法治乡村治理试点方案

倚栏轩整理的法治乡村治理试点方案（精选4篇），提供参考，希望对您有所帮助。

法治乡村治理试点方案 篇1

为深入推进农村综合改革，进一步贯彻落实中央扩内需、促增长、保稳定、重民生的要求，保证清理化解乡村债务的连续性，维护农村和谐稳定和促进农村经济平衡较快发展，根据《四川省农村综合改革领导小组办公室、四川省财政厅、四川省审计厅关于印发<四川省乡村债务清理核实和审计锁定工作实施方案>的通知》精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、债务清理核实和审计锁定范围

本次债务清理核实和审计锁定乡村债务范围包括：12月31日前农村义务教育其他债务，除农村义务教育债务以外的基层政权机构场所建设债务、农村公共服务体系建设债务、乡村垫交税费债务等其他公益性乡村债务。农村义务教育其他债务是指12月31日前，除已化解的“普九”债务外，小学和初中教育阶段的公办学校，为发展农村义务教育而发生的用于教学及辅助用房、学生生活用房、校园维修建设、教学仪器设备购置等与学校建设维护直接相关的债务；基层政权机构场所建设债务是指为保障乡村正常运转建设办公场所形成的债务；农村公共服务体系建设债务是指乡村为解决突出民生问题、加强社会治安管理、应对突发事件等形成的债务；乡村垫交税费债务是指农业税未取消前，乡村干部为完成上级下达税费收缴任务，应对年度干部考核，替村民垫交农业税费形成的`“上清下不清”债务。

二、债务清理核实和审计锁定的基本要求

扎实做好农村义务教育其他债务、其他公益性乡村债务的清理核实和审计锁定工作，是做好债务偿还工作的基础和前提，只有挤掉债务“水分”，才能确保偿债工作健康有序进行。对农村义务教育其他债务应按照《国务院办公厅转发国务院农村综合改革工作小组关于开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作意见的通知》和《国务院农村综合改革工作小组关于做好清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作的通知》规定的程序和要求，认真摸清债务底数；对其他公益性乡村债务要区分性质，分类处理。属于乡镇政府性债务的，要进一步清理核实底数，纳入地方政府性债务框架统一管理；属于村级集体组织债务的，要充分发挥村民的监督管理作用，实行民主评议、张榜公示、村民认可，由村级组织负责，乡镇财政管理。

三、债务清理核实和审计锁定的职责分工

县审计局负责全县农村义务教育其他债务和其他公益性乡村债务的审计锁定；县财政局负责根据审计锁定后的债务数额，按举债主体、债务来源和债务用途分类汇总并于6月30日前上报；各乡镇、县教育局要对本辖区、本系统的农村义务教育其他债务、其他公益性乡村债务进行逐笔清理核实，做到程序公开、过程公开、结果公开，确保债务数据的真实性、完整性和准确性，并于6月23日前按照填表要求分类填写好乡村债务清理核实表后报送县审计局和县财政局。

四、债务清理核实和审计锁定的保障措施

全面清理核实和审计锁定乡村债务，是逐步化解乡村债务的重要环节。我县乡村债务总额大，涉及债权人多，地域分布面广，清理核实和审计锁定时间紧、任务重，各乡镇、县级有关部门要充分认识全面开展清理核实农村义务教育其他债务和其他公益性乡村债务的重要性、复杂性和艰巨性，立足社会稳定和农村发展大局，将此项工作摆上当前工作的重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责，建立领导责任制和部门分工负责制，明确目标任务，精心组织实施。县审计、财政、教育、农业、监察、金融等有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，共同做好清理核实、审计锁定、检查督促工作；要深入基层调研，加强指导协调，认真总结经验，不断完善措施，及时解决清理核实和审计锁定中出现的矛盾和问题。各乡镇长、县级有关部门主要负责人要对清理核实上报的乡村债务清理核实表签字负责，确保清理核实和审计锁定的债务真实、准确、无遗漏、不重复，杜绝虚假债务。县上将对债务清理锁定进行全程跟踪督查，对因工作失误出现问题的相关责任单位和责任人，将严格责任追究。

