从业人员素质提升实施方案

倚栏轩整理的从业人员素质提升实施方案（精选4篇），提供参考，希望对您有所帮助。

从业人员素质提升实施方案 篇1

为进一步改进作风、提高效能，建设高素质干部队伍，增强干部应对新机遇、迎接新挑战的能力和水平，以优良的作风和效能保增长、保民生、保稳定，促进全镇经济社会又好又快发展，根据区效能办《关于提高机关干部素质和能力的实施方案》精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以培养“眼界宽、思路宽、胸襟宽”干部为目标，以教育培训和实践锻炼为主要途径，提高机关干部的政治、文化、业务、身体和心理素质，增强领导、管理和服务的能力，为应对金融危机，变压力为动力，变经济波动期为发展机遇期，化危机为生机提供坚强的保证。

二、基本原则

1、坚持以人为本、科学规划的原则。根据镇、村实际和干部履职的需要，切实做到因人、因时制宜，合理安排，科学规划，努力实现人的全面发展。

2、坚持求真务实、学用相长的原则。坚持把提高机关干部素质和能力与促进我区经济社会又好又快发展的实践结合起来，求真务实、真抓实干，学以致用、用以促学、学用相长。

3、坚持讲求效益、厉行节约的原则。牢固树立质量和效益观念，增强投入产出意识，讲求经济和社会效益，促进有效资源发挥最佳效益。

三、工作目标

通过建立干部素质能力培养长效机制，采取专题培训、引导自学、跟踪督学、实践锻炼等有效形式，教育培养锻炼干部，提高服务科学发展的素质和能力、提高履行岗位职责的素质和能力、提高依法行政的素质和能力、提高破解工作难题的素质和能力。

四、主要内容和具体措施

1、主要内容

（1）加强思想政治理论学习。重点学习十七届三中、四中全会精神和科学发展观科学内涵，并围绕我镇经济社会发展，开展专题讨论和交流。

（2）加强品德作风建设。一是加强思想品德教育和职业道德教育。积极引导干部“讲党性、重品行、作表率”，积极参与“党性教育年”活动。教育引导干部严于律己，规范自己的品行，遵守社会公德和职业道德，始终保持高尚的境界和操守。二是在广大干部中大力弘扬求真务实、真抓实干、尽职尽责作风。教育引导机关干部把精力放在抓落实、求实效上，坚持深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，千方百计为民排忧解难。

（3）加强法律规范学习。以提高依法办事水平为宗旨，加强《行政许可法》、《村镇规划管理法》、《土管法》等法律法规学习习，做到工作要求应知尽知，政策法规烂熟于心，工作程序流畅贯通。

（4）加强实践锻炼。选调部分机关干部到“双抓双促”、新农村建设、招商引资等重点中心工作一线实践锻炼，到矛盾聚集的工作岗位接受锻炼，让干部学会做群众思想工作的方法，提高干部应对突发事件、化解矛盾、综合协调等驾驭复杂局面的能力，使干部尽快成熟起来。

2、工作措施

（1）加强领导，创建学习型机关

一是提高认识。广泛开展思想发动和宣传教育，使干部认识到，学习一种责任、一种追求、一种境界，是发展的前提、创新的动力，必须把学习作为一项基础性工作做好做实。二是加强领导。成立机关干部素质能力建设领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，同时确定一名中层干部具体负责学习教育，抓组织协调与督促落实，组织日常学习。三是有序组织。坚持季度制定学习教育计划，明确学习专题、学习内容，保证学习任务的落实。四是培育理念。教育和引导干部树立"学习为本"的理念、"终身学习"的理念和"创新学习"的理念，增强学习的主动性。

（2）营造氛围，强化干部学习动力

一是营造领导干部带头学的氛围。制定镇领导小组年度学习计划，列出全年必读书籍和篇目，每月组织一次集中学习，每次明确一个主题，做好读书笔记并搞好讨论交流。二是营造“工作学习化，学习工作化”的氛围。做到学习内容有安排，学习时间有保障，突出学习的针对性和实效性，人人是学习之人、处处是学习之所。三是营造严格考核的氛围。将学习教育纳入了年度重点工作目标，进行专项考核，并将学习绩效列入年终考核，作为评选先进的重要依据。

