工贸行业复工复产方案

倚栏轩整理的工贸行业复工复产方案（精选4篇），提供参考，希望对您有所帮助。

工贸行业复工复产方案 篇1

1事故特征

1.1危险性分析

储罐区、装车台的危险物质汽油、柴油、重油具易燃易爆性，在储存、装卸过程中，由于储罐、设备设施、管道本体质量问题或者操作失误，而导致油品泄漏，泄漏出来的液体具有易挥发性，若通风不良，会造成易燃蒸气聚积，达到爆炸极限，一旦遇到火源〔如火花、明火、高热以及其他点火源〕则可能导致火灾爆炸事故的发生。

油品初始火灾受季节影响较大，如遇到夏天，温度较高，泄漏出来的汽油， 挥发更快，且易达到其闪点而发生闪燃。另外，在雷雨高发期季节，储罐、设备设施、管道若防雷防静电设施失效，则会发生雷电火灾事故。

1.2事故发生的区域、地点或装置

发生初始火灾的区域、地点或装置有：储罐区、油泵房、装车台。

1.3事故前可能出现的预兆

(1）初始火灾可能出现的预兆：

(2）出现油品泄漏，可燃蒸气积聚；

(3)周边有点火源存在：如电气设施使用非防爆电气设施、使用铁制工具处理泄漏液体、法兰静电跨接或静电接地失效、防雷设施失效、电器短路、过载等；或有其他点火源如有人带火种进入厂区、维修作业的电焊作业等。

2应急组织和职责

2.1应急组织机构

本现场处置方案的应急自救组织机构设置如下：

成立现场应急小组，由现场负责人和班组长所组成。其中，现场负责人为现 场应急小组组长。如无现场负责人则班组长为现场应急小组组长。

2.2工作职责

2.2.1岗位员工职责

(1）发现初始火灾，立即关闭相关管道阀门；

(2）使用现场灭火器进行灭火；

(3)呼喊周围人员参加到灭火和报警；

(4）报告班组长或应急小组组长；

(5）接受并执行本应急小组的指令。

2.2.2班组长职责

(1）接到员工报告后，应立即到现场进行确认；

(2）组织本班组员工，按现场应急处置措施执行；

(3)若初始火灾超出本班组控制能力，则立即疏散本班组人员，并立即上 报现场应急小组组长；

(4）接受并执行本应急小组组长的指令。

2.2.3应急小组组长职责

(1）接到报告后，立即组织本应急小组成员；

(2)根据初始火灾发生趋势，下令按操作规程紧急停止作业；

(3)组织本应急小组成员，按现场应急处置措施执行；

(4）根据初始火灾发生趋势，组织疏散作业场所员工到指定地点；

(5）若初始火灾进一步恶化，超出现场控制能力，则立即上报应急指挥部，请求启动事故专项应急预案；

(6）及时将情况上报应急指挥部，接受并执行应急指挥部的指令。

3应急处置

3.1事故应急处置程序

3.2现场应急处置措施

3.2.1油罐及油罐区初始火灾事故应急处置

(1)报警及联络

1)发现火警人员第一时间以对讲机、电话等方式向现场负责人报警。报警要讲清楚：起火部位、起火物质、泄漏量、火势大小、有无人员受伤等。

2）值班室接到报警后立即以对讲机、电话等方式通知本班人员按预定方案处理，同时启动消防报警器向全体人员报警，向总指挥、副总指挥。

(2）处理措施

1)油罐区内地面、管线等局部起火处理措施

①油罐区地面，水沟等处着火，立即用最近的消防器材扑救，力争在初期将 火灾扑灭，以防扩大。可用消防器材有干粉灭火器、消防毡、沙土。

②油罐管线、阀门、仪表接口、焊缝等处着火：应立即用上述方法灭火，同时关闭有关来油阀门，打开有关泄压阀门。若压力较大，应用消防毡阻压后再行灭火。若温度较高，用湿消防毡阻压后扑救，并用消防水冷却，防止复燃。

2)油罐起火处理措施

①库区发现火情人员在发现火情后立即向值班室值班员报告火情，同时立即跑至现场将着火罐消防冷却水和灭火泡沫液控制总阀打开，同时打开其他受影响 相邻罐的固定冷却喷淋系统进行冷却保护。

②现场负责人接到火情后，立即成立应急小组，应急小组启动一台消防冷却 水泵并打开泵出口阀向火场供水。之后立即启动一台泡沫供水泵并打开泵出口阀向泡沫液罐供水。

③泡沫供水泵启动并打开出口阀后立即操作泡沫液罐，使泡沫液罐正常运行。

④据着火罐罐号，立即打开罐区外泡沫液环管上对应着火罐号的阀门向着火罐供应灭火泡沫。

⑤现场人员应根据火场的要求增加或减少消防泵的运行台数，确保现场灭火用水和泡沫混合液的供应，运行中做好各种机泵和泡沫罐的检查。

⑥如果油罐区发生大面积、多油罐、流淌燃烧，或着火罐的火势已超出现场 控制能力，应立即报告应急指挥部，请求启动专项应急预案。

3)装车台发生火灾事故处理措施

①未装油前槽车余油着火：应立即将车盖压紧盖好，窒息灭火，同时从消防 栓处接水带用水枪对槽车及其周围设备进行冷却。若此举无效，可用毛毡、棉被、 消防毡等盖在罐口上，压紧盖好，火即可熄灭。还可用干粉灭火器直接向罐内喷 射，同时应尽快将其他槽车撤离栈台 。

