、危重病人等特殊流浪乞讨人员，要立即通知急救机构、精神病医院，及时送医救治，救助管理站要第一时间到医疗机构进行对象甄别；医疗机构要第一时间进行救治；经甄别属于救助对象的，救助管理站要明确专人进行跟踪管理，配合医院做好医治工作，及时核实和结算医疗费用。

(四)落实疫情防控措施，规范站内管理和站外托养

一是各县(市)要按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常态化防控工作，做好体温检测、健康码扫描、佩戴口罩、应急演练等措施，储备疫情防控物资，充分做好疫情防控工作准备。二是规范站内管理。各县(市)要结合救助管理机构和托养机构安全隐患排查行动，近期对救助管理机构和托养机构开展一次安全检查，全面排查整改救助管理机构在工作机制、安全设施、部门衔接、食品安全等方面存在的风险隐患。要按照照料服务达标专项行动要求，在站救助人员严格根据男女、成年人、未成年人、健康状况等实行分区居住，提供必要安全的食宿、卫浴、取暖、无障碍设施等相应的生活照料和便利条件，确保其安全过冬。三是严格托养监管。对于发现凝似精神病的流浪乞讨人员应优先送公立精神卫生机构，对在站外托养的流浪乞讨人员，应优先送公办养老机构并按照“谁送托、谁负责”原则严格加强监管，每半月对托养机构照料服务情况开展监督检查、探视托养人员，跟踪掌握托养对象生活状况，监督检查托养机构安全管理，发现问题及时处置。

(五)加强身份查询和寻亲，及时安置滞留人员

一是快速查询身份。各县(市)要按照“大爱寻亲.温暖回家”行动要求，联合公安部门充分利用大数据技术进行人脸识别、体貌特征和指纹比对，快速查询流浪乞讨人员身份。对于通过快速查询确认.身份的流浪乞讨人员，及时联系其亲属或流出地救助管理机构，协调接送返乡工作。二是及时开展寻亲服务。对经快速查询未能确认身份的滞留人员，各县(市)救助管理站要及时通过全国救助管理信息系统、全国救助寻亲网站和黔东南日报、今日头条等各类媒体发布寻亲公告，随时更新完善公布受助人员基本信息，报请公安机关采集DNA数据进行比对，加强省、州、县联动寻亲工作，提高寻亲成功率，帮助滞留人员尽快重返家庭。对暂时无法查明身份信息的滞留人员，各县(市)救助管理站要通过长期接触、交流，采集有效信息，分析地名、人名、口音等关键信息，加强与公安机关沟通协作，继续做好滞留人员身份查询工作。三是妥善进行安置。各县(市)民政局要按照集中开展落户安置行动要求，对于确实无法查明身份信息的流浪乞讨人员，加强向当地政府汇报请示，按照程序拟定安置方案报送同级政府予以安置。公安部门对政府批准予以落户的，及时为安置人员办理户口。对已安置并已办理户口登记手续、符合社会救助政策的流浪乞讨人员，及时落实社会救助政策，协助其办理社会保险。

(六)加强预防帮扶，强化源头治理

一是各县(市)要结合推进源头治理行动，在前期排查的基础上，进一步加大排查力度，对本地区已排查出的有流浪乞讨经历和习惯的人员，特别是精神障碍患者、肢体和智力残疾人员、反复流浪乞讨人员等予以重点关注并纳入台账、落实责任人加强管理。要分析流浪乞讨原因和动机，全面评估流浪乞讨人员的困难和需求，加强教育引导，综合施策，有针对性的采取帮扶措施。二是各县(市)民政局要将符合兜底保障政策的全部纳入保障范围，帮助解决生活困难。要组织开展就业培训，建立多层次源头预防帮扶机制，确保流浪乞讨人员接得回、留得下、过得好。

五、压实工作责任，强化工作协同

联席会议各成员单位要按照州生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作联席会议办公室下发的《关于印发<黔东南州20xx-20xx年“寒冬送温暖”专项救助行动工作方案>的通知》要求，各司其职、各负其责、有效协同，形成“寒冬送温暖”行动有效开展的强大合力。各县(市)民政局要切实履行流浪乞讨人员救助管理工作业务主管部门职责，制定行动方案，细化工作措施，加强沟通协调，强化工作调度，当好党委政府的参谋助手和排忧解难；要督促指导救助管理机构和托养机构全面履行好各项工作职责，救助管理机构要切实承担第一责任主体职责，严格执行工作规程，做好求助人员接待、安检、生活照料、管理服务、身份甄别、接送返乡等工作。各县(市)政法委要将流浪乞讨人员救助管理工作纳入平安贵州建设考核指标体系。各县(市)公安、城管部门要按照职责分工履行街面巡查和转介处置职责。各县(市)卫健部门要组织疾控部门指导救助管理机构做好新冠肺炎疫情防控工作，指导医疗机构做好流浪乞讨人员医疗应急救治。各县(市)市场监管部门要加强对救助管理机构餐饮服务、食品安全的检查指导。消防救援部门要指导民政部门加强对救助管理机构的行业消防安全管理，按照“双随机”要求开展消防安全监督抽查。各县(市)要充分压实街道(乡镇)、驻村工作队、村(居)两委、网格员等工作责任，及时排查发现处置流浪乞讨人员。各成员单位结合各自职责做好相关工作。

六、加强组织领导，精心组织实施

(一)加强组织领导，健全工作机制。各县(市)要在当地党委政府领导下，加强统筹协调，确保“寒冬送温暖”行动扎实有效开展。要精心制定“寒冬送温暖”行动工作方案，细化工作措施，压实工作责任，形成党委领导、政府主导、民政牵头、部门负责、社会参与的工作机制。尚未建立联席会议机制的县(市)，必须于12月底前筹划建立生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作联席会议制度。

(二)加强督促指导，强化工作调度。州联席会议各成员单位要加强对本部门“寒冬送温暖”工作的督促指导，加强与联席会议办公室对接。各县(市)要及时掌握当地“寒冬送温暖”行动开展情况，及时研究解决工作中存在的困难问题。各县(市)专项救助行动中发现的重大情况和突发事件要及时上报。州联席会议将不定期组织有关部门对各县(市)“寒冬送温暖”专项救助行动进行调研检查，检查“寒冬送温暖”专项救助行动开展情况以及寒冬救助物资储备及发放情况。各县(市)于20xx年12月20日前向州联席会议办公室报送当地“寒冬送温暖”行动方案；于20xx年1月10日前向州联席会议办公室报送当地生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作联席会议制度制定情况；20xx年2月1日、4月1日前分别将“寒冬送温暖”行动推进情况和工作总结报州联席会议办公室。

(三)强化宣传引导，营造良好氛围。各县(市)要通过广播、电视、报纸、微信、微博、公益短信等多种方式，加强救助管理政策法规宣传，提高群众知晓率，引导群众或流浪乞讨人员主动求助。要加强舆情监测，及时妥善处理。要广泛宣传救助管理领域先进事迹、先进人物，弘扬全社会共同关心关爱弱势群体、扶危济困的强大正能量。