（3）创新载体，提高干部学习成效

一是集中学与自学相结合。采取集中交流、专家辅导讲座、观看电教片等形式进行，提高学习效果。二是重点学与全面学相结合。在坚持全面学的基础上，重点学习邓小平理论、"三个代表"重要思想和党的十七大精神，学习法律、管理等相关知识的学习，拓宽干部视野，提高工作水平。三是学与用相结合。注意"学用结合，学以致用"，把所学知识及时用于工作，创新工作思路、工作方法，促进各项工作的深入开展。

（4）健全制度，注重用机制推动干部学习

一是修订完善学习、督查等制度。明确规定学习时间、内容、范围和方式。二是建立学习交流制度。组织学习专题交流（座谈）会，相互交流学习体会和学习经验。三是严格学习考勤、补课制度。每次学习都做好考勤登记，学习缺席人员要在《考勤登记表》中注明原因。四是严格检查讲评制度。采取定期检查和考试的办法，检查学习制度落实情况，作为年终考核评比的'一项重要依据。

五、工作步骤

第一阶段：制定方案

成立机关干部素质能力建设领导小组，在认真分析研究本单位干部素质能力结构的基础上，精心挑选培训内容，制定具体的实施方案。

第二阶段：组织实施

认真做好干部素质能力培养活动的动员布署，增强机关干部提高自身素质能力的积极性。采取灵活多样、切实有效的形式，教育培训干部，大幅度提高干部素质和能力。召开专题会议研究工作中出现的情况和问题。

第三阶段：总结提高

对一年来开展干部素质能力培训活动进行回头看，对活动中好的做法和存在的问题认真分析总结，健全相关长效机制和措施，把干部素质能力培养列为日常工作常抓不懈。

六、几点要求

1、提高认识，明确责任。把提高干部素质能力作为新形势下贯彻落实科学发展观，加强干部队伍建设，提高机关效能的一项战略性、基础性工作，摆上重要议事日程，建立领导责任制和目标责任制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好格局。

2、精心组织，抓好落实。结合实际，精心制定工作方案，认真抓好工作落实。在实施过程中要做到边实施、边总结、边完善，确保干部素质能力培训活动不走过场。安排适当工作经费，为干部素质能力培训活动提供必要保障，确保工作的顺利实施。

3、加强督查，务求实效。不定期对照实施方案的要求进行自查、自纠，加强对干部的督学、检查，避免干部素质能力培养活动流于形式，确保活动取得实效。

从业人员素质提升实施方案 篇2

为深入贯彻落实《安全生产法》，进一步提升交通运输从业人员安全素质，提高交通运输行业安全水平，根据《交通运输部关于提升交通运输从业人员素质的指导意见》（交人教发〔20xx〕180号）和开展“6+1”平安交通专项行动有关要求，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院和交通运输部关于加强安全生产工作的决策部署，以“平安交通”建设为统领，以交通运输关键岗位从业人员为重点，全面加强从业人员安全素质建设，为持续推动交通运输科学发展安全发展提供坚强保障。

坚持安全为本，牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，强化“以人民为中心”的安全理念；坚持问题导向，着力解决交通运输从业人员安全意识、知识、技能与交通运输科学发展安全发展不相适应的突出问题；坚持创新服务，依托“互联网”和“移动互联网”技术，积极推进网络安全培训和继续教育；坚持协同推进，健全企业、管理部门、社会协同做好从业人员安全素质提升的工作机制，形成分工明确、统筹推进、协同配合的良好格局。

二、工作目标

到“十三五”期末，交通运输从业人员安全素质提升长效机制基本建立，从业人员安全素质总体水平明显增强。交通运输企业对从业人员安全素质教育培训的主体责任和管理部门的监督管理责任有效落实；从业人员安全素质提升实体培训网络和互联网培训网络充分融合；从业人员安全生产法治意识、基本知识、专业技能明显提升；从业人员管理服务信息平台有序运行。