②装油时槽车口发生火灾：应立即断电停泵，关闭紧急切断阀，提起鹤管，然后用上面的方法灭火。

③装油时冒罐外流发生火灾：首先应断电停泵停止装油，同时用消防砂、消 防毡等筑堤围堰围堵溢油，当火灾初起、流淌面积不大时，应立即用干粉灭火器、 推车式灭火装置灭火。灭火方法是对准火苗根部来回扫射，先扑灭地面火，再扑灭槽车火，同时撤走其他车辆，在可能的情况下尽量设法提起鹤管，盖好车盖，并注意冷却着火槽车罐。

④装卸作业过程中，附近地面、水沟、管线和阀门等处着火：应立即停止作 业，一人提起鹤管，盖好车盖，另一人用灭火器材扑救，同时尽快将槽车撤离。

⑤槽车冒罐未着火时：应立即停止作业，断电停泵，提起鹤管，盖好车盖， 此时禁止启动任何车辆，严格控制火种，作好灭火准备，并立即使用不产生静电和火花的器具进行清理，待完全清理干净方可启动车辆。

4)变配电房发生火灾事故处理措施

①立即切断起火电柜的供电电源开关。

②发现人员立即用最近的消防器材扑救，以免延误战机火灾扩大。用灭火器直打火点，直至灭火。

3.3报告事项

3.3.1报警电话及联系方式

报警电话及联系方式见附件12.1。

3.3.2报告内容

(1)着火发生的地点和时间；

(2）已着火液体的名称、着火的原因，火势情况；

(3)已采取的措施；

(4）人员有否伤亡；

(5）是否有拨打119报警电话要求当地消防队救援；

(6）报告人及电话。

4注意事项

(1)进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；

(2）正确选用灭火器灭火。对于油品初始火灾，用水灭火基本无效，应选用泡沫或干粉灭火器；

(3)灭火时不应单独行动，要有监护人；

(4）火灾涉及到电气线路或设施时，不应用水及水溶性泡沫灭火器灭火；

(5）灭火时，应查清火势发展方向，防止火势向外蔓延；

(6）灭火时必须注意站在上风侧。

(7）当火势无法控制，或火场中罐已变色或容器有明显的、肉眼能见到的变形，所有抢险人员必须马上撤离。

工贸行业复工复产方案 篇2

一、工作原则

依据中省有关文件精神，按照统筹兼顾、突出重点、分类指导、分区施策的要求，对全省各县区实行分区分类差异化、精准化的防控策略，确保市政设施安全运行，房地产市场平稳，有序推进建筑业企业复工复产和安全生产工作。

二、工作责任

（一）加强督导，压实属地监管责任。省厅要加强督导市级住建部门认真履行相关职责，切实做好疫情防控期间市政基础设施安全运行、房地产市场健康发展，有序推动建筑业企业复工复产和安全生产工作。

市、县级住建部门负责属地建设行业疫情防控期间复工复产工作，积极协调帮助施工、勘察、设计、监理、造价咨询、招标代理、房地产、物业、市政等企事业单位按照当地卫生健康部门要求做好项目开工报备工作，开工后要加强对属地建筑工地和相关企业疫情防控工作的监督指导，建立健全疫情防控及人员健康防护制度，尤其是督促施工项目参建各方责任主体落实相关责任，制定复工预案，确保复工期间疫情防控和安全生产的各项举措落地。

（二）落实企业主体责任。施工、勘察、设计、监理、造价咨询、招标代理、房地产、物业、市政等企事业单位要严格落实企业疫情防控和健康管理主体责任，疫情防控工作要服从当地疫情防控领导小组的统一领导和决策。出现发热症状人员，要按照规定严格落实医学观察、隔离等措施，同时向所在地的社区、辖区防疫部门及住建部门报备，发现疫情要及时向当地疫情防控领导小组报告。

三、工作措施

（一）加强城市管理全力保障城市正常运行

1.保障市政公用企业正常运营。各地住建部门要主动帮助企业经营遇到的困难和问题，积极保障市政公用企业的生产物资和防护物资。指导城镇燃气供热和设市城市供水企业结合疫情防控进展情况，密切研判分析供应需求，加强需求侧的预判，根据供需变化及时采取灵活机动的应对措施。要按照省政府要求，制定完善“一厂一策”工作方案，积极采用信息化手段，做细做实保障设施正常运行的各项工作，主管部门切实加强监管。

2.降低企业用气成本。要会同有关部门认真贯彻省政府关于“支持大中型批发市场、商超、便利店和生活必需品相关生产及配送企业复工，20xx年2月和3月用气价格按现行政策的90%结算”的政策要求，主动配合发展改革部门落实好国家发改委《关于阶段性降低非居民用气成本支持企业复工复产的通知》（发改价格〔20xx〕257号），根据上游企业降价情况，组织城镇燃气企业及时降低非居民用气终端销售价格，切实将门站环节降价空间全部传导至终端用户。