法治乡村治理试点方案 篇2

20xx年是深入贯彻落实《“明礼知耻·崇德向善”主题实践活动实施纲要（20xx-20xx）》（黔党办发〔20xx〕16号）的巩固提高之年。按照毕市文明办【20xx】7号文件部署，为继续深入推进“明礼知耻·崇德向善在乡村”主题实践活动有效开展，加强精神文明建设，大力培育和践行社会主义核心价值观，确保实现年度工作目标，现结合全市“三农”实际，制定本活动方案。

一、指导思想和主要任务

（一）指导思想。

以“明礼知耻·崇德向善在乡村”为目标，以社会主义核心价值观建设为根本，以道德建设为重要抓手，广泛开展各种道德实践活动，大力弘扬“仁、义、诚、敬、孝”，抵制“懒、贪、奢、浮、愚”，在我市农村营造明礼知耻、崇德向善的浓厚氛围，不断提升农民群众思想道德素质。

（二）主要任务

1.开展“放心农资下乡进村”普法教育活动。一是深入推进农业综合执法体制改革。按照省、市深化行政审批制度改革的要求，推进执法重心下移，强化基层执法力量，维护农民合法权益和农资市场正常秩序。二是充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，利用“七个起来”认真组织开展大规模宣传和现场咨询活动，普及有关涉农法律法规及识假辨假常识，指导农民科学合理购买和使用农资，提高农民群众安全意识和维权能力。大力宣传农资打假工作，维护农资市场秩序，严肃查处坑农害农违法行为，营造打假护农的良好社会氛围，保障农业生产顺利进行。

2.开展廉政文化进农村活动。针对信访举报、巡视、党风政风监督等工作中发现的普遍性问题，落实主体责任，强化党纪政纪和廉政法规教育，让广大农民群众从中找到监督依据和模板，形成风清气正的农村社会风尚。打造多种多样、有声有色，接地气的农村廉政文化表现形式，增强廉政文化吸引力。

3.开展“四在农家·美丽乡村”创建活动。依托“四在农家·美丽乡村”创建，按照“4321”工程部署，认真抓好全市农业板块经济和新增农业园区10个创建工作。同时，以“整脏治乱”专项行动，“知礼仪、讲文明、建和谐”主题活动，文明村（组）、文明镇（乡）创建活动为载体，认真开展“公民道德建设工程——满意在xx”活动，大力弘扬孝敬父母、尊师重道、团结友爱、知恩图报、勤俭节约、诚实守信等中华传统美德，结合深化农村改革，着力提升农业安全保障、农业科技服务、农业基础设施水平，扎实推进现代山地高效生态农业。

4.开展“新型职业农民培育”工作。围绕全市粮油、生态畜牧业、茶产业、果蔬、马铃薯、特色食粮等特色优势产业，利用“新型职业农民培育”等项目，通过“五结合”（即与农业产业、科技需求、基层农技推广体系、现代高效农业园区、“互联网+”相结合），依托农业园区、农业企业、农民合作社等在产业链上强化项目实施管理，创新培育模式、提升培育质量，着力培育一批“生产经营型、专项技能型和社会服务型”的新型农民，为确保到全面脱贫摘帽、全面建成小康社会提供一定的农业技术人才。

5.开展“和在农家”创建活动。通过法治xx创建、农村思想政治教育、“四在农家”创建，妥善协调好各种利益关系，积极主动、稳妥有效地处理好人民内部矛盾，最大限度地调动一切积极因素，确保政治稳定和人民群众安居乐业。形成“富在农家增收入，学在农家长智慧，乐在农家爽精神，美在农家展新貌，和在农家促稳定”的“五在农家·美丽乡村”创建新格局。

6.开展农村思想政治教育。以“七个起来”为载体，认真落实“党的声音进万家”活动，大力宣传党在农村的路线方针政策，学习了解中央、省、市有关加快山地高效农业发展、社会保障、扶贫开发等富民政策，大力宣传党的富民政策及法律法规，忠心献给祖国、孝心献给父母、诚心献给他人、爱心献给社会、信心留给自己为主要内容的“五心”教育，进一步提高群众对党的惠民政策的知晓率，增强群众爱党爱国信念，充分调动广大群众参与跨越发展的积极性。

