乡镇做好今冬明春安全生产大检查的方案
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乡镇做好今冬明春安全生产大检查的方案 篇1
一、组织领导
为加强对今冬明春安全生产工作的组织领导,我镇按照应急领导工作小组成员职责,强化落实各类安全生产工作。各村委会、镇直各部门、各生产经营企业要高度重视今冬明春安全生产工作,认真落实上级决策部署,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,切实加强今冬明春安全生产工作的组织领导。
二、工作目标
坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到一切工作之中、贯穿到安全生产全过程,聚焦重点领域、重要场所和重大活动,深入推进安全生产专项整治三年行动,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大安全生事故。
三、重点任务
(一)加强非煤矿山安全隐患排查整治工作
1.安全管理。建设项目是否有效履行安全设施“三同时”程序,重新生产矿业公司是否依法取得安全生产许可证;安全生产责任制及安全管理制度是否健全,安全管理人员是否配备到位,特种作业人员是否持证上岗,其他作业人员是否按规定进行安全教育培训;是否制定专项应急预案或现场处置方案,并按要求组织开展应急演练。
2.露天矿山。是否落实边坡坍塌事故防范措施,按照设计要求开采;是否按照国家标准或行业标准对才场边坡、排土场稳定性进行评估。
3.尾矿库。是否未批先建、未经审批擅自加高扩容、擅自改变筑坝方式、不规范放矿,尾矿坝是否进行稳定性专项评价;坝体是否出现贯穿性横向裂缝,且出现较大范围管涌,局部坝体隆起的情况;排洪系统是否存在严重堵塞或坍塌,不能排水或排水能力急剧降低,以及排水井是否存在显著倾斜,有坍塌迹象;是否落实防范化解尾矿库安全风险治理各项措施,在用尾矿库是否建设完善在线监测监控系统并能正常有效运行。
(二)加强消防安全重点治理
1.紧盯重点场所。各相关部门、各村要组织对饭店、公共娱乐、学校、卫生院、劳动密集型企业等人员密集场所进行全面消防安全检查,重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题,落实严防严控措施,提高自防自救能力。
2.紧盯重要节点。元旦、春节、元宵节前后,各相关部门要组织对节庆活动和仓储、旅游景点、集市、民宿等人流物流集中场所开展消防安全检查,紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节,督促落实安全防范措施。重要节日和重大活动期间,要分时段集中开展检查,加强值班值守,在重点场所和部位前置力量巡防看护,做好应急处置各项准备。
3.加强隐患治理。各相关部门要组织对家庭作坊、群租房、“多合一”场所、废品回收站、集镇市场、农村开展消防安全检查,重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电、私拉乱接电线、电气线路老化、员工自防自救能力不足等突出问题。特别要吸取泉州“8·8”较大火灾事故教训,依据《自建房加工场所消防安全管理导则(试行)》加强利用既有自建民房改作为生产加工、仓储场所的消防安全管理。对存在严重隐患问题的,依法采取停产停业、停止使用、临时查封等措施。
(三)加强危险化学品、烟花爆竹安全整治工作
贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》,推动各项制度措施落地见效。从安全准入、风险管控、隐患排查治理、强化各环节监管等方面提升危险化学品重大安全风险管控能力。要严格落实危险化学品“禁限控”目录,推动完善危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废气处置各环节安全体制机制。要开展废弃危险化学品等危险废物排查,坚决整治违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题。要严格落实人员密集区域企地安全生产责任制,确保油气管道设施结构完整符合标准规范要求,加强管道沿线地质灾害防治与监测,严格审批监督管道周边第三方施工作业,坚决防范危险化学品“灰犀牛”风险。烟花爆竹要重点整治零售点“两关闭”“三严禁”不落实,“下店上宅”“前店后宅”等不符合安全要求的零售店(点)等问题。
(四)加强交通运输安全整治工作
今冬明春及“两节”“两会”期间各类红白喜事增多,外地务工人员大量返乡,人流、物流激增,可能导致交通违法行为剧增,要在提高安全监管密度和力度上下功夫,加强对超员、超载车辆及货车、农用车、摩托车非法载客、行车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为的专项整治;进一步强化对客运车辆的安全监管,严格车辆驾驶员资质审查,严禁未经检查检验合格的车辆参加营运,严禁未取得驾驶资格的人员驾驶车辆;严禁将易燃、易爆、剧毒等危险品带上车。加快整治危险路段,加强对事故多发点、段和雨、雪天道路交通的疏导、监管,保障雨、雪、雾等恶劣天气状况下道路交通安全。
(五)加强在建工程安全隐患排查
要全面排查整治房建、道路、水利、电力等各类工程项目安全隐患,严厉打击违法分包转包和以包代管、盲目抢工期赶进度等违法违规行为。要重点盯住预防高处坠落,重点整治超越资质范围承揽工程、施工企业无相关资质证书、违法分包、转包工程等违法行为,严厉打击盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工行为,特别是防滑、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题;开展高处作业安全专项整治,严查作业人员没系安全带、没戴安全帽、没有遵守高空作业规程等违法违规行为,深入排查起重机械、升降设备、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的工程。
(六)加强森林防灭火方面工作
现正处森林火灾高发重点时段、高森林火险时期,要严格落实防火巡护、护林员巡山护林、宣传教育、火源管理等工作,落实网格化管理,责任落实到山头地块,到户到人,对有可能酿成森林火灾的重大隐患做到心中有数,严防死守重点部位,盯紧看牢重点人群。重点排查整治电力走廊和电力设施附近区域、林区(景区)内寺院、宫庙庵堂等场所的森林火灾隐患。要密切关注天气变化及趋势,加强预警监测,及时发布高森林火险预警信号,果断下达禁火令。要严格用火审批制度,加大禁火令期间的野外违章用火行为查处力度,依法惩处肇事者。
四、工作要求
(一)强化组织领导。要切实加强对安全大检查工作的组织
领导,结合各行业、企业、涉安单位实际,全力推进大检查工作。对检查排查出来的隐患要督促生产经营单位认真落实整改,要求限期整改,并将整改情况上报镇安监站。
(二)强化落实整改。生产经营单位对查出的事故隐患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要制定计划,强化管理,切实完善安全生产隐患“五张清单”;需要停产整顿的,坚决责令停产整改;限期整改无望的,坚决实施取缔关闭。
(三)强化监管执法。要采取联检、巡检、抽检、互检等方式,强化大检查过程的跟踪督促。要充分发挥综合协调作用,进一步健全完善综合监管、行业管理和属地管理责任体系,进一步增强工作合力。要坚持“三不放过”和“实事求是、注重实效”的原则。