3.积极争取资金政策支持。要主动靠前服务，对城市供水、供气、供热、污水处理、生活垃圾处理、环卫等城市市政公用企业因疫情防控增加成本和投入费用的，积极协调财政、税务等部门落实相关财政补助和税费减免政策，按时足额拨付相关服务费用。对于疫情防控期间市政公用企业特许经营期限到期的，鼓励政府与企业在充分协商沟通的基础上，予以合理顺延。

（二）推进房地产市场平稳健康发展

1.优化线上审批，指导完善商品房销售管理。依托工程建设项目审批管理系统，商品房预售许可审批实行网上受理、出件等不见面审批的`方式予以办理。可实行企业承诺制，对于现场查验等必须室外勘察流程，先由企业递交现场资料并做出承诺，后期疫情缓解后再实行现场查验。支持房地产开发企业和中介机构落实疫情防控方案后，有序有度恢复商品房正常销售。提倡房地产企业和中介机构在楼盘开盘、销售等环节采用手机应用、互联网、电话等方式为群众提供便捷、安全的线上服务。各地住建部门要发挥房屋交易网签系统的作用，全面实现商品房交易合同备案网上办理。

2.缓解企业资金压力，加快资金流动。加大对房地产开发企业的资金流动支持力度，各地住建部门要认真梳理房屋预售的有关规定、条件和流程，推行并联审批、容缺审批，进一步缩短审批时间。在疫情期间，可以根据实际情况，在符合规定和保障各方主体利益的前提下，适当调整新建商品住房项目预售许可审批标准，加快商品房上市，形成有效供给。进一步优化预售资金监管方式，加大企业流动资金持有量，缓解资金压力。对城市基础设施配套费缴纳却因当地疫情影响的，予以一定期限内的缓缴。各地可根据实际情况，对计划20xx年竣工验收的住宅项目，可按竣工时间顺延缴纳住宅物业保修金。充分发挥公积金作用，各地要深化细化落实《住房城乡建设部办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情做好住房公积金管理服务工作的通知》的要求，制定具体的管理服务措施和操作细则，进一步通过各种线上预约和错峰办理公积金业务，提高办事效率，加快公积金放款节奏。

3.摸排项目，建立台账，加强对项目的跟踪。要全面摸排梳理辖区内所有立项及在建的房地产开发项目清单，建立开、复工项目台账和预销售楼盘台账，加强对项目的跟踪管理，及时掌握房地产项目供给情况。对暂不具备复工条件的企业要提前做好前期开工准备工作，待全面复工后，逐步调整加快建设进度节奏，确保形成商品住房的有效供给。

4.抓好商品房合同履约管理。要根据房地产在建项目台账，帮助房地产开发企业、中介机构妥善解决商品房买卖合同履约问题，对确因疫情影响开工、竣工而延迟交房的，协调企业按照不可抗力的因素，将疫情防控期间不计入违约期，在疫情结束后，指导企业与购房人就延期交房事宜签订书面补充协议，切实保障各方权益。

5.加强与相关部门的协调沟通，积极帮扶开发企业。要充分发挥各地市房地产市场协调领导小组牵头单位的作用，加强与自然资源、金融、税务、人社等部门联系，研究制定扶持企业的相关政策，可适当调整信贷政策，增加信贷渠道和额度，针对受疫情影响还款困难企业，协调给予一定期限的延期或续贷。协助企业解决缴纳土地出让金的困难，协调有关部门继续加快住宅用地供应，延长疫情期间新供土地开竣工时间要求。鼓励房地产企业疫情期间不裁员，加大招聘力度，稳定劳动力市场，降低疫情对失业率的影响。

6.充分发挥行业协会作用。要加大疫情防控工作宣传力度，发挥房地产行业协会等组织的作用，交流推广疫情防控经验，广泛宣传疫情防控知识和各项防控措施，帮扶企业切实提高疫情防控意识和防控能力，全面动员辖区内房地产企业，引导企业提高认识、统一思想、服从大局，切实履行社会责任。

（三）加快推进建筑业企业复工复产

1.分类组织实施。各地住建部门和企业按照《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》划定我省县（市、区）疫情风险等级划分低风险地区、中风险地区、高风险地区的实际，动态对应做好疫情防控与企业开工复工工作。

对低风险地区，实施“外防输入”策略，各级住建部门要帮助建筑施工企业在做好病情防控的同时，所有项目实现全面开工复工。取消不合理限制，不得对企业复工设置条件，不得采取审批、备案等方式延缓开工时间。

对中风险地区，实施“外防输入，内防扩散”策略，帮助建筑施工企业在做好病情防控的同时，所有项目全面开工复工。各建筑施工企业要加强对施工工地和人员加强日常管理，施工人员返岗时，省内除来自高风险地区人员外，对其他员工在进行必要的健康监测后，一律取消隔离要求；省外施工人员按照当地肺炎办要求进行管理；采取分区作业、分散就餐等方式，有效减少人员聚集。