三、实施步骤

（一）细化方案阶段（20xx年12月至20xx年3月）。

各部门、各单位结合实际进一步细化实化实施方案，建立工作机制，明确目标措施、进度安排，落实责任部门，提出预期成果，并将实施方案于20xx年3月底前报送部安委办。

（二）推进实施阶段（20xx年4月至20xx年6月）。

20xx年4月至20xx年12月，推进从业人员安全素质提升相关重点制度、标准、规范制修订工作；深入推进从业人员继续教育、培训、考核评价等。20xx年1月至20xx年6月，全面推进各项重点任务，完成培训平台和网络培训平台的搭建工作，引导企业利用平台开展相关培训；建立完善从业人员管理服务信息平台，实现从业人员安全素质提升管理服务信息化。

（三）总结评估阶段（20xx年7月至20xx年10月）。

各部门、各单位对从业人员安全素质提升工作实施情况进行全面总结，将活动中形成的好经验、好做法，提炼固化为提升从业人员安全素质的.政策制度，构建长效机制。

四、主要任务

（一）建立健全从业人员安全素质管理制度体系。

1.完善管理制度。系统梳理从业人员安全素质相关管理制度，提出相关管理制度立改废清单，加快建立、修订、完善相关制度，形成各领域从业人员安全素质的管理制度体系。制定《实施办法》和《海船船员船上培训管理办法》，进一步规范船员培训行为，提高船员实际操作能力。

2.制修订操作规范。系统梳理从业人员安全素质相关规范，提出立改废清单和制修订计划，加快编制、修订、完善相关规范。按照制修订计划，修订完善港口相关安全作业规程，规范港口企业从业人员安全生产作业行为。制修订潜水员、水上救生员安全作业相关规程，规范潜水和水上救生操作。修订《汽车运输危险货物规则》，规范道路危险货物运输从业人员作业行为。更新《危险货物运输救援应急指南》，指导危险货物运输和应急处置人员安全操作和应急处置相关工作。

3.完善职业标准。系统梳理从业人员安全素质相关职业标准，提出立改废清单，列出制修订计划并组织实施。依据相关法律法规，制修订道路客运、道路危险货物运输驾驶员、船员、引航员等交通运输安全生产关键岗位职业标准或适任标准，明确各岗位职业资格要求。

（二）建立健全从业人员安全素质教育培训体系。

1.搭建培训服务平台。研究从业人员安全素质提升培训需求，编制交通运输各领域关键岗位从业人员安全素质培训目录，发挥部属单位、共建院校、交通运输职业院校、职业资格机构以及企业等单位优势，搭建实体培训和互联网培训网络平台，协商确定并发布各培训项目资源，供企业自主选择或委托培养，服务交通运输企业及广大从业人员。

2.发展职业教育。将从业人员安全素质提升纳入现代交通运输职业教育人才培养体系，提升人才培养质量。推进从业人员安全素质教育进校园进课堂，开展交通运输安全认知教育。总结大客车驾驶员职业教育试点工作，形成可复制、可推广的经验，制定并落实《关于开展大型客货车辆驾驶员职业教育工作的意见》。

3.加强继续教育。充分运用移动客户端和网络，对道路运输驾驶员、公路水运工程试验检测专业技术人员等关键岗位从业人员开展安全素质继续教育，强化船员知识更新培训，推动从业人员安全素质教育优质资源网上共享。

4.强化警示教育。编制“举案说法”案例集读本，从法律视角解读分析重特大事故案例，提出改进安全工作的启示。督促企业开展交通运输事故案例分析，管控排查安全生产风险和隐患。督促企业组织一线从业人员开展上岗、开工前安全警示教育。制作企业交通运输安全警示教育片，强化从业人员岗前培训和警示教育，提升从业人员安全意识和应急能力。

（三）建立健全从业人员安全素质考试考核评价体系。

1.推进从业人员安全素质考试考核。科学编制交通运输关键岗位从业人员职业资格考试考核和适任考试大纲、教材等，依法严格开展关键岗位职业资格适任考试考核和适任考试。按照《安全生产法》等有关法律法规的要求，制定道路运输、港口危险化学品储存、公路水运工程施工企业负责人、安全管理人员及相关从业人员考核管理制度，编制考核大纲和基础题库，并组织开展考核。落实《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》，编制相应考核大纲，开展有关考核和职业资格认定工作。

