印发镇岁末年初安全生产检查方案
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印发镇岁末年初安全生产检查方案 篇1
根据市委、市政府部署和市安委会印发的《xx市安全生产委员会关于印发xx市岁末年初春节期间安全生产大检查工作方案的通知》(x安委〔20xx〕x号)文件精神,结合我局实际制定本方案:
一、总体要求和目标
按照“党政同责,一岗双责”的规定,实行“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产(经营)必须管安全”的原则,坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,结合各行业领域岁末年初事故防范工作特点,创新隐患排查工作方式,深入治理事故隐患,督促企业认真抓好“五落实五到位”,严厉打击各种安全生产违法行为,切实消除事故隐患,确保岁末年初和春节以及春运期间安全,坚决防范重特大事故发生,维护我市平安、稳定、和谐的社会环境。
二、检查范围
从即日起到20xx年2月底在全市水产畜牧兽医系统组织开展岁末年初和春节期间安全生产大检查。根据《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于进一步加强岁末年初安全生产隐患排查防范工作的通知》(x安委办〔20xx〕x号)和《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于认真贯彻落实彭清华书记重要批示精神切实抓好春节前后安全生产工作的通知》(x安委办〔20xx〕x号)的具体部署,在督促企业、渔民全面自查自纠基础上,重点检查饲料生产企业粉尘防爆、渔民违规载客易出事故的安全隐患。
三、组织领导
成立xx市水产畜牧兽医局岁末年初春节期间安全生产大检查工作领导小组,由局党组书记、局长潘展雄任组长,其他副职领导任副组长,局属各单位和各科室负责人为成员。
四、检查内容
(一)检查督促各县市区水产畜牧兽医局贯彻落实自治区、市领导重要指示批示精神和全国、全区的重要会议精神,贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,严格安全生产责任,严厉打击非法违法生产经营建设行为,严格生产安全事故调查和处理,强化监管执法责任,加大安全生产投入,加强基层基础建设,提高安全生产保障能力情况。
(二)开展安全生产大检查“回头看”。各县市区局要认真组织对20xx年下半年安全生产大检查情况进行“回头看”,企业自查自纠是否到位,隐患是否整改到位,非法违法行为是否得到有效遏制。
(三)企业主体责任落实情况。检查饲料生产经企业、渔船开展自查自纠、重大事故隐患排查治理和治理纠正违规违章行为情况;春节假日停产和复工期间的安全生产工作情况;加大安全投入、完善机构设置、加强人员配置、加强标准化建设、应急管理等夯实安全生产基础情况;安全生产责任制度、管理制度、操作规程和应急预案的制定与执行情况;生产及储存场所、设备设施等是否符合有关安全生产法律、法规、规章的规定和国家标准或者行业标准的情况;预防职业危害的制度、设备和设施完善及落实情况;主要负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员安全培训教育和持证上岗情况。
五、有关要求
(一)强化组织领导,形成“齐抓共管”的局面。
各县市区水产畜牧兽医局要按照“党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓”的安全生产工作要求,带队深入基层开展安全生产检查督查工作,要建立由主要负责同志牵头的安全生产大检查协调领导机制,结合本单位实际,制定检查督查方案,精心组织实施。
(二)明确检查任务,推动检查工作扎实开展。
各县市区水产畜牧兽医局要督促饲料生产企业、渔船开展全面彻底的安全生产自查,对排查出的隐患立即整改。要认真记录督查检查时间、地点、被检查单位名称、发现的隐患(问题)、整改落实情况等,形成台账与总结报告一同上报市局办公室。
(三)落实隐患整改,确保见到实效。
各县市区水产畜牧兽医局要加大隐患整改治理力度,做到不打折扣、不留死角、不走过场,务必见到成效。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”,一经发现必须立即督促整改,直至整改合格。
(四)加大宣传发动,充分依靠群众力量。