对高风险地区，实施“内防扩散、外防输出、严格管控”策略，建筑施工企业严格按照当地肺炎办要求做好疫情防控和人员管控，对于与疫情防控相关和涉及民生领域重大建设项目，落实“一项目一专人”的要求，为项目开工复工创造一切条件，实现应开尽开。对于一般项目，帮助企业做好开工复工前各项工作，确保在疫情得到有效控制后，帮助企业再逐步有序复工复产。

2.优化工程审批。对于新确定的重点工程项目，要加强前期协同，对于经多部门协同或列入年度投资计划的项目，要进一步压缩每一阶段的审批时限。对于新开工项目，全面推广网上审批和网上出件。对按规定确需提交纸质材料原件的，应通过邮寄方式寄送，也可由项目单位提供电子材料后先行办理，待疫情结束后补交纸质材料。各级审批部门要设立审批服务专岗，公布咨询电话，加强在线值守，为项目单位提供快捷优质服务。对于通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不产生严重后果的审批事项，要切实列为告知承诺制事项进行办理。参照省厅下发的《关于在疫情防控期间省级房屋及市政工程项目招投标备案办理工作实行承诺制的通知》，对本地区所有房屋及市政工程项目招投标备案工作所有材料实行承诺制。对于施工图设计文件审查，可以根据工程建设项目情况，采取分阶段审查。对于已经开展数字化审查的地区，建设单位通过数字化图审系统办理网上申报（涉密事项除外），实施“不见面、零接触”审查。尚未开展数字化审查的城市，应尽量采取网上传输或快递等方式报审。鼓励勘察、设计、造价咨询企业采取远程办公、网络办公、不见面服务等灵活多样的形式，为建设单位做好各项勘察设计技术服务。

3.做好服务保障。各地住建部门坚持“一企一策”分类指导，建立辖区内建筑业企业开工复工台账，对重点建筑业企业实施一对一服务，争取全省建筑企业和建设项目早日开工复工。切实提高服务意识，主动了解企业在复工复产中存在的问题和困难，加强同当地卫生、公安、应急等部门协调帮助企业解决在施工人员进入施工现场、材料运输、防疫物资紧缺等问题。每个重点建设项目配备一个开工复工专班，帮助企业协调解决疫情防控、开工复工、审批服务等工作中遇到的各类问题，确保疫情防控与开工复工工作“两不误”。对于新开工项目要主动上门服务，需要纸质材料和文书的，审批部门要采取政务专递或快递主动服务。按照《关于新型冠状病毒肺炎疫情防控期间建设工程计价有关的通知》，积极协调建设各方因疫情影响项目工期、防护费用、人工和材料价格上涨等因素对企业造成的损失。对目前不具备复工、开工条件的项目，帮助企业做好前期工作；按照《关于支持新冠肺炎疫情防控期间建筑企业复工复产有关措施的通知》要求，做好符合条件的施工企业补助资金统计上报工作，减轻企业负担。对疫情期间开工复工的建筑和市政施工总承包企业，省厅将优先纳入省级扶持优势企业名单，按照省级扶持优势企业政策进行帮扶，支持企业做大做强。

（四）全面落实建设行业企业疫情防控和安全生产责任

1.深入落实分区分级精准防控要求。各地住建部门要帮助企业按照低、中、高风险地区的疫情防控要求和动态管理实际，按照当地防疫总体安排做好项目复工报备工作。加强对复工项目疫情防控的指导和监督，压紧压实复工项目疫情防控责任，帮助企业落实好防疫物质准备，建立完善项目防控体系，落实施工现场的各项防疫要求，突出抓好从业人员的疫情管控，摸清返岗人员活动轨迹分类管理，严格落实体温检测制度，严防复工项目发生疫情。一旦出现可疑症状员工，立即就地隔离并报告当地疾控部门，按照相关规范要求安排员工就近就医，并将异常人员健康二维码及时推送所在社区。

2.持续强化复工项目安全生产管理。要督促复工项目各责任主体按照标准和规范要求，对复工前施工现场重要环节、重点部位进行全面检查，重点检查各类脚手架、起重设备等安全使用情况，以及危大工程、临时用电等安全管理情况，彻底消除安全隐患后再复工。要注意加强对复工企业的帮助和技术支持，指导企业排查整改安全隐患。

3.严格落实行业部门监管责任。要加强对复工项目的监督指导，要采取信息化等手段强化监管，督促各方责任主体坚决落实疫情防控和安全生产措施，对存在严重安全隐患、疫情防控措施落实不到位的，要督促及时整改到位，对拒不整改的，要予以停工，并依法依规严肃进行查处。