2.提高从业人员安全素质考试科学化水平。落实《道路运输从业人员管理规定》，严格道路危险货物运输从业人员从业资格考试。落实《中华人民共和国内河船员适任考试和发证规则》，调整内河船员理论考试和实操评估标准和比重，强化船员实操能力评价。

3.开展从业人员安全素质竞赛活动。开展职业技能竞赛活动，促进从业人员提高安全意识，带动从业人员提升安全技能。鼓励交通运输企业开展安全技能、安全诚信集体和个人评比表彰活动，提高从业人员职业荣誉感。

4.强化安全监督检查与信用管理。将企业落实安全生产培训情况、关键岗位从业人员持证上岗、企业主要负责人和安全生产管理人员参加安全生产知识和管理能力考核纳入安全生产监督检查范围。推进安全生产关键岗位从业人员信用体系建设，开展信用考核，实行守信激励、失信惩戒的制度，加强守信联合激励和失信联合惩戒工作；建立安全生产从业人员信用信息交换共享机制和信用信息公开查询机制，加大信息在“信用交通”网站等新闻媒体的公示力度。修订《道路运输驾驶员诚信考核办法》。

5.强化安全与培训监管。建立完善道路运输驾驶员、出租汽车驾驶员、公路水运工程监理人员等职业资格注册管理制度，对发生重大及以上责任事故的从业人员实行职业资格退出。向社会开放道路运输驾驶员、出租汽车驾驶员、船员、公路水运工程监理人员等培训机构培训质量信息，完善培训机构社会化监督机制。

（四）建立健全从业人员安全素质支持保障体系。

1.加强信息化建设。加大从业人员相关信息平台建设应用力度，为提升从业人员安全素质及管理水平提供支持保障。完善道路运输驾驶员计算机考试系统和应用能力虚拟场景考试系统，强化从业人员危险源辨识、应急处置能力考核。充分利用移动互联网技术，建立危险货物储运和应急操作查询平台。建设危险货物水路运输从业人员管理平台，强化危险货物水路运输从业人员管理。推进道路运政管理信息系统互联互通。建设船员自助服务平台、移动服务平台、远程培训平台和远程考试平台，充分利用“互联网+”服务船员。

2.加强职业健康保障。落实《“健康中国20xx”规划纲要》，普及安全健康卫生知识，增强从业人员劳动保护、安全卫生和身心健康意识，督促交通运输企业依法落实从业人员强制休息、健康体检、保险等制度，提高交通运输从业人员职业病防治能力。加强对城市公交驾驶员、重点营运车辆（包括旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和危险货物运输车辆）驾驶员、城市轨道交通从业人员的劳动保护，制定出台定期体检等政策。履行《20xx年海事劳工公约》，落实《海事劳工条件检查办法》，促进船员职业健康，保障船员合法权益。

3.加强安全文化建设。引导交通运输企业建立安全例会、安全风险告知等制度，设立事故警示日、警示教育活动周。引导企业在主要生产施工作业现场、运输场站码头，设立安全文化窗口或安全风险告知牌等。引导企业建立安全生产管理台账和从业人员安全素质提升台账，编写《员工安全行为规范》，制作安全操作动漫画册、挂图、视频等。引导企业加强安全法治教育，营造有利于交通运输安全生产的文化氛围。

五、保障措施

（一）筑牢责任体系。部安委办统筹协调从业人员安全素质提升工作，检查省级交通运输主管部门开展素质提升相关工作。部内相关司局在职责范围内开展从业人员安全素质提升各项工作。省级交通运输主管部门要制定监督检查计划，督促企业开展从业人员安全素质提升相关培训，抓好工作落实。

（二）确保经费投入。认真落实《财政部 安全监管总局关于印发的通知》（财企〔20xx〕16号），监督企业严格按照规定的标准提取、使用安全经费，确保安全生产宣传、培训、教育支出。

（三）加大宣传力度。充分运用各类媒体及平台，广泛宣传交通运输从业人员安全素质提升工作开展情况，总结推广各级交通运输主管部门实施从业人员安全素质提升、企业落实从业人员安全素质培训主体责任的典型经验，努力形成全行业更加支持从业人员安全素质提升、全社会更加关注交通运输安全发展的良好氛围。