要采取各种方式,对安全生产大检查进行广泛宣传,及时向社会公布大检查和隐患排查结果。要充分发动和依靠群众,设立隐患举报热线,引导干部职工和人民群众积极关心、支持和参与安全生产大检查工作。
(五)加强应急管理,严格节假日值班值守。
要加强应急值班值守,严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,发生事故或遇有突以紧急情况,要立即报告并启动预案,及时采取有效措施应急处置。
(六)按时上报工作情况。
一是于2月1日前将安全生产检查开展情况上报市局办公室;二是总结材料及台账于2月26日前书面报市局办公室。三是要加强信息报送工作,各单位要及时将开展安全生产大检查的工作动态报市局办公室。联系电话:xx,电子邮箱:xx。
印发镇岁末年初安全生产检查方案 篇2
按照《XX市安全生产委员会关于开展安全生产专项整治行动切实做好岁末年初安全生产工作的通知》文件要求,我县高度重视,积极行动,全面保障全县安全稳定,现将相关工作方案如下。
一、高度重视,认真部署岁末年初安全生产专项整治工作
XX县严格按照国务院、省、市文件要求,结合实际开展岁末年初安全生产专项整治工作。
一是12月19日召开XX县安全生产领导小组第2次会议,对切实做好岁末年初特别是元旦、春节和全国、全省“两会”期间安全生产工作进行安排部署;3月26日召开县安委会2018年第一次全体会议,再次对安全生产专项整治工作进行强调部署。
二是及时下发文件,从XX年12月25日起至2018年3月底在全县范围内开展安全生产十项专项整治行动,明确各乡镇、行业主管部门的职责任务,全覆盖开展安全生产专项整治。
三是按照《XX县安全生产党政同责工作目标绩效管理办法》严格进行考核。
各乡镇、县级各部门结合实际制定了工作方案,成立了工作领导小组,并针对各地、各部门监管的重点行业开展安全检查,并按时上报相关资料。
二、狠抓落实,深入推进专项整治工作取得成效
煤矿安全专项整治。
因天师煤业“”、星源煤矿“”两起事故的发生,我县于10月4日已责令辖区内所有煤矿严格按照“一停四不停”的规定停产停建,在12月底只允许4家生产矿井启动煤矿隐患整改工作。
XX年12月18日,我局制发《XX县煤矿隐患整改工作方案》,并分别向4家启动隐患整改的煤矿企业派驻了现场工作组,督促企业进行隐患整改。
目前,已有3家煤矿企业达二级安全生产标准化,1家煤矿企业达三级安全生产标准化。
3月22日召开全县煤矿安全工作会议,全县启动节后煤矿复工复产工作。
非煤矿山安全专项整治。
印发《关于开展非煤矿山安全生产大检查切实做好岁末年初安全生产工作的通知》给企业主,对26家证照齐全的非煤矿山企业逐一进行全面检查,完善非煤矿山安全隐患排查治理信息系统填报企业26家,共出动检查86人/次,查出隐患25条,落实整改25条,并对问题比较突出的XX县永兴白岩洞碎石厂进行行政处罚。
目前正严格按照要求开展非煤矿山节后复工复产工作。
危险化学品专项整治。
向全县各危险化学品、烟花爆竹生产经营单位下发《关于扎实开展岁末年初危险化学品和烟花爆竹安全生产专项整治行动工作方案的'通知》文件共30份,分片区召开烟花爆竹“打非治违”推进会暨危险化学品、烟花爆竹安全生产专项整治工作启动会8次。
针对岁末年初危险化学品、烟花爆竹安全生产的规律和特点,对各加油站的加油作业及储罐区管控落实情况及烟花爆竹零售点进行不定期检查,在执法期间共发出执法文书21份,查出安全隐患51项,其中立即整改隐患34项,限期整改隐患17项。
经复查,整改率达100%。
烟花爆竹专项整治。
向各乡镇、县级相关部门下发《XX县烟花爆竹“打非治违”流动检查工作方案的通知》23份,在烟花爆竹“打非治违”、“两关闭”执法期间,我县成立烟花爆竹“打非治违”流动检查组,在全县主要交通干道设置流动检查点13个,采取24小时值班检查。
同时,会同县公安局、运管所对各乡镇烟花爆竹非法销售、运输、储存行为开展专项执法整治。
共查处非法违法运输、销售、经营100余起,收缴非法烟花爆竹3000余件,发出执法文书6份,查出安全隐患6项,其中立即整改隐患6项。
建筑施工专项整治。
共检查建筑工地26个,重点突出对建筑工地车辆冲洗台建设、防高处坠落、防坍塌、防触电以及建筑消防、深基坑、塔吊等安全施工进行了检查,查出隐患32条,现已整改完毕。
检查城镇民用燃气经营企业7家,共发出安全整改通知单7份,经复查,隐患整改率达100%。
交通运输专项整治。