各地要在指导企业做好疫情防控的同时，对于涉及国计民生的中省重大投资项目要克服一切困难，实现应开尽开，争取2月底全部开复工。国有勘察设计甲级以上企业务必2月底全面复工；国有和省级优势扶持企业总承包壹级以上资质大型施工企业项目，2月底前开工率务必达到70%以上，上述企业在开（复）工期间的相关问题和困难由属地住建部门跟踪协调解决，特殊困难报省厅协调解决。近期，省厅适时将对各地复工复产和新开工项目情况进行检查，各市要积极借鉴省上做法，对各县（区）开展常态化督导，使督导的过程成为帮助各区、县加快复工复产的过程，尽快全面恢复正常生产生活秩序

工贸行业复工复产方案 篇3

为推动xx公司安全文化建设，通过安全文化的细微渗透功能，使全体员工形成安全价值观的共识和安全目标的认同，并实现自我行为的有效控制，不断提高安全修养，从被动执行状态，转变成主动自觉地根据安全要求采取行为，制定如下建设方案：

一、指导思想。

坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针，以安全发展为指 导，用全新的价值观念、务实的态度情感关注安全，保护环境，规范行为，充分体现生命价值，通过价值承诺、制度保障、宣传教育、典型示范、氛围营造等有效管理手段，不断提高全体员工的安全意识、安全素质、自我安全防护和相互安全保障的能力。

二、工作目标。

通过推进安全文化建设，确立全体员工共同认可并共享的安全愿景、安全使 命、安全目标和安全价值观，引导全体员工树立正确的安全态度和自觉规范的安 全行为，从细微的异常中发现问题，探索规律，总结改进，培植有效控制安全生 产过程的自信心。充分发挥全体员工的知识、技能和主人翁意识，追求卓越的安全绩效，纵深防御不安全实践和安全事故。

1、充分承担安全生产的主体责任，以严格的安全生产规章和程序为基础， 实现在法律和政府监管符合性要求之上的安全自我约束，最大限度地减小生产安 全事故风险。

2、建立明确的追求卓越安全绩效的长短期目标和实现目标的全员承诺， 并将承诺实实在在地付诸实践。

3、从安全异常和安全事件中获取经验，分析不足，并及时改进与这异常和事件相关的所有管理上、技术上的缺陷，实现公司安全生产的长期持续稳定运 行。

三、主要原则。

围绕以上指导思想和总体目标，公司安全文化建设要找准切入点，把握着力 点，在开展创建活动过程中需遵循五项原则：

1、坚持以人为本的原则。

安全文化建设要正确把握人的本性特征，遵循 安全管理的基本规律，推行人情化、人性化理念，做到尊重职工、理解职工、关 心职工、爱护职工，最大限度调动职工参与安全管理、履行安全职责、排查安全隐患、维护安全大局的积极性和创造性，形成人人讲安全、全员保安全的良性局面。

2、坚持预防为主的原则。

掌握安全生产主动权的关键所在，就是要千方百计搞好预防工作。安全文化建设的根本出发点，就是为了提高员工的安全意识， 增强员工的安全素质，促使每个员工都能积极主动、坚决果断地排查安全隐患、 抵制三违行为，从而把隐患和事故消除在萌芽状态，做到防患于未然。

3、坚持齐抓共管的原则。

安全文化建设时一项牵涉面广、影响深远的系统工程，需要公司从上到下、方方面面共同发挥作用，才能够迅速推开、持续推 进、取得实效。要建立党委、董事会统一领导、班子成员各负其责、基层单位全 面实施、职能部室协调配合、全体职工广泛参与的安全文化建设工作体系，齐抓 共管，形成合力。

4、坚持管教结合的原则。

安全文化建设的执行者和参与者都是职工群众 这一主体，必须按照安全基础管理；又要通过灌输、引导、警示等手段，做好思想教育工作。倡导安全文化理念，就是要管理、教育双管齐下，坚决克服以罚代 管、以罚代教等简单粗放的工作模式，形成依法科学管理、以德感化教育的良好 机制。

5、坚持与时俱进的原则。

随公司安全生产实际的不断发展和变化，安全文化建设的指导思想、总体目标也要随之不断更新和充实，要 在继承优良传统、借鉴先进经验的基础上，逐步总结和提炼富有本公司特色的安全文化建设工作理念，不断创新安全文化建设的工作方法，实现共性与个性、形式与内容的协调统一、完美结合。

四、组织保障。

为了加强对安全文化建设的组织领导，公司成立安全文化建设工作小组。

1、安全文化建设领导组。

（1）组长：xx。

（2）成员：xx、xx、xx。

（3）办公室主任：办公室主要负责安全文化建设工作方案的制定和策划、组织、宣传、培训、 推动、检查、考核等日常工作。

2、安全文化建设领导组职责。

（1）负责提炼公司安全文化核心理念、安全愿景、安全价值观、安全目标；

（2）确定安全文化体系建立的模式和推行方法；制定推行安全文化体系考核 管理办法；

（3）组织安全文化理念和体系建设培训；宣传安全文化理念，知道安全文化 体系建设。

3、部门职责。

（1）工会负责掌握员工家庭、生活、工作状况，及时为员工排忧解难。

（2）党群部负责公司安全文化的推广宣传工作，利用广播、报纸、标语、板 报等形式，营造安全文化氛围，使安全文化尽快深入人心。并负责组织工会、人 事管理部门、安全管理部门等部门对各部门安全文化建设情况进行督查和考核。