从业人员素质提升实施方案 篇3

为培育和践行社会主义核心价值观，进一步优化学校环境，净化学生思想，促进学生文明习惯的养成，切实提高学生的文明程度，学校决定开展文明礼仪教育实践活动，特制订此方案。

一、领导小组

组长：

副组长：

成员：

二、活动主题：

“文明礼仪伴我行”

三、活动目标

1、提高学生文明素养，使其仪表更端庄，语言更文明，行为更规范。

2、学生能够遵守公德、严于律己、礼貌待人、勤奋学习、勤俭节约、爱护公物，养成良好的行为习惯，做文明的学生。

3、纠正学生中“吃零食，就餐不文明，不讲秩序，乱扔垃圾，说脏话，说粗话，不遵守交通规则”等现象，树立学生文明新形象，提高学生文明素质。

四、活动内容和形式

内容：开展文明行为“五个一”活动。

1、坚守一个好习惯

重点治理学生“吃零食，就餐不文明，不讲秩序，乱扔垃圾”的、坏习惯，尤其是在食堂就餐不文明、卫生习惯差等现象。通过政教处、办公室、总务处、工会、团委齐抓共管，形成合力，年级组、班主任具体实施。

食堂就餐分区定点定位，对学生就餐人数、就餐秩序、就餐行为进行监督、考核，切实改掉学生不吃正餐、就餐不讲秩序、就餐不文明的恶习。打扫和保持环境卫生实行定时定点专人负责的办法，确保校园环境清洁，无垃圾。

2、树立一个好形象

严格按照我校《学生手册》的要求，切实贯彻学校提出的“仪表端庄、语言文明、行为规范”的要求。

仪表方面：

切实治理发型不规范，衣着、书包成人化、流行化的现象；治理戴饰物（如：项链、耳针、手链）携带手机等现象。

（2）语言方面：

严禁说脏话、粗话、取绰号，与人交往提倡使用普通话、文明语言。见到师长要问好，进办公室或上课迟到要喊“报告”。

（3）行为方面：

每位学生严格遵守《学生手册》的要求，重点治理学生“不遵守交通规则”“乘坐公交车不文明”的现象。要求学生严格遵守交通规则，走斑马线、人行道，自行车行非机动车道，后座不许搭人；乘车时主动让坐，懂礼仪、讲礼貌。通过不定期的督查和曝光，纠正学生不规范行走，不遵守交通规则、不遵守公共秩序、不讲究公共文明等现象，树立我校学生在市民心中的`良好形象。

3、读一本好书

倡导全体学生“好读书，读好书”。政教处、教学处、团委、语文组要形成合力，督导检查学生的读书情况。

4、开展一次公民道德宣传

要求各班以公民道德教育为主题，开展一次公民道德宣传活动，并以此主题办一期黑板报。团委将组织检查评比。

5、做好一次“志愿者”服务

要求积极参加“行为习惯监督岗”活动，文明劝导、纠正在校内外发现的不文明行为，做好“文化自助餐”、公民道德宣传等活动期间的服务工作，树立良好中学生新形象。由政教处、团委、年级组、班主任负责指导和评估。

五、具体措施

1、开好动员会。由政教处、团委、值周领导利用升旗仪式，做好“文明礼仪教育活动”动员，向全校师生发起倡议。

2、利用LED屏幕、广播做好开展“文明礼仪教育活动”的宣传工作。

3、年级组、班主任通过年级会、班会、团（队）会活动时间组织学生专题讨论，并让学生自查自纠。

4、学校成立督导大队：由值周小组、学生会纪律部组成5个督导小组，每天三餐饭后、课外活动时间对各班级公区监督岗到位情况、学生文明行为进行督查，对不文明行为予以制止和教育，并认真登记和考核，结果纳入班级考核。