(四)强化宣传教育。要充分利用微信公众号、宣传标语、镇广播、村宣传栏、横幅等各种媒介加大对大检查工作的宣传力度,加大舆论监督和群众监督力度,对大检查工作走过场、搞形式的部门和因工作不力而引发事故的部门要予以公开曝光。若工作不到位造成重大安全生产事故的将追究相关责任人的责任。
乡镇做好今冬明春安全生产大检查的方案 篇2
一、总体要求
以科学发展观和党的十八大精神为指导,积极整合资源,加大投入保障,创新形式手段,大力宣传贯彻国务院、省、市有关文件和全国全省安全生产一系列重大决策布置,通过开展广泛深入的宣传教育活动,推动全社会牢固树立安全发展理念,全面落实安全生产责任,强化安全生产基础,提高安全保障能力,有效防范和坚决遏制重大特大事故的发生,促进全镇安全生产形势持续稳定好转。
二、活动主题
强化安全基础,推动安全发展。
三、活动时间
全镇“安全生产月”活动于6月1日——6月30日在各单位、各企业同时开展。
四、组织机构
“安全生产月”活动领导小组由镇政府工会主席任组长,宣传办、政法办、工业办、财办、城建办、中心学校、人社中心、卫生院、广播站、文化站、农业办、国土资源所、交通站、工商分局、派出所、工会、供电所以及各办、村、企业分管安全工作的领导为成员,领导小组办公室设在镇安监办,具体负责业务指导、协调各部门、有关行业和企业开展“安全生产月”活动,同时负责组织实施全镇性活动。
五、活动内容
1、开办安全生产宣传专栏。各部门要利用广播、墙报,开设安全生产宣传专栏,刊登安全生产知识和安全生产政策法规。
2、安全生产活动期间,镇“安全生产月”活动领导小组将组织相关职能部门在人员聚集场所开展一次面向广大民众的安全生产主题宣传咨询活动,通过现场展板宣传、电视广播宣传、横幅标语宣传、发放宣传资料等多种形式,营造人人关注安全、关爱生命的良好舆论氛围。
3、开展安全生产法律法规知识网络竞赛,各部门要依托省安监局门户网站,组织干部职工积极参加全省安全生产法律法规知识网络竞赛,各战线要组织所辖单位、企业参加安全生产法律法规知识网络竞赛活动。
4、具体活动。一是5月28日结合我镇实际召开动员会,部署安排安全生产月活动各项工作,6月的`第二周为宣传周,即6月9日组织观看“安监局长”电影,观看主题片《安全发展成就辉煌》,督促企业举办事故案例和事故模拟教育展览,组织反思大讨论,提高企业全员自我防范意思能力,推动安全生产工作;二是开展安全生产应急预案演练活动。确定6月的第三周为演练活动周,镇安监办安排在化工园开展一次应急救援演练,各部门各企业也要通过开展应急救援演练,进一步检验和完善应急预案,锻炼应急队伍,强化全员应急意识和技能;三是开展安全文化周活动。确定6月第三周为安全文化周,各部门、各企业要采取多种形式推进安全文化“六进活动”每个企业要有2-3块警牌,放在醒目的地方,以提高职工遵章守纪意识;四是开展安全教育培训活动。各部门、各企业要把安全教育培训工作作为“安全生产月”活动的一项重要内容,进一步提高各类人员的安全管理水平和安全意识;五是开展一次安全生产大检查。各部门各企业要结合《镇安全生产大检查活动的方案》,对所属行业领域开展安全生产大检查的自查自纠活动,落实安全生产责任主体责任,有效预防和遏制各类安全事故的发生,迎接镇和市的安全生产检查;六是务求实效,加强督办。各部门、各企业要认真履行职责,积极组织活动,镇“安全生产月”活动领导小组将成立督导专班,对各部门各企业安全生产月活动情况进行督查,对“安全生产月”活动情况进行全镇通报,并纳入年终责任目标考核结帐。
六、活动要求
(一)加强领导,精心组织。各部门、各单位要把安全生产月活动作为继续深化“安全生产年”活动的重要内容和主要举措,建立健全责任体系和运行机制,确保组织机构、人员、经费落实到位,各项活动顺利展开。
(二)协调联动,开拓创新,充分发挥政府和有关部门以及新闻媒体的作用,建立工作协调机制,促进上下协作联动,促进纵向沟通和横向交流,围绕活动主题,坚持贴近实际,贴近基层,贴近群众,创新工作新思路,在形式和内容上突出特色,不断扩大活动参与面和影响力,增强活动吸引力和感染力。