（3）教育管理部门负责安全文化的集中培训，提高全体干部、员工对安全文 化重要性的认识。

（4）安全管理部门负责对各部门安全文化建设情况进行日常抽查和督促。制作安全文化宣传牌板，营造安全文化氛围。

（5）各支部书记对本范围内的安全文化建设工作进行组织、落实、督促、检查。

（6）各单位、部门行政正职对本部门安全文化建设进行组织落实，技术副职负责组织进行安全文化体系培训。

（7）各厂部以班组建设为基础，把推送安全文化建设的具体措施融入班组安全管理活动中，加强基础工作的落实，切实把安全文化融入各项管理工作中。

五、安全文化建设的推进步骤和工作内容。

企业安全文化建设要坚持全员参与并贯穿各项安全生产工作始终，同步部 署、同步实施、同步检查推进，同时结合公司安全生产规律特点，统筹兼顾，突 出重点，有计划、有步骤、有针对性地开展。

1、推进步骤。

（1）教育管理部门根据国家《企业安全文化建设导则》，拟 定《xx公司安全文化建设方案》，经讨论修改后，报公 司领导审核批准后印发实施。（20xx年xx月完成）

（2）进一步细化建设方案（20xx年xx月完成）教育管理部门根据本方案第三条 "安全文化建设的主要内容"要求，结合公司安全生产实际，策划编制需要进一 步细化的安全文化内容，其他职能部门在规定的期限内完成职能对应的安全文化内容的编写任务。

（3）XX年XX月为公司推进安全文化宣传月，教育管理部门根据企业安全文 化建设要求，制定方案并指导活动有序有效开展。

（4）全面推进各项工作（20xx年xx月——20xx年xx月），新聘和转岗人员的培训、 上岗人员适任资格考核、安全隐患排查治理、事故和险情的报告、调查分析和处 理等重点时段、重点领域、重点部位、重点环节、有针对性地检验推进安全文化建设的效果。

（5）总结经验，进一步优化建设方案（20xx年XX月）

①根据审核与评估要素及相应的工作方案规定，由安全管理部门组织开展企业安全文化建设一年来执行情况的内部审核。

②企业负责人主持召开评估会议，全面评估经过一年来推进企业安全文化建 设后，公司安全文化的整体状况，讨论决定是否修改推进安全文化建设方案。

2、工作内容。

（1）安全承诺。

安全承诺是公司对安全生产问题的何种态度和行为取向的表达，是由公司公 开做出的，代表了全体员工在关注安全和追求安全绩效方面所具有的稳定意愿及 实践行动的明确表示。安全承诺的内容必须能够清晰地表达全体员工所共同拥有 的安全理念、安全政策和安全要求，一般由安全愿景、安全使命、安全目标和安全价值观构成，是安全文化建设的核心要素。

①制定安全承诺。

教育管理部门根据本方案第三条"安全文化建设的主要内容"第1。1款规定，结合"企业战略目标、核心价值观、企业精神、工作理念、企业道德"及 安全管理体系文件中的"方针、目标、措施"等内容，拟定安全承诺。

②宣传安全承诺。

③实践安全承诺。

（2）行为规范与程序。

行为规范与程序是为实现安全承诺在规章制度和操作程序方面确立的要求， 在企业安全文化建设中处于准则性要素地位，要求必须以适用的标准化的规范和 程序明确每一位员工、每一种作业、每一个岗位，什么标准的行为才是安全的。 同时，要让每一位执行者知晓、理解和尊重，使行为规范与程序成为全体员工内 部的行为准则。

①根据“一岗双责”的要求，制定每个工作岗位的“岗位工作说明书”，明确规定公司所设置的岗位需要履行哪些职责，公司对该岗位设定了哪些管理要求。各岗位人员按时做好自己该做的事情并产生成果，要求每一个岗位人员在每天下班前根据“岗位说明书”和其他工作任务，对完成情况进行“每日一清”，达到“日事日毕，日清日高”。

②在工作实践中培植贡献意识、责任意识和服务意识，每一个岗位人员都应该清楚要使自己的工作得到有效的支持，应该把工作实践中得到的数据、事实、 判断、对策、直觉和经验等信息资源与大家共享，与此同时，还应清楚为保证体系各职能分工的部门能协调运作，宄竟能为其他人和（或）其他部门乃至整个团队贡献些什么。要培养个人融入团队的意识，团队要成为一个平台，而个人在这个 平台上在为团队创造价值的同时，体现自身价值。要进一步加强员工非智力素质 的培养，特别是敬业精神、服务服从意识、高度责任感意识和组织纪律性的遵守规则意识。

（3）安全行为激励。

安全行为激励是企业安全文化保障性要素，通过有效的激励引导全体员工的 安全行为和安全态度，培养安全自我约束工作习惯。

①进一步完善奖罚并重的激励机制。

在公司现行的安全管理奖惩办法的基础上，进一步细化健全安全绩效评价制 度，从"安全结果、安全质量、业务技能和知识、工作安排与执行、成本控制、 工作服从与配合、贡献意识和个性特质"等方面设置每个岗位适当时间间隔的安 全绩效评价制度，并使之与薪酬挂钩。