印发《关于开展安全生产专项整治活动切实做好岁末年初暨2018年“元旦”“春运”“春节”“两会”等重点时段安全生产工作的通知》,重点加强道路运输、公路养护管理、水上交通、邮政寄递等方面的集中整治。
一是开展道路交通源头综合治理,先后开展36次专项整治,维护了客货运市场正常经营秩序,保障了春运万人次客运出行安全。
二是开展公路养护管理,加大对危险路段、桥涵的监控,开展安全检查60余次,排查并督促整改隐患12条/处。
三是强化重点水域、重点船舶的日常监管力度,对宝石水库、明月水库39艘船舶共开展35次专项检查,查处违规船舶8艘。
四是对XX县主城区寄递企业进行了安全生产专项检查18次,并将检查结果函告市邮政局依法进行处置。
工贸行业专项整治。
共检查企业76家,发现隐患40项,以整治40项,整改率100%,共计投入落实隐患整治资金万元,打击非法违法行为29起,整治违规违章行为3起。
电气火灾专项整治。
督促开展电气火灾隐患自查企业259家,相关行业部门排查电气火灾隐患168处,基层政府组织及格力量排查电气火灾隐患数301处,累计整改电气火灾隐患数405处。
特种设备专项整治。
与全县100余家特种设备使用单位签订了《特种设备安全责任书》,明确企业的责任和义务,积极推动安全生产主体责任的落实。
重点对50家电梯使用单位监督检查,对存在安全隐患的28家电梯使用单位下发了《特种设备安全监察指令书》,责令限期整改,截止目前已有26家使用单位完成了整改。
责令4台介质为液氨的压力容器停用并限期撤除。
淘汰10蒸吨及以下燃煤小锅炉23台。
人员密集场所专项整治。
把宾馆、超市、学校、医院、电影院、吧、公共娱乐场所以及车站等人员密集场所作为安全监管重点对象纳入管理视线。
严格审核大型群众性活动的举办申请,对不符合安全要求的,坚决不予批准。
坚决打击烟花爆竹非法生产、销售、运输活动,确保了甘棠镇、长岭镇“耍火龙”民俗文化节和牛山寺“灯会”游览安全。
在专项整治期间,还重点开展了工业园区、旅游、农机、水利、电力、学校、森林防火等领域的安全检查。
三、加强应急值守,切实保障安全稳定
各乡镇、县级各部门严格执行领导干部带班和24小时值班制度,严格事故信息报告制度,建立安全生产qq群和微信群,执行安全生产“零报告”制度,每天向县安办报告相关情况。
四、下步工作打算
在下步工作中,我县将以此次专项行动取得的成效,继续深化煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输、电气火灾、特种设备、人员密集场所等重点行业专项整治,确保安全生产形势持续稳定向好。
印发镇岁末年初安全生产检查方案 篇3
根据x政办号文件《关于印发xx区春节期间安全生产隐患排查治理活动方案的通知》,县桥街道为切实加强春节期间辖区内的安全生产工作,召开专题会议,决定开展本辖区内的安全生产隐患排查治理活动,活动方案如下:
一、成立专项工作小组
街道成立了以街道办事处主任xx为组长,街道副主xxx、xxx为副组长,街道有关科室人员、社居委负责人为成员的专项工作小组,街道春节期间安全生产隐患排查治理活动办公室设在街道安监办,街道安监办负责人xx兼任此项工作负责人,联系电话为xxxxxxx、xxxxxxxxxxx。
二、排查重点
根据本辖区的实际情况,本次安全生产隐患排查治理的重点包括以下几方面:
(一)烟花爆竹和危险化学品
街道要严厉查处、打击烟花爆竹、危险化学品非法生产经营的行为。
严厉禁止烟花爆竹经营户采购非法生产的烟花爆竹,禁止一证多店、店外经营、走街铺摊经营,严格要求烟花爆竹经营户遵守安全标准,不得在店内使用明火,杜绝超量等现象,张贴安全标语。
坚持每周的烟花爆竹“零”报告制度和每周烟花爆竹“打非”进展情况汇报。
另外,加强对危险化学品储存、使用等单位的安全排查和监管。
(二)装潢施工现场
要加强对施工单位的安全检查工作,施工现场脚手架、物料提升设备的安全防护和管理必须符合安全标准规范,施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施得到落实,施工现场板房、防护网等要达到安全要求,施工现场要有专业的安全人员进行值班,并严格落实防火、防中毒、防坍塌等防群死群伤的事故措施。
(三)人员密集场所
疏散通道、楼梯和安全出口的`设置、数量和形式达到要求并保持畅通;公共区域及逃生通道的外窗金属护栏要符合安全疏散和应急救援要求;必须设置防火、防烟功能分区,并配备火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓等设施;人员密集场所周围建筑、室外广告牌等要达到人员逃生和灭火救援的要求。