(三)大力宣传,凝聚共识,围绕“科学发展,安全发展”这一主题,大力宣传安全生产法律法规方针政策,大力宣传“十二五”安全生产规划,积极营造活动氛围,在全社会凝聚“安全发展”共识。
(四)围绕中心,务求实效。要把“安全生产月”活动和继续深化“安全生产年”活动的总体部署结合起来,与“打非治违”专项行动,企业安全生产标准化创建,安全生产专项整改等当前重点工作结合起来,相互促进协调发展,实现以月促年的目标,更好地促进全镇安全生产状况持续稳定好转
乡镇做好今冬明春安全生产大检查的方案 篇3
一、工作目标
全面排查治理事故隐患和薄弱环节,有效防范和遏制事故发生,促进全乡安全生产状况持续稳定好转。
二、对象和范围
本次隐患排查治理工作对象和范围为各单位和所有生产经营企业。主要包括:
(1)非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、冶金加工等企业及其储运等各类设备设施。
(2)道路交通及村、镇基础设施。
(3)公共娱乐场所、学校、旅社、饭店、网吧、市场等人员密集场所。
(4)锅炉、压力管道、起重机械、厂(场)内机动车辆等特种设备。
(5)易受暴雨、洪水、雷电、滑坡等自然灾害影响的企业单位和场所。
(6)销售经营油漆、酒精、农药、烟花爆竹的个体工商户。
三、内容和步骤
(一)排查治理内容
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况。
2、安全生产责任制建立及落实情况。
3、高危行业安全生产费用提取使用,安全生产风险抵押金交纳等情况。
4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备装置的完好状况及日常管理维护保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况。
5、特种设备的检验、检测情况。
6、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位、重大危险源普查建档,监控预警制度的`建设和措施落实情况。
7、安全基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况和一线工人三级培训情况。
8、高危行业应急预案的制定和演练情况。
9、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”执行情况。
10、打击非法生产、经营落实情况。
11、自然灾害引发事故的排查、防范和治理情况。
12、全面推行“三项行动”和“三项建设”工作。
(二)排查治理步骤
1、宣传布置阶段(1月15日至1月25日)。以乡成立分管安全生产负责人为组长,派出所、综治办、经发办单位负责人为成员的安全生产隐患排查治理工作领导组。
(1)制定全乡隐患排查治理工作实施方案,利用广播、标语、公开栏等方式,加大对隐患排查治理工作宣传力度。广泛开展宣传“治理隐患、防范事故”的重要性、必要性和紧迫性。
(2)自查整改阶段(1月25日至2月28日)
各企业、单位对照隐患排查内容认真做好自查整改,针对存在的隐患和突出问题,及时建立隐患登记制度、隐患治理制度,认真落实企业的安全生产投入和安全生产资金提取工作。建立重大危险源应急救援预案,健全救援组织和救援队伍,并将自查整改情况上报乡经发办。
(三)政府检查、监控阶段(2月28日至3月31日)
1、全面开展企业、单位安全生产隐患排查治理工作,并与反“三违”治“三超”相结合,与企业标准化建设和现场管理相结合,与加强安全综合监管相结合,与加强应急管理相结合,以推动全乡各个企业和领域隐患排查治理深入开展。
2、开展打击非法生产经营专项活动,严把安全生产许可关,严厉打击非法生产和经营烟花爆竹等行为,规范市场秩序,落实监控措施。