5、班上成立督导小组。

一是由班团队干部组成督导小组，对本班学生行为进行全方位督查：

督察时间分为三段：上午、下午、晚上。

督察地点：小卖部、校外流动摊点、教室、公共区域、回家路上、学生公寓。

督察事由：

①发型、衣着服饰等不规范。

②上课坐姿不端正。

③公区不清洁，有垃圾。

④吃零食、食堂就餐不文明、乱丢、乱扔。

⑤说脏话、粗话。

⑥公共汽车上不讲文明。

⑦骑飞车。

⑧横穿公路，不走斑马线等现象。

二是安排2名志愿者作为监督员，在三餐饭后、课间操、课外活动五个时间段，在本班公区（本班责任区）进行监督。

监督岗的职责：

①配戴好监督岗标志，在本班公区巡查，督促清洁值日打扫好本班公区；

②对本班公区内的少量垃圾进行拣拾；

③登记在本班公区内的违规现象（违纪学生本人签名：班级、姓名、违规项目），督促违规者改进；

④登记发生在本班公区内的好人好事；督导大队和督导小组对学生文明情况和活动情况进行检查和督促；

6、开展“行为习惯标兵”、“文明班集体”评选活动。

从业人员素质提升实施方案 篇4

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央及省委城市工作会议精神，牢固树立“五大发展理念”，以“四个全面”战略布局为引领，以城市管理现代化为指向，以优化服务、转变职能、规范权力为目标，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理执法体制，推动城市管理向城市治理转变，实现城市管理行政执法高效有序运行。

二、总体目标

坚持以人为本，牢固树立法治理念，着力解决城市管理执法中业务不精、能力不强、效率低下、群众观念和服务意识淡薄等问题，切实提升城管执法人员学习能力、服务能力、协调能力、办案能力和廉洁自律能力，努力打造政治坚定、业务过硬、作风优良、纪律严明、廉洁务实的城管执法队伍，实现执法效能和群众满意度显著提升。

三、工作任务

(一)厘清城管执法边界。严格按照《河南省人民政府关于在淅川县城区开展相对集中行政处罚权工作的批复》（豫政文[20xx]157号）和《淅川县城市管理行政执法局机构编制方案》（淅政办[20xx]94号）文件要求，建立完善城市管理执法权力和责任清单，明晰城市管理行政执法权限，优化权力运行流程，并实行动态管理，根据城管执法体制改革进展情况及时调整。

(二)加强日常学习教育。紧密结合党的'建设和社会主义核心价值观学习教育活动，积极开展思想政治教育，提高执法队伍政治觉悟、服务意识、宗旨意识，坚定理想信念，切实转变工作作风。同时，强化日常业务学习，通过专题学习、专题讲座和案件分析会、业务讨论会等形式，提升执法人员法律理论和业务水平。每人每月集中学习不少于两次。

(三)提升队伍综合素质。城管执法队伍要建立常态化法治教育机制，采取走出去学、请进来教等形式，定期开展法治培训，着力加强法治理念、法律法规以及法律文书制作培训。定期开展执法队伍军事训练，每年不少于两次，每次不少于3天。每年开展至少一次执法队伍拓展训练和业务大比武活动，提升队伍的凝聚力、执行力、战斗力。一是不断提高执法队伍整体专业素质。修订编发《淅川县城市管理行政执法局规章制度汇编》，以制度管理人，以制度约束人，通过检查监督、考核通报、奖惩激励约束、竞争上岗、交换轮岗等方式方法，强化制度落实，切实提高执法人员的综合素质和工作水平。二是加强队伍建设发挥示范带动作用。通过开展执法技能大比武、党员示范岗等主题活动，打造一支思想素质过硬、执法高效的城市管理队伍，在全局培养选树一批先进集体和先进个人，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，促进城管执法队伍建设再上新水平。

(四)改进城管执法方式。严格按照省政府服务型行政执法建设要求，倡导“721”工作法，坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，推广说理式行政处罚，构建“服务、管理、执法”三位一体的城管执法模式。实行行政执法事前提示、事中指导、事后回访制度。严格规范公正文明执法，执法过程中严格遵守执法文明用语、礼仪和行为标准;综合运用行政指导、行政奖励、行政扶助、行政调解等非强制行政手段，严禁随意采取强制执法措施;尊重和保障当事人合法权益，引导当事人自觉遵守法律法规，及时化解矛盾纷争，促进社会和谐稳定。

(五)严明日常执法纪律。在日常工作中，城管执法人员必须坚持“四个做到”，一是做到依规穿着制式服装和佩戴标志标识;二是做到执法时主动出示执法证件;三是做到执法过程中语言文明和举止规范;四是做到执法活动全过程记录。