(四)中小学校和幼儿园
对校舍危房进行排查,发现有安全隐患的立即向有关部门反映;对学生食堂要严格落实用电制度、消防制度和卫生防疫制度;接送学生的车辆符合安全要求,必须有老师负责接送,严禁超载。
(五)道路交通
强化道路安全隐患排查,做好恶劣天气条件下道路安全的相关应急准备工作。
(六)饭店、小吃等经营门店
督促对辖区内饭店、小吃等经营门点使用液化气后的残渣加强处理,严禁随意倒入窨井。
三、实施步骤
(一)自查自纠阶段(x月xx-xx日)。
街道对辖区内的重点单位认真开展自查工作,并将本街道的活动方案上报区安委会办公室。
(二)整改治理阶段(x月xx日-x月x日)。
街道及社居委有关负责人要坚持“属地管理”原则,加强对辖区单位的隐患排查工作,对查出的问题,要追踪到底,直至整改。
严格落实“谁检查、谁签字、谁负责”的制度,尽快的整改隐患,对于难以整改的隐患要严格落实“五定”原则(即定人员、责任、期限、措施和资金),明确专人负责,限期整改到位。
四、工作要求
(一)加强领导。
街道主要负责人要全面负责本辖区内此次安全生产隐患排查治理活动,街道有关科室和社居委要具体落实本科室的隐患治理工作。
(二)狠抓落实。
在检查的过程中,成员小组人员没有特殊情况不得请假,要做到严、细、实,不得放过任何死角,不忽视任何细节,确保整治工作取得预期成效。
(三)强化责任。
在隐患排查中要负责、不走过场、不搞形式、不应付排查,对排查出的隐患要严格进行整改落实。
印发镇岁末年初安全生产检查方案 篇4
根据《国务院安委会办公室关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》(安委办明电〔xxx〕13号)文件和全省安全生产视频会议要求,为切实做好我县岁末年初安全生产工作,结合我县实际,决定从即日起至xxx年3月底,在全县集中开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下:
一、总体要求
为认真贯彻落实党的十八届六中全会和省委十一届七次全会精神,切实做好xxx年岁末年初安全生产工作,面对“十三五”规划开局,岁末年初,“两节”、“两会”贯穿其间,岁末年初历来是生产安全事故易发、多发期,一些企业单位赶工期、抢任务的意愿强烈,“三违”行为势必抬头;节日群众出行和文娱乐活动、集会等增多,同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气和客流、车流、物流的增多、诱发交通等各类事故的因素陡加;风干物燥导致火灾易发;危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、人员密集场所等重点行业领域安全监管任务十分艰巨。
“两节”后,各生产经营单位集中复产开工的同时,随即迎来“两会”,因此,安全生产工作任务繁重,安全管理难度加大,各重点行业领域事故压力也进一步增大,各乡(镇、街道)、各有关部门和单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势,倍加警觉,进一步强化安全生产红线意识和底线思维,加大监管力度,强化安全责任,排查治理事故隐患,举一反三,落实防范措施,严防岁末年初特别是“两节”、“两会”期间安全生产事故的发生。确保岁末年初安全生产形势整体稳定。
二、组织机构
(一)成立岁末年初安全生产大检查工作领导小组
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx
领导小组下设办公室在县安委会办公室,洪乃明同志兼任办公室主任,杨永辉、杨宗跃、王辉、杨发庭同志兼任办公室副主任,负责办公室日常工作。
(二)成立岁末年初安全生产大检查综合督查组
第一综合督查组:组长杨永辉(安全生产监管局副局长),成员从消防大队、市场监管局、县农机中心、县交警队抽调。联络员,安全生产监管局,xxx,联系电话: x
负责督查平溪街道、新店乡、住建局、交通运输局(含道路运输局、海事处)、城管局、公路管理段、林业局、水务局、工业商务局、国土资源局工作开展情况,并延伸检查上述乡镇、街道、部门管辖的企业,
第二综合督查组:组长钟晓斌(县公安局副局长),成员从县住建局、安全生产监管局、水务局、工业商务局抽调。联络员,xxx,联系电话: x
负责督查皂角坪街道、朱家场镇、安全监管局、消防大队、县公安交管局(交警大队)、县农机服务中心、火车站、县气象局、文体广电新旅局、教育局工作开展情况,并延伸检查上述乡镇、街道、部门管辖的企业。