二、组织领导和工作机制

（一）领导责任制。各单位要高度重视，明确责任，形成“一把手”负总责、班子成员分工抓落实的领导责任制，将主题实践活动纳入本单位目标考核内容或重点督查工作。加强顶层设计，组织开展相关活动，推动“明礼知耻·崇德向善在乡村”主题实践活动深入基层，进一步提升主题实践活动的质量和效果。市农委将加强领导，不定期组织开展督查监督，确保活动取得实效。

（二）工作协调机制。各单位要结合实际，明确具体经办部门及人员，抓紧制定具体《工作方案》，把开展“明礼知耻·崇德向善在乡村”主题实践活动与深入推进各项农业农村工作有机结合起来；各县（区）农牧（机）局、农办（委）要积极与各县（区）文明办协作，开展好本系统的各项活动，并将活动开展情况及时报送市农委党建办。

（三）宣传引导机制。各单位要主动与媒体对接，充分利用互联网和户外公益广告等传播渠道，多渠道宣传活动进程、举措、成效和先进典型，并积极向各主流媒体报送有深度、有影响力的`宣传报道文章和专题片，提升主题活动社会影响力。市农委年终将通报对“明礼知耻·崇德向善在乡村”主题实践活动的宣传报道工作情况。

（四）成效检验机制。各单位要加强信息反馈，及时总结主题实践活动的鲜活经验和取得的成效。每月报送信息简报，每季度报送宣传报道统计和工作台账，按时报送工作总结。年终市农委将根据各地各单位报送的《工作方案》、信息简报、宣传报道统计、工作台账、工作总结等相关材料，对各单位的工作进行测评，测评结果通报全市，未达60分（含加分）的部门，须向市农委党组作书面情况说明。

请各单位结合本通知要求，认真制定20xx年工作方案，于20xx年4月20日前报市农委党建办。

法治乡村治理试点方案 篇3

根据镇党委围绕“活力xx、生态xx、文明xx”三大目标，开展新兴产业建设、美丽乡村建设、幸福新城建设三大行动的总体思路，按照《xx镇美丽乡村建设行动纲领（20xx-20xx年）》，为在新的起点上统筹推进xx三个片区的新农村建设，实现产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目标，特制定本意见。

一、总体目标定位

今后三年，xx镇将以科学发展观为指导，统筹推进新

农村建设，努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园，成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表，成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。

二、实施原则和方法

（一）规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、

规划、城建等部门在内的专业规划设计团队，开展xx镇新农村建设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作，为xx镇新农村建设指明方向。

（二）基础先行。把基础设施放在主导的位置，全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设，完善新型城镇功能。

（三）突出特色。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合，突出海洋文化，提升文化内涵。

（四）生态优先。突出抓好生态环境建设，着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观，推进生态文明建设，走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。

（五）示范引导。根据总体规划和村庄特点，分类确定试点村（社），分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村（社）、示范经营户、示范农户，用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。

三、重点工作

根据总体目标定位、实施原则和方法，三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程，全面统筹推进新农村建设。

（一）基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划，进一步梳理全镇各村（社）水、电、路及配套设施项目，按照轻重缓急的原则，明确近三年重点实施项目。（牵头领导：xx。责任单位：城建办、各村社）

（二）文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文

化素材，设立具有xx特色的海洋文化、农耕文化展示馆，突出主题，完善细节陈设，营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设，设计优质、吸引一定客源的游览线路，强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造，实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。（牵头领导：xx。责任单位：社事办（文卫）、文体站、各村社）

（三）环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动，下大决心、花大力气推进村庄环境改造，改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度，可以借鉴其他地区的做法，由村（社）集体收购、收租的形式，统一整理拆除后的边角地，拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式，提升洋沙山风景区管理水平。（牵头领导：xx。责任单位：城管办、行政综合执法中队、各村社）

（四）产业工程。全面实施xx镇新兴产业建设行动，推进镇域经济结构调整优化升级，加大招商引资力度，积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业，加快发展优质、生态、高效的现代农业，大力发展休闲旅游产业，构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。（牵头领导：周庆海、王国芳。责任单位：经济办（工业、农业）、招商中心、旅游办、各村社）

四、保障措施

（一）加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组，全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室，全面做好美丽乡村建设的统筹协调，从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位，重大项目分别组建项目专项工作组，确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制，加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。

（二）多措并举，保障要素。加强项目包装，积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构，加强与区级有关部门的沟通衔接，积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台，探索多元化、多渠道城建建设投融资模式，积极引导社会资金参与新农村建设。