(六)提高执法办案质量。严格履行行政处罚立案、调查取证、权利告知、听证、处理决定、文书送达、执行等执法程序，认真执行省住房城乡建设系统行政处罚裁量标准，规范行政处罚自由裁量权。加强证据收集能力，在5月中旬前，一线执法人员全部配备执法记录仪等取证设备，确保执法全过程记录。严格执行省住建厅行政执法案卷制作标准，提高执法文书和案卷制作水平。要切实履行职责，严格案件法制审核程序，确保执法案件做到事实清楚，证据确凿，适用依据正确，处罚内容适当，程序合法，切实提高案件办理质量。

(七)健全执法责任制度。依法全面履行城市管理执法职责，完善执法程序，规范办案流程，明确办案时限。强化岗位责任制，建立完善执法机构和执法人员行政执法岗位职责清单。严格执行案件主办人制度，认真落实行政处罚错案责任追究制度，全面推行执法办案评议考核和执法公示制度。落实法律顾问制度和重大执法案件事前评估制度，防范执法风险。

(八)强化执法后勤保障。主动及时向县委、县政府汇报城管执法工作，保障正常执法经费，落实城管执法用车和装备配备标准，在20xx年底实现执法制式服装和标志标识统一。

(九)推进执法信息公开。认真维护权力清单运行平台和政府信息公开平台，及时向社会公开职能职责、执法依据、处罚标准、运行流程、监督途径和问责机制，城管执法队伍按要求做好行政处罚案件结果公开，对作出的行政处罚案件的行政处罚决定书的文号、案由、处罚结果、执行情况及时公开，提高服务水平，接受社会监督。

(十)提升廉洁自律能力。深入查找城管执法廉政风险点，采取有效防范措施，预防执法腐败行为。认真落实党风廉政建设责任制，积极开展多种形式的典型示范和警示教育，推进廉政文化建设，切实增强廉洁自律意识，提升防腐能力，确保做到公正廉洁执法。

(十一)强化执法全程监督。加强层级监督，落实行政执法责任制，强化城市管理执法队伍内部流程控制，健全责任追究和纠错问责机制。畅通群众监督渠道，健全投诉举报制度，依法及时查处违法执法行为。畅通行政复议渠道，建立健全行政复议决定履行情况反馈制度。主动接受法律监督、行政监督、社会监督，强化执法监督工作，坚决排除对执法活动的违规人为干预，防止各种保护主义。

四、实施步骤

动员部署阶段（3月27日－4月10日）：各科室、大队认真贯彻落实本实施方案，按照城市管理综合执法能力提升工作总体要求和具体内容，结合各自工作实际制定具体方案，并着手组织实施。

推进实施阶段（4月10-12月10日）：各科室、执法大队要切实按照城市管理综合执法能力提升工作总体要求，全面推进各项工作开展，不断掀起活动高潮，以“城市管理综合执法能力提升年”活动推进为切入点，带动全年各项工作目标任务圆满完成。

总结验收阶段（12月11日－31日）：由局活动领导小组对各科室、大队活动推进情况进行验收，并评选“城管综合执法能力提升年”活动优秀大队、优秀大队长和优秀执法人员。

五、组织领导

成立“城市管理综合执法能力提升年”活动领导小组，由书记、局长吕波飞任组长，副书记、副局长王烈棠，副局长杜建伟任副组长，各科室、大队负责人为成员。活动领导小组办公室设在局监察室，负责对活动开展的督导检查和组织协调。

六、有关要求

(一)高度重视，加强领导。各科室、大队要严格落实工作责任制，各负其责、协调配合，按照职责分工，切实抓紧抓好，务求实效。

(二)精心组织，积极创新。要深刻领会开展“城市管理综合执法能力提升年”活动的重要意义和精神主旨，结合城管执法工作实际，积极创新活动项目载体，丰富活动内容，使广大城管执法人员通过参加活动切实受教育、强素质、有作为。

（三）广泛宣传、扩大影响。要积极借助各种宣传阵地和新闻媒体，扎实做好对内对外宣传工作，充分调动广大城管执法人员的参与热情和积极性，充分展示活动取得的积极成果，大力选树涌现出的先进集体和个人，为我局城管执法工作营造良好的氛围，创造有利的条件。