第三综合督查组:组长陆志强(县交通运输局副局长),成员从县农牧科技局、气象局、县教育局、县文体广电新旅局抽调。联络员,xxx,联系电话:
负责督查田坪镇、亚鱼乡、县发改局、公安局、市场监管局、食品药品监管局、供电局、高速公路交通警察玉屏大队大队长、铁路护路办、玉屏路政执法大队大队长工作开展情况,并延伸检查上述乡镇、街道、部门管辖的企业。
综合督查工作每月开展一次,具体时间安排在每月下旬,督查结束后,形成督查报告,次月3日前报安委办,安委办形成综合报告报县领导,并在全县范围内通报。
(三)成立岁末年初安全生产大检查明察暗访组(另行文)
三、检查范围
(一)全覆盖。全县所有乡(镇、街道),所有行业(领域),所有生产经营单位和人员密集场所。
(二)突出重点行业(领域)。重点检查道路交通、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、非煤矿山、尾矿库、冶金有色、民爆物品、消防、水上交通、园区(开发区)、水务、电力、卫监、农业机械、渔业船舶、特种设备,高速铁路桥梁、隧道,市政设施建设等行业领域。
(三)突出重点区域。突出我县的工业园区、开发区,突出歌舞厅、吧、商业和文化娱乐场所,突出学校、医院、车站、码头等人员密集场所和公共场所,突出劳动密集型企业,突出未根治的重大隐患的场所和项目。
四、检查方式、内容及措施
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,各乡(镇、街道)党委、政府负责本行政辖区内的安全生产大检查;各单位是本行业安全生产大检查的责任主体,对本行业安全生产大检查工作负总责,组织实施本行业的大检查。
(一)各乡(镇、街道)人民政府组织全面检查。
负责统筹组织乡(镇、街道)的安全生产大检查,要做到全面覆盖,加强对辖区内各类企事业单位的安全检查,组织开展重点行业和领域的安全生产专项整治,要把重点行业领域安全生产工作作为重中之重,继续深化道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产、储存、经营、运输、使用(燃放)等各环节的安全监管、人员密集场所消防、建筑施工、水上交通、特种设备、学校、旅游景区景点等重点行业领域的专项整治,确保岁末年初安全生产形式稳定,县安全生产综合督查组组织对全县开展安全生产大检查情况进行督查。综合督查的内容主要包括以下几个方面。
1、切实抓好道路交通安全。要贯彻落实道路交通社会化管理,深入开展“道路运输平安年”活动,强化道路交通安全“大排查、大教育、大整治”工作措施,杜绝客车超员、货车及农用车载客、行车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为。加大对事故多发路段、危险路段的管控治理力度,加强雨雪、大雾、冰冻等恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障,防止出现大规模交通拥堵和群死群伤事故发生。各运输企业要加强安全管理和司乘人员安全教育,严格执行易燃易爆危险品“三品”查堵制度,严格检查各类运输工具技术性能和运营状况,防止带“病”运行。要加强城市公共交通安全工作,认真制订和完善安全运营应急预案并加强监督检查。要制定科学周密的春运工作方案,合理安排和科学调度运力,强化安全检查,确保春运的安全有序。
2、加大非煤矿山整治力度。以事故隐患大排查大整治为重点,全面推动资源整合、整顿关闭和事故查处工作;以“专家会诊监管”为着力点,全面加强非煤矿山安全生产“三项监管”工作。继续抓好非煤矿山的事故隐患排查和治理,存在重大隐患的要立即停产整顿。继续抓好非煤矿山、尾矿库等巡查、监控、严防透水淹井、尾矿库垮坝等事故发生。
3、切实加强危险化学品、烟花爆竹等安全监管。监督危险化学品企业切实落实安全生产主体责任。根据季节特点,重点强化危险化学品生产、储存、经营、运输安全监管,继续加强液氯、液氨、剧毒溶剂等重点品种安全管理;做好防冻防凝防滑工作,严防因冻凝、雨雪天气引发生产安全事故。各乡(镇、街道)要全面开展烟花爆竹打非专项行动,各有关部门要结合实际,举一反三,从生产、经营、运输、燃放、产品质量、应急救援和事故查处等各个环节着手,建立烟花爆竹安全监管联合执法机制,全面加强烟花爆竹安全监管。要加强节日期间市场监督检查,严防零售店连片经营、超量储存和违法违规经营,严防不合格产品和违法产品流入市场。完善烟花爆竹事故应急预案,严格审查焰火晚会的烟花爆竹燃放方案,引导和教育群众文明安全燃放烟花爆竹。