3、加大对重大隐患的治理力度,组织和落实重大隐患整改责任措施、资金、时间、预案。加大对高危行业检查力度,严密监控生产动态,落实防爆、防静电、防雷等相应措施,杜绝重特大事故发生。
四、工作要求
1、提高认识,落实责任。各村、企业、单位负责人为安全生产隐患排查治理工作第一责任人,认真扎实地开展好以“治理隐患、防范事故”为主题“隐患治理年”活动。
2、加强宣传,发。各单位、各村要充分发动群众,畅通安全生产隐患举报渠道,并做好安全生产应急意识宣传,在本单位形成人人讲安全,人人抑安全,人人都案值的浓厚氛围。
3、突出重点。全面排查治理生产中的事故隐患和薄弱环节,发现一起,治理一起,对发现重大隐患做到责任、措施、资金、时间、预案五落实,一时难以整改到位的及时上报。加强监控,严禁瞒报、漏报行为,一经发现,将追究相关人员责任。
乡镇做好今冬明春安全生产大检查的方案 篇4
一、总体要求
认真贯彻落实党中央国务院以及省、市关于安全生产的重要决策部署,通过集中开展特种设备安全生产大检查,进一步落实企业安全生产主体责任,强化特种设备安全管理,深入开展隐患排查治理,严厉打击安全生产非法违法行为,有效遏制特种设备事故及相关事故的发生。
二、检查范围和重点内容
(一)检查范围
经济发展局、各村(居)要全面发动特种设备使用单位进行全覆盖隐患自查自纠,认真组织检查督查,要检查使用单位特种设备安全责任体系的落实情况,特种设备“三落实、两有证、一应急、一检验”情况,特种设备安全风险辨识管控和隐患排查治理情况,特种设备安全生产教育培训情况,特种设备应急救援管理情况等。
(二)重点内容
1.锅炉。重点检查现场作业人员是否具有有效证件;是否有使用登记证;是否在检验有效期内;液位(面)计是否有最高、最低安全液位标记;安全阀是否有有效的校验报告或标记;压力表是否有有效的检定证书或标记;水位、压力是否在允许范围内;是否及时填写运行记录;是否有水(介)质化验记录和定期水质化验报告;是否有锅炉缺水、超压等异常工况应急处置措施等,冬季锅炉安全,要特别检查各单位在用的小型锅炉。
2.涉危化品压力容器、压力管道。重点检查现场作业人员是否具有有效证件;是否有使用登记证,是否在检验有效期内;安全阀是否有有效的校验报告或标记;压力表是否有有效的检定证书或标记;是否按规定进行年度检查,压力管道是否有运行、检修和日常巡检记录;安全管理和作业人员责任落实情况。
3.移动式压力容器、气瓶充装。重点检查许可证是否在有效期内(发生变更是否按规定及时办理变更手续);是否超范围充装;现场作业人员是否有有效证件;每个充装班次持充装作业证人员是否不少于2人,配备持充装作业证检查人员是否至少1人,作业人员不得同时兼任检查人员;是否有充装活动记录;所使用的压力容器、压力管道等特种设备是否办理使用登记,并有有效的定期检验报告;是否对自有产权气瓶办理使用登记;已充气气瓶上标志、漆色是否符合规定;是否充装超期未检、超过使用年限以及使用过的非重复充装气瓶;气瓶是否为自有产权瓶;气瓶是否有二维码标识;是否对用气单位和个人进行安全宣传教育、指导培训等。
4.室外起重机械。重点检查现场司机是否具有有效证件;是否有使用登记证,是否有安全检验合格标志并按规定固定在显著位置,是否在检验有效期内;是否有必要的使用注意事项提示牌、吨位标识;运行警示铃、紧急停止开关是否有效;检修记录是否及时填写;起重机械操作规程建立及实施情况、恶劣天气安全防范措施、主要受力构件、安全保护装置、运行机构、控制系统及易损件等关键部件隐患排查情况等。
5.住宅小区、公共聚集场所电梯。重点检查新城小区,现场作业人员是否具有有效证件;是否有使用登记标志,并按规定固定在电梯的显著位置,是否在下次检验期限内;安全注意事项和警示标志是否置于易于为乘客注意的显著位置;电梯内设置的报警装置是否可靠,联系是否畅通;抽查呼层、楼层等显示信号系统功能是否有效,指示是否正确;门防夹保护装置是否有效;自动扶梯和自动人行道入口处急停开关是否有效;是否有有效的维保合同,维保周期是否符合规定;是否开展定期自行检查和隐患排查治理、宣传电梯安全知识等。