安全业绩考核要坚持“成效与不足”、“显绩与潜绩”相结合，注重充分肯定所取得的成果和分析存在的不足，注重有利于发现每一个人的长处，发现他在哪 方面工作做的好，哪些方面通过学习和改进些什么就可以做的更好，注重为保持持续发展所做的基础工作，应克服只专注于别人的短处，如同医生诊断专找毛病。

②制定安全行为激励制度应把握的五项要求。

审核和评估安全绩效时，应采用消极指标和积极指标，充分考虑单纯使用消极指标容易挫伤员工的积极性，积极指标可以补充负面消极的影响，给员工带来 正面的积极影响，是对员工工作成绩的认可，可以成为激励员工持续改进的强大 动力。

要建立相应的制度，保障、鼓励和培养员工具备挑战不安全实践和安全缺陷的责任心和能力，这种激励方式会给领导层、管理层带来更多工作量和更高的工 作质量要求，对生产安全事故的纵深预防将产生巨大效果。

建立有效的奖惩机制，应补充完善三个方面的内容：一是工作业绩考核时， 应设立专门项目考核安全行为表现；二是查找分析安全上的差错时，要侧重让他 吸取教训，改正错误；三是补充完善对轻微"小事故"的免于处罚规定，防范员工在事故发生后的刻意隐瞒以保护不受处罚，造成问题没有得到真正解决。

建立安全生产事故约谈制度，发生较大及以上等级安全生产事故的单位主要行政负责人由总经理或分管安全的副总经理对其进行约谈。

完善安全生产榜样或典型制度，为员工设立生动具体的标杆等，营造安全行为和安全态度的示范效应。

（4）安全信息传播与沟通。

安全信息传播与沟通是企业安全文化建设的媒介要素，及时准确全面的安全 信息传播和有效沟通是安全文化这一 "看不见的手"来引导全体员工的安全态度 和安全行为的重要手段。

①信息的传播和沟通是营造安全文化氛围，构造公司特色安全文化表现形式 的重要手段。从形式上分类，可分成被动接受和主动参与两种，被动接受式传播形式上有：发放各种刊物和材料、设立宣传专栏、播放相关安全生产题材等；主 动参与式的传播形式有：安全文化活动、知识竞赛、技能比赛、论文征集等。

②每年至少一次邀请相关院校专家学者到公司做专题讲座，进一步增进外界 对公司的了解和认同。

（5）自主学习与改进。

“自主学习与改进”是企业安全文化建设的绩效改进要素，企业安全文化的建设过程实际上就是一个不断学习和改进的过程，建立自主学习和改进的动态机制，从自己和他人的安全经验中主动寻找改进机会，从实践到理论，再由理论到实践，安全文化建设才能是真实有效的。

①建立自主学习与改进机制，一是要强调培训内容除有关安全知识和技能外，还应包括对严格遵守安全规范的理解，以及个人安全职责的重要意义和因理解偏差或缺乏严谨而产生失误的后果，只有理解了这一些深刻的道理，才能真正 改变员工的安全态度；二是要强调安全学习不仅是安全知识和经验的学习，也不 仅是开展实际操作的训练，更重要的是学习来自于公司内部所发生的安全事件作 为负面的经验加以总结，提炼规律，应用到类似的场合和部位。

②建立培训效果考核表制度，量身订做每项培训项目的培训目标，明确培训对象从该项目培训中应学会什么，跟踪培训效果以确认受训人员是否有所收获。 每一期培训结束时要组织受训人员评价授课方式方法，听取受训人员对下一期类 似培训项目的要求。

（6）安全事务参与。

安全事务参与是企业安全文化建设的责任性要素，要尽最大可能鼓励员工参 与安全相关事务，主动分担安全责任，形成有效的合作伙伴关系，使员工的良好 安全态度和安全行为形成自身内在的习惯。

①企业安全文化建设是一个持续的、与全体员工密切相关的管理组织，是实 现从管理文化向文化建设延伸，从感性文化向理性文化的延伸，不是阶段性和仅由领导去推动的。

②要有打持久战的心理准备，花大量的时间、精力和物资对员工开展培训教 育，提高认识，确保全体员工都应明确认识到：员工对安全事务的参与是落实责 任的最佳途径。

③建立安全生产规章制度、安全生产事故调查分析、安全管理体系内审、有效性评价和管理复查、生产一线职工代表参与机制。

（7）审核与评估。

审核与评估是企业安全文化建设的判断要素，定期对企业安全文化建设的效 果进行审核，定期对企业安全文化的状况进行判断，达到及时纠正偏差，为进一 步完善安全文化建设方案提供依据。

①建立每季度一次的安全文化建设状况评估制度，从"安全承诺的理解熟悉 和尊重、行为规范和程序的执行、安全信息传播的时效及沟通顺畅、安全行为激 励效果、自主学习与改进绩效、安全事务参与落实"等方面，书面评估企业安全文化建设的现状、优点及缺点，制定下一步的措施等。