4、认真做好消防安全工作。各乡(镇、街道)、各有关部门要针对冬春季节火灾易发、高发特点,高度重视防火工作,以商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、地下工程和公共娱乐场所等人员密集地点为重点,加强对人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查,认真组织开展火灾隐患大排查大整改,进一步加强安全管理,采取有力措施,坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。针对高层建筑等特殊火灾的防控,要广泛开展消防宣传教育和培训,严格落实消防安全责任制,特别要加强对高层建筑改建、装修施工的消防安全管理,严厉打击采用易燃可燃材料装修装饰、封堵疏散通道和安全出口、作业人员未经培训、违章操作等违法行为;进一步修订完善应急预案,配足配齐相关消防装备,加强综合演练,不断提高灭火实战能力。
5、切实加强建筑工程施工安全监管。深刻汲取遵义市新蒲新区三渡镇平丰村五星组一在建饮水工程的水池盖板发生垮塌的建筑施工垮塌等事故的教训,认真落实《建设工程安全生产管理条例》等法规,按照职责分工,加强建设工程施工安全监督执法。以预防垮塌、高处坠落事故为重点,对在建工程涉及的深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查及治理。要加强城乡各项基础设施的安全检查和故障抢修,确保供电、供水、供气设备设施安全运转。
6、进一步加大执法力度,强化“四个一律”。各乡(镇、街道)、各有关部门和单位要严格贯彻落实新修订的《安全生产法》,继续保持事故隐患大排查大整治工作高压态势,加大安全生产执法力度,进一步深化事故隐患大排查大整治。要加强联合执法、专项执法和重点执法,坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”打击治理措施,对非法违法典型案例公开处理,巩固和扩大全面开展安全生产大检查深化打非治违和专项整治工作成果,特别要针对岁末年初市场需求趋旺的实际,严厉打击煤矿超能力、超强度、超定员生产,烟花爆竹非法生产经营储存,车辆超员、超速、超限运输和建设项目抢工期、抢进度、抢任务施工等行为,严厉生产安全事故发生。
(二)行业主管部门组织所属行业(领域)大检查。
按照“三个必须”的要求,县有关部门要根据本方案,细化所属行业的安全生产大检查实施方案;要将检查发现的重大问题及时通报县政府和县安委办,并做好整改情况的跟踪督导。专项检查的重点是道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、冶金等工贸行业、市政设施及燃气、食品药品生产经营、消防、民爆物品、交通运输、铁路、水利和汛期安全、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、学校、林业、旅游、物资储备、文化市场、地质灾害、国资企业、高速铁路施工等行业领域。
(三)生产经营企事业单位组织本单位自查自纠。
所有生产经营企事业单位必须对本单位安全生产进行全面、深入、细致、彻底的大检查,认真按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,严格检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的隐患、问题要制表列出清单,建立台账,制定整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和事故处置预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果都要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,接受职工群众监督,并上报县政府和安委办备案。驻玉各类企事业单位要在内部进行认真检查的同时,自觉接受相关部门的监督检查。自查自纠的内容包括履行安全生产主体责任,建立健全安全生产责任制;组织制定安全生产规章制度和操作规程;保证安全生产投入的有效实施;督促、检查安全生产工作,及时消除安全生产事故隐患;组织制定并实施生产安全事故应急救援预案;及时、准确、如实报告生产安全事故等情况。