6.叉车。重点检查现场作业人员是否具有有效证件;是否有安全检验合格标志,是否在有效期内使用;是否取得有效牌照;是否设置安全警示标志;车辆的照明系统是否正常;车辆的行车、驻车制动系统是否有效;倒车镜是否完好;抽查检修记录是否及时填写;驾驶员离车时是否拔掉点火钥匙;安全带功能是否完好。
经济发展局、各村(居)要在今年已开展安全检查工作的基础上,对专项整治百日行动、夏季攻坚行动交办问题、省安全生产巡查和明查暗访反馈问题,深入组织回头看,已整改的要逐一对照问题清单,组织复查复核;未完成整改的要加快进度,明确整改责任和措施,确保所有问题在12月31日前完成整改闭环。
三、工作安排
(一)动员部署阶段(2019年12月1日前)
经济发展局、综合行政执法局、各村(居)要根据通知要求,结合自身实际,全面动员部署,广泛宣传发动,将今冬明春及元旦、春节期间特种设备安全生产大检查纳入大检查工作计划,细化措施,部署到位。各村(居)于2019年12月1日前将特种设备安全生产大检查活动方案报送至经济发展局。
(二)自查自改阶段(2019年12月8日前)
按照属地原则,各村(居)督促辖区内使用单位编制今冬明春特种设备安全隐患自查自纠方案,使用单位要按照本《实施方案》明确的检查范围和重点内容,制定各类特种设备的自查自纠检查表,严格按检查重点内容组织检查并逐项填写,检查表一式两份,企业留存1份,12月8日前上报村(居)1份,村(居)汇总后交经济发展局。特种设备使用单位根据本单位的实际在春节前开展高频次的安全检查,要在自查自纠的基础上建立问题清单和整改方案,落实隐患整改责任,明确整改措施和整改时限,确保隐患及时整改闭环;根据安全状况和不良气象条件,要增加关键岗位重点设备的检查巡查,要认真检查职工违章作业行为,坚决杜绝“三违”现象。
(三)全面检查阶段(2019年12月25日前)
各村(居)按照属地原则,入企检查排查;经济发展局、综合行政执法局结合行业特点及特种设备分布情况,对船舶、气体、铸造、物流仓储、新城电梯等开展检查督查。建立隐患排查汇总清单,形成底册,重点检查事故多发频发、未开展隐患自查自纠和隐患自查自纠为零的企业。
(四)整改提升阶段(2019年12月31日前)
经济发展局、各村(居)要对照隐患排查清单,注意推动整改,切实做好隐患闭环管理和停产整顿、关闭取缔企业的跟踪督导。
(五)督查总结阶段(2020年1月25日前)
机关各相关局、办,各村(居)要认真分析研究,总结安全生产大检查工作开展情况,对大检查中发现的安全隐患特别是重大隐患的整改情况进行“回头看”,彻底消除安全隐患。各村(居)于2020年1月12日前将特种设备安全生产大检查活动总结报送至经济发展局。(联系人:朱春刚;联系电话:0523-87015294;邮箱:328888681@qq.com)
四、工作要求
(一)强化组织领导,落实工作责任。机关各相关局、办,各村(居)要认真吸取近年来各类事故教训,强化事前防范,加强协调联动,形成工作合力。督促企业成立以主要负责人为组长,安全副总、安全员为成员的安全工作小组,切实加强组织领导,提高安全意识,精心组织,周密部署,确保安全管理工作落到实处。
(二)严格检查工作,强化督查整改。经济发展局、各村(居)要督促企业认真按照检查内容进行自查,加强对重点行业的安全生产监管,对发现的隐患和非法违法行为要及时通报安全生产监管部门,配合做好相关执法和整治工作,共同督促企业按照规定落实整改措施。加大对事故易发高发、隐患较多的重点地区、重点领域、重点企业检查和联合检查,增强安全检查的针对性。
(三)强化宣传引导,营造良好氛围。机关各相关局、办,各村(居)要充分发挥舆论引导作用,多形式、多渠道、全方位开展宣传,教育引导广大企业进一步增强做好安全生产工作的主动性、自觉性。