②建立每年一次的年度审核制度，从落实安全文化建设7个一级要素的情况进行全面审核，形成审核报告，综合评价建设效果，提出是否进一步改进方案 的意见和建议。

③公司领导应组织安委会全体成员对评估报告和审核报告进行讨论分析和 评价，形成决议后由安委会办公室告知相关单位。

六、推进安全文化建设的工作要求。

1、加强组织领导。

推进企业安全文化建设是一项长期、艰巨和复杂的工 作任务，必须建立领导机制，明确职能，确保从决策计划、组织制度、物资投入、 人员选拔和培养等各个方面给予支持，必须确立具体负责推进安全文化建设的职能部门和有关人员。

2、抓好协调推进。

着重抓好“三个结合”：

一是安全文化建设要与体系持 续有效运行相结合。推进安全文化建设必须有坚实的安全管理体系为基础和保障，安全文化建设可以促进或制约安全管理体系的运行效果。

二是安全文化建设要与安全生产日常工作相结合，只有在日常的安全生产过程中，员工的安全态度和安全行为才能最真实地表现出来，脱离了日常安全生产，安全绩效的评价会大打折扣的。

三是安全文化建设要与精神文明建设相结合，精神文明建设的宗旨是树立正确的人生观和价值观，而安全文化建设的全过程主要是围绕着引导员工安全态度和安全行为这一主线开展工作，两者之间有着内在的密切联系。

3、着力突出重点。

安全文化建设不同于安全管理，安全管理的基本过程是约束人，以产生服从行为为特征，而安全文化建设的基本过程是引导人，以产 生自觉行为为特征。因此，不论我们采取哪些措施，都要有针对性地深入分析研宄不同环境、不同岗位、不同年龄、不同性别、不同文化程序等情况下人的安全态度状态，把握安全态度的真实程度、对症下药，有的放矢地进行态度的引导和转变工作，使职工的安全态度和安全行为符合公司要求。要抓好五个着力点：

一要以广大职工为着力点，牢固树立“职工是企业安全文化建设的土壤”这一理念，始终把广大职工作为安全文化建设的主体，引导职工踊跃参与实践，逐渐形成自觉提高安全素养的氛围和环境。

二要以长远建设为着力点，尊重文化形成客观规律，消除急功近利的思想，把安全文化建设作为一项系统工程，一步一个脚 印地做好"培育、倡导、形成"的各项具体工作。

三要以融入建设为着力点，将 安全文化融入企业总体文化和各项工作之中，在企业总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面、各个环节 融入安全文化的内容，时时、处处、事事要体现安全文化。

四要以综合建设为着力点，要充分认识到职工知识基础、技术能力、管理水平在企业安全文化建设中的制约作用，把企业安全文化的宣传教育与职工技能、管理培训紧密结合，在职工提高综合知识与业务技能的同时提高安全素质。

五要以个性建设为着力点，从本单位和职工岗位实际出发，加强安全文化的倡导、学习、普及，着力在得到广大职工的认可、接受上下功夫，培育创造出具有企业鲜明个性、适应企业发展的安全文化。

4、强化监督检查。

具体负责推进安全文化的职能部门要切实加强过程的监控和指导，及时解决推进过程中出现的突出问题，并定时向公司领导汇报工作 进展情况。

5、加强舆论引导。

公司各部门、单位要充分利用各种载体，大力宣传安全文化建设的指导思想、工作目标、主要内容。把公司的安全愿景、安全使命、 安全目标和安全价值观渗透到每个岗位、每个员工，增加推进安全文化的积极性 和主动性，总结宣传安全生产的典型案例，营造安全发展的良好氛围。

工贸行业复工复产方案 篇4

根据狮山安全生产监督管理局整体部署,为确保我厂在复工复产过程中安全、有序、高效、稳妥地进行，特制定本方案。

一、成立复工复产领导小组：

为保证复工复产整改期间有计划、有组织、有秩序进行生产，特成立了以厂长xxxx起为组长的领导小组：

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxxxxxx

二、召开复产复工工作会议

由组长周泓起主持召开复工复产专题会议，研究制定周密的复产复工方案，逐级落实复。产复工责任制，切实做好各项准备工作。

三、逐岗位、逐部位、逐设备地排查隐患

为确保安全复产，复工复产领导小组在组长周泓起的`带领下，对我厂的配电设备、办公大楼、车间、仓库、员工宿舍以及各安全设施设备进行了全面细致的检查，针对之前提出的隐患，认真深入地排查和消除隐患，组织开展对设备的检测和维护保养。发现问题及时整改，整改落实到人。

四、加强对员工的培训

安排专人对员工进行离岗后复岗安全生产培训。主要针对操作规程，职业卫生，应急能力的培训。

五、安全管理

对主要负责人、特殊作业人员的证件进行检查，确保持证上岗，并保证所持证件在有效期内。

六、安全验收

隐患整改及培训完成后，报复产复工领导小组、逐一检查验收，在确保设备，材料安全的情况下，通过领导小组审批后确认。

七、复产复工

通过验收，做到“零隐患，零风险”的情况，领导小组同意后复产复工。