（三）强化管理，提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度，加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督，努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制，提升城镇面貌长效管理水平。

（四）宣传引导，构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度，通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念，努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。

法治乡村治理试点方案 篇4

根据“干干静静迎五一”环境大治理活动的相关要求，我乡结合自身实际，认真开展了城乡环境治理工作，现将相关情况汇报如下：

一、 指导思想：

按照“统一领导、分级负责、标本兼治、长效管理”的原则，重点抓好农村卫生整治、交通秩序、经营秩序、村容村貌等工作，进一步创新工作思路，深化工作内涵，建立长效机制，巩固农村卫生创建成果，实现“村容整洁、美好家园”目标要求，为xx乡新农村建设做出新贡献。

二、工作内容：

按照“全面展开、分批推进、重点整治”的原则，重点围绕环境卫生、交通秩序、乡容村貌等三个方面，在全乡深入开展环境大治理活动。

（一）、环境卫生综合整治

1、清扫保洁整治。加大管理力度，明确各级、各部门、各单位清洁卫生责任区，重点治理辖区内公路、河道、桥梁周边的卫生死角；指导各村建立日常保洁、清运机制，配置相应设施，集中收集、处理各类垃圾；对集镇的道路要确定专人清扫保洁，维护环境；全面清理村内、村外、村庄连接处的积存垃圾、死角垃圾以及村庄周边的白色污染；清理乡镇柴草、杂物，规范村内垃圾倾倒点的设置，合理配置垃圾收集设施；及时清除村内的粪堆、肥堆、草堆，杜绝污水乱流、禽畜乱跑。村内做到柴草码放整齐，院内做到物料堆放有序。

2、做好垃圾收集运输工作。 完善农村垃圾收集和处理系统，实现垃圾无害化、减量化、资源化处理，建立长效机制。

（二）交通秩序整治

对机动车不按规定停放的行为进行教育劝导，责令驶离；对集镇以路设市、占道为市的行为要加强引导，进场入院，退市让路，制止占道经营影响交通的行为。清除道路两侧垃圾，制止将交通道路作为晒场、堆场、放养场的行为。对摩的、三轮车、农用车、拖拉机等加强管理，规范营运。

（三）经营秩序整治

要坚持疏堵结合与便民利民的原则，加强乡镇集贸市场建设，合理设置临时市场，提供高规范、低门槛的经营条件，开展综合治理，引摊进场，还路于民。督促沿街（路）单位和经营户自觉履行“门前三包”职责，查处和纠正临街商户在室处乱吊、乱挂、乱丢和早点、夜点倚门设摊、占道经营等行为。动员和组织村民清理占道堆放的建筑材料、粪堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的杂物。

（四）乡容村貌整治

1、门前三包整治。各乡镇要组建门前三包管理机构，建立三包管理专门队伍，制定门前三包管理考核细则，将门前三包管理作为文明单位评比的重要条件。

2、建筑垃圾清理整治。加强农村建筑管理，建筑材料堆放不得影响交通，建筑垃圾由建设单位或农户负责拉到指定地点倾倒，做到日产日清。

3、违法建设整治。要按照“统一领导、属地管理、部门协作、突出重点、依法行政、稳步推进”的原则，与城中村改造、新农村建设工作结合，统一部署，开展整治违法建设活动。加强辖区内违法建设集中整治工作的组织领导，成立专门工作班子，对辖区内违法建设进行清查摸底、登记造册、建立台帐，同时做好违法建设当事人及其亲属的规劝、教育、息访等工作；组织拆除违法建设。严历打击占用基本农田进行违法建设的行为。

三、督促检查

在“干干静静迎五一”环境大治理活动期间，加大巡查力度，切实做好重点部位、重点时段的管控和常态治理，努力营造干净、整洁、优美的节日环境。

通过“干干静静迎五一”环境大治理活动的开展，我乡城乡环境得到了改善，居民爱护环境的意识得到了提高。

同时，也认识到环境治理工作还存在一定的差距。今后，我们将以创建省级生态乡镇为契机，落实整改措施，以更高的标准、更严的要求、更实的措施、更大的力度，推动城乡环境综合治理的进一步开展，为人民群众创造良好的人居环境。