(四)创新检查方式。
要按照“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同”的“四不”原则,采取明察暗访、突击夜查等方式进行,做到不打折扣、不留死角、不走过场,对重大隐患要挂牌督办、一盯到底。各乡(镇、街道)、各部门要定期分析研究大检查工作中发现的问题,及时整改。
(五)安全检查与严格执法相结合。
对检查发现的隐患和问题,必须现场依法提出处理意见,对存在重大隐患的,要依法停产整顿,并对整改落实情况进行跟踪督查,复产必须经过验收。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
五、时间安排
从xxx年10月28日起至xxx年3月31日,分三个阶段在全县范围内开展。
(一)自查自纠阶段(xxx年10月28日—12月10日)。
各企业根据本方案要求,结合自身实际,立即组织开展全面自查自纠,并将检查出的安全隐患录入隐患排查系统;各乡(镇、街道)、各有关部门对本辖区、本行业(领域)的所属企业、单位逐一进行全面检查。对检查出的安全隐患,逐项登记建档和整改验收。对重大事故隐患和突出问题,要挂牌督办,明确责任领导和责任人,限期整改。
(二)重点检查整改阶段(xxx年12月11日—xxx年2月28日)。
各乡(镇、街道)、各有关部门要在企业完成自查、自改的基础上,对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的地方、行业和单位,要抓住关键环节,实施精确打击、重点打击、有效打击。对拒不执行安全监管指令的企业,要依法从重处罚,真正打在痛处,治住要害。要切实加强隐患整改工作,对一般隐患,立即组织整改;对反复出现的较大隐患,要通过完善制度,严格管理,加大处罚力度彻底整改;对重大隐患,能立即组织整改的,不能及时消除安全隐患的,要限期整改,做到措施、责任、资金、时限、预案“五落实”;对一时难以整改的企业,应实施停产、停业整改,整改完毕经验收合格后方可恢复生产。对限期整改和停产、停业整改的重大隐患,整改期间应加强安全监管和应急管理,确保不发生事故。县综合督查组将对各乡(镇、街道)、县直相关部门的工作情况开展有针对性的重点检查。
(三)巩固提高阶段(xxx年3月1日—3月31日)。
各乡(镇、街道)、各有关部门、各生产经营企事业单位根据自查自纠和重点检查的情况,对安全生产大检查中发现的事故隐患认真进行整改落实,确保彻底消除事故隐患。县综合督查组和县专项检查组对各乡(镇、街道)、各有关部门、各生产经营单位的事故隐患整改落实情况进行重点抽查。
六、工作要求
(一)落实责任,周密部署。
经开区、各乡(镇、街道)、县直各有关部门和单位主要负责人要高度重视,亲历亲为,认真组织制定工作方案,明确责任,落实工作措施,确保人、财、物保障。
(二)严格检查,确保实效。
经开区、各乡镇、街道、县直各有关部门和单位要切实履行职责,做到乡(镇、街道)、生产经营单位检查全覆盖;县级对乡(镇、街道)、部门督查全覆盖。企业自查的事故隐患和部门督查检查执法情况都要上报到“安全云”隐患排查治理系统。对查出的重大隐患要挂牌督办,严格做到“五落实”;对查出的非法违法行为,要切实采取关闭取缔、上限处罚、停产整顿、严肃追责“四个一律”处罚措施;对达不到安全生产条件的企业一律责令停止生产,确保安全。
(三)加强宣传,营造氛围。
各有关部门和单位要充分利用各种媒体,对专项行动进行广泛的宣传发动,动员和引导本乡镇、街道、本部门、本单位干部职工全员参与专项行动,营造浓厚的社会氛围,及时组织报道先进典型和经验,公开曝光专项行动中发现的非法违法典型案例。
(四)加强调度,及时通报。
领导小组办公室(安委办)要加强工作调度,督促乡镇、街道和部门严格落实日报告制度。县安委办建立各乡(镇、街道)、单位联络员QQ群(群号: ),从xxx年10月28日起,每日下午16:00时前报送日报表,每周四下午17:00分前将本周安全生产大检查进展情况书面报安委办。11月3日前将各乡镇、各部门安全生产大检查实施方案、分管领导和联络员(各乡镇、街道、部门大排查大整治工作分管领导、联络员没有变化的可不报)名单报县安委会办公室。安全生产大检查工作结束后,各乡(镇街道)、县直相关部门、各综合督查组、暗访组要形成书面总结报告,一并将电子版于xxx年4月2日前将总结报县安委会办公室。
(五)严格遵守廉洁自律相关规定。
各级督查检查组要严格遵守中央八项规定和省委十项规定,轻车简从,廉